وُصف المقاتلون السوريون الذين يعملون بأمر من تركيا بأنهم “وقود للمدافع” و “الإرهابيين”، ويصدرون من المنطقة المغاربية إلى جبال ناغورنو كاراباخ. مع استمرار تركيا في توظيف هؤلاء الوكلاء في النزاعات في الخارج، من المهم دراسة التوافق الوثيق بين إدارة الرئيس رجب طيب أردوغان وشركة عسكرية خاصة غامضة تسمى سادات للإستشارات الدفاعية الدولية
على الرغم من مجموعة التقارير المتنوعة والمستفزة في كثير من الأحيان، فمن الأفضل فهم “سادات” على أنها مثال حديث في تطور الصناعة العسكرية المخصخصة، والتي تعمل كبديل تركي أصلي لكل من الشركات الغربية والروسية. إن تحديد النطاق المناسب للسادات لا يحدد نقاط قوتها ونقاط ضعفها فحسب، بل يحدد أيضًا المخاطر الأوسع المصاحبة لتوظيف تركيا للمرتزقة
سادات هو الوسيط بين أنقرة والمقاتلين السوريين بالوكالة، ويكمل جهود الجيش التركي والأجهزة الأمنية بينما يوفر لها التعتيم وحماية لا حدود لها على ما يبدو. ومع ذلك، فإن هذا الإعتماد على الدولة وصالح أردوغان يقيد استقلالية الشركة وريادة الأعمال. علاوة على ذلك، فإن ارتباط سادات الوثيق بالوكلاء السوريين من مختلف الإنضباط والمصداقية والتقلب يمكن أن يعرض أنقرة لمجموعة متنوعة من العواقب غير المقصودة. يعد فهم هذه العوامل أمرًا بالغ الأهمية لتقييم الدور المحتمل للشركة في المواقف الأمنية المستقبلية
الأتراك والميركس والشبكات
عدد من مراقبي تركيا يحذرون من سادات ومؤسسها المثير للجدل، عدنان تانريفيردي. منذ سنوات، قارن البعض الشركة بالجيوش الثورية غير النظامية التي ترعاها الدولة، مثل الحرس الثوري الإسلامي الإيراني، بينما يعتقد البعض الآخر أن استخدام تركيا للمرتزقة يعود إلى عهد الإمبراطورية العثمانية الإنكشارية. في عام 2018، ذكر تحليل شبكة لوكلاء أردوغان المفترضين أن الجماعات العسكرية الزائفة مثل سادات “تعمل رسميًا كمتعاقدين أمنيين … وبشكل غير رسمي كقوات مسلحة سرية”. وكجزء من دراسة أوسع في وقت مبكر من هذا العام، صرح معهد القدس للإستراتيجية والأمن المحافظ أن “سادات يمكن اعتبارها استمرارًا للوحدات غير الرسمية لـ”الدولة العميقة “في فترة ما قبل أردوغان”
كان هناك ازدهار في الآونة الأخيرة في سوق الأمن الخاص في تركيا واتجاه نحو توطين الصناعة، لكن صادات تختلف عن شركات الأمن الخاصة التركية التقليدية، التي تركز على الحماية التنفيذية، والنقل، وتقييمات المخاطر. وفقًا لموقعها على الإنترنت، تأسست الشركة في عام 2012 وتفتخر بأنها “الشركة الأولى والوحيدة في تركيا، التي تقدم خدمات الإستشارات والتدريب العسكري دوليًا في قطاع الدفاع والأمن الداخلي الدولي”. تروج سادات لنفسها كمشروع عسكري، وخدمات استشارية إعلانية، وتدريب القوات التقليدية وغير التقليدية والقوات الخاصة، وأن لها خبرة في مجال الأنظمة والصيانة. ومع ذلك، لا يبدو أنها تعرض علنًا إجراءً مباشرًا أو قدرة أسلحة قتالية، مثل النتائج التنفيذية السابقة أو مجموعة فاغنر الحالية. وبينما يُفترض أن معظم الشركات العسكرية الخاصة مدفوعة بدوافع اقتصادية، فإن سادات هي حالة شاذة بسبب التطلعات السياسية والدينية العلنية لتانريفردي نفسه
ورد أن آراء تانريفردي الإسلامية، وهو عميد متقاعد في القوات المسلحة التركية، أدت إلى إقالته من الخدمة الفعلية في أواخر التسعينيات وتم القبض عليه في بيان شركة تسويق خدمات سادات جنبًا إلى جنب مع لوائح اتهام بالهيمنة الأجنبية واضطهاد المسلمين. ووصف البيان الصناعة العسكرية المخصخصة بأنها “تحت سيطرة الرأسمالية الغربية”، ويفصّل البيان تطلع سادات إلى أن تكون بديلاً عن “البلدان الإستعمارية ذات العقلية الصليبية”. كان كادرها الأصلي من الضباط المتقاعدين وضباط الصف، “الذين سيولون أهمية قصوى للمصالح الوطنية لهذه البلدان والمصالح المشتركة لعالم الإسلام، والذين لديهم خبرة عميقة لـ [القوات المسلحة التركية]. “على المدى الطويل، ستساهم الشركة في ظهور عالم الإسلام كقوة عظمى وتعزيز بيئة التعاون في مجال صناعة الدفاع والدفاع بين الدول الإسلامية
في ظل إدارة أردوغان، سعى تانريفيردي إلى تحقيق رؤيته. في الواقع، تمتد علاقة الرجلين إلى عام 1994، عندما خدم تانريفيردي كقائد لواء في اسطنبول خلال رئاسة أردوغان لبلدية المدينة. وفي معرض تأمله في ذلك الوقت، قال تانريفيردي: “لقد وجدت أن إنجازاته في السياسة وإدارة الدولة تتميز بوضوح بصفات الشجاعة والبصيرة والتشاور والتصميم، وهي أهم مزايا المؤهلات القيادية”. لكن أردوغان هو أيضًا زميل إسلامي أدى سيطرته على برنامج حزب العدالة والتنمية إلى تحويل تركيا بعيدًا عن التقليد الكمالي للعلمانية بينما يتبنى نسخته الخاصة من القومية العسكرية للغاية. سواء كانت عثمانية جديدة أم لا، فقد وضع أردوغان تركيا على مسار السياسة الخارجية بدافع من موضوعات إسلامية صريحة، ورغبة في زيادة النفوذ الإقليمي، وعداء ثابت للمصالح الأمريكية والأوروبية. وبالتالي، فليس من المستغرب أن يقدم رجال مثل تانريفردي لأردوغان قاعدة دعم فريدة، وبالتالي وضع نظام سادات ليكون بمثابة امتداد لأمن النظام ونفوذه
في أعقاب محاولة الإنقلاب في عام 2016، عيّن أردوغان تانريفيردي مستشاره العسكري الرئيسي، ومنح تانريفيردي دورًا خاصًا وحكوميًا. إن تعزيز المؤسسات الأمنية بوكلاء موثوق بهم هو سمة من سمات العديد من الأنظمة الإستبدادية، ومن خلال رفع ارتباطه العام بتانريفردي وشبكته، مكّن أردوغان سادات من تعزيز الجدوى البحرية لأجندته الخاصة
الحضور الآخذ في التوسع
لنتأمل ليبيا. في صيف عام 2020، أصدر كبير المفتشين العامين بوزارة الدفاع الأمريكية تقريره الفصلي إلى الكونغرس حول عمليات مكافحة الإرهاب في مسرح القيادة الأمريكية في إفريقيا. وتضمنت نتائجه تقييمًا للوضع الأمني المتدهور في ليبيا، في أعقاب التدخل العسكري التركي لتعزيز حكومة الوفاق الوطني المتعثرة. ويشير التقرير إلى أن المرتزقة المدعومين من تركيا يمثلون أحد عوامل عدم الإستقرار الرئيسية، “الولايات المتحدة قدرت القيادة الإفريقية أنه تم نشر عشرات المدربين العسكريين من شركة عسكرية تركية خاصة، [سادات]، في طرابلس لتدريب كل من الميليشيات المتحالفة مع حكومة الوفاق الوطني والمقاتلين السوريين. تحافظ “سادات” على الإشراف والدفع لما يقدر بـ 5000 مقاتل سوري موالٍ لحكومة الوفاق الوطني في ليبيا “
ومع ذلك، فإن جذور الشركة في البلاد تمتد فعليًا إلى عام 2013 على الأقل، كما يتضح من صورة تانريفيردي وهو يصافح ضابطًا عسكريًا ليبيًا وهو يحمل لوحة تصور شعار النبالة العثماني. على الرغم من أن هذه الروابط ربما تكون قد شكلت قرار أردوغان بنشر القوات، إلا أنها تعكس أيضًا قدرة أساسية: ميزة المحرك الأول. من خلال التعرف على العلامة التجارية و / أو ولاء العملاء و / أو الشراء المبكر للخدمات، فإن سادات لديها القدرة على دخول أسواق الصراع ووضع شروط لمتابعة الإجراءات التركية. قبل ليبيا، كانت الشركة تلاحقها بشكل روتيني مزاعم بأنها تدرب وكلاء سوريين نيابة عن تركيا، وهي اتهامات دحضتها الشركة. وبغض النظر عن ذلك، فإن التورط الواضح للشركة في شمال إفريقيا، جنبًا إلى جنب مع وكلاء سوريين، أكد أن الشركة كانت مستعدة لأن تكون شركة عسكرية خاصة إقليمية وسريعة الإستكشافية
في عام 2020، يُعتقد أن تانريفردي قد أشار إلى دور أكبر لـسادات في إفريقيا عندما أشار إلى نجاح تركيا في توقيع العديد من اتفاقيات التعاون الدفاعي مع الدول الإفريقية لتدريب قواتها. كما دعا تركيا إلى إنشاء مقاول عسكري خاص – على غرار Blackwater أو Wagner – لعمليات خارجية مخصصة، وقادرة على توفير قوة أكثر فائدة من الجيش التركي في مواقف محددة. من المفهوم أن تصرفات الشركة في ليبيا، والبصمة العسكرية التركية المتزايدة في إفريقيا، وتطلعات تانريفردي تبرر المخاوف من أن أردوغان يستخدم سادات كوسيلة لتصدير القوة العسكرية إلى الخارج
كما أدت سمعة “سادات” إلى تورطها في صراعات إقليمية أخرى. في أكتوبر 2020، أوردت وسائل الإعلام تفاصيل نشر مقاتلين سوريين لدعم مصالح أنقرة في أذربيجان. كان هؤلاء الوكلاء يعملون ظاهريًا بموجب شروط تعاقدية سخية مع وعود بالقيام بواجب حراسة حميدة لشركة أمنية تركية خاصة، وسرعان ما تورط هؤلاء الوكلاء في القتال على الأرض في منطقة ناغورنو كاراباخ المتنازع عليها. تزعم التقارير أن المقاتلين السوريين عانوا في أي مكان من عشرات إلى مئات الضحايا. في نوفمبر 2020، أكدت مجموعة العمل التابعة للأمم المتحدة المعنية باستخدام المرتزقة هذه التقارير، بما في ذلك “تجنيد تركيا على نطاق واسع ونقل رجال سوريين إلى أذربيجان من خلال فصائل مسلحة بعضها تابع للجيش الوطني السوري”. في حين أن الإرتباط ليس سببية، فإن التشابه في نشر تركيا لمرتزقة سوريين في كل من ليبيا وأذربيجان أثار مزاعم عن دور سادات في الصراع. على الرغم من إنكار الشركة للتورط وعدم وجود دليل مباشر على عكس ذلك، ذكرت مجموعة تحقيق أرمينية (باستخدام التقارير الروسية) أن الشركة استخدمت طائراتها الخاصة لنقل المقاتلين. وأكدت وسائل إعلام أخرى أن “سادات … ربما لعبت دورًا في عمليات التجنيد”، على الرغم من أن المصدر الأصلي الذي نقلته زعم أنه “يبدو من المرجح أن التجنيد يتم بواسطة شركة أمنية تركية خاصة تشارك أيضًا في شحن السوريين إلى القتال في ليبيا “
وبالمثل، في أفغانستان، أفاد المرصد السوري لحقوق الإنسان في يوليو أن المخابرات التركية وقادة الفصائل السورية توصلوا إلى اتفاق لنقل مقاتلين سوريين إلى أفغانستان بموجب عقود رسمية لشركات أمنية خاصة. مع استيلاء طالبان على الدولة وسحب الناتو للقوات، ألغت تركيا لاحقًا خططها لتولي الأمن في مطار كابول. ومع ذلك، فليس من المبالغة افتراض أن “سادات” كان من الممكن أن تلعب دورًا داعمًا في ظل ظروف أكثر ملاءمة
الإستثناءات
باختصار، يبدو أن تصرفات “سادات” في الخارج – سواء أكانت مثبتة أو مزعومة – تظهر قدرات عسكرية خاصة كافية لتبرير القلق. ومع ذلك، فإن بعض نقاط القوة الأساسية للشركة تكشف أيضًا عن نقاط ضعف قد تحد من إمكانات سادات
يُعد المظهر الجانبي الغامض للشركة ميزة متصورة، مما يمنح سادات مرونة أكبر في كيفية سعيها لتحقيق الأهداف. على سبيل المثال، تتبع تقارير عن “شركة أمنية تركية لم تذكر اسمها” في ناغورنو كاراباخ نمطًا من الإتهامات بأن سادات تخفي التوظيف والتدريب من خلال شركات الواجهة والشركاء المحليين. ومن المفارقات أن تانريفردي ينفي تورط “سادات” في صراعات خارجية وتدريب وكلاء سوريين، بينما يتفاخر بجهود الشركة المبكرة في ليبيا وقدرتها على العمل في دول عميلة جديدة
تجعل الطبيعة غير الشفافة للشركة من الصعب إجراء تقييم دقيق لعلاقتها مع عناصر أخرى من خدمات الأمن في تركيا. في سوريا، من المفترض أن الشركة ساعدت في تجنيد المقاتلين بالوكالة وتدريبهم بسرعة وتقديم الدعم اللوجستي لهم – لكن أهمية دور سادات مقارنة بالوكالات التركية الأخرى المعنية غير واضحة. في ليبيا، سهّلت “سادات” عمليات تجنيد المرتزقة السوريين وتدريبهم ونقلهم – ولكن فقط بعد أن التزمت تركيا علنًا بقوات عسكرية لدعم حكومة الوفاق الوطني. علاوة على ذلك، إلى جانب مجرد دعم الجيش التركي والقوات بالوكالة، فمن المحتمل أن تكون هناك صلة بين سادات ومنظمة المخابرات الوطنية التركية. على الرغم من محاولات تانريفردي إبعاد الشركة عن جهاز المخابرات، فقد اعترف ابنه – والرئيس التنفيذي الحالي لشركة سادات – علنًا بأن الشركة تنسق مع المخابرات التركية، بالإضافة إلى وزارة الدفاع ووزارة الخارجية، عند النظر في الطلبات المقدمة من العملاء المحتملين
حماية الشركة داخل تركيا هي ميزة أخرى متصورة. على الصعيد الدولي، تركيا ليست طرفًا في اتفاقيات أو مدونات سلوك تهدف إلى تنظيم المرتزقة. وهي تشمل البروتوكول الإضافي الأول لعام 1949 الملحق باتفاقيات جنيف، وتحديداً المادة 47؛ الإتفاقية الدولية لعام 1989 لمناهضة تجنيد المرتزقة واستخدامهم وتمويلهم وتدريبهم (اتفاقية الأمم المتحدة للمرتزقة)؛ وثيقة مونترو لعام 2008 ؛ وجمعية مدونة قواعد السلوك الدولية المتنامية. محليًا، تؤكد سادات امتثالها لقوانين الأمن القومي التركي لأن أنشطتها تقع تقنيًا خارج نطاق إنتاج صناعة الدفاع المقبول. لكن الأهم من ذلك، هو علاقة تانريفردي الشخصية بأردوغان، الذي تضفي سلطته جوًا من الشرعية على المجموعة بينما من المحتمل أن تحميها من الإسناد والتدقيق القانوني. مثال حديث: الإتهامات المثيرة لدور “سادات” في تجهيز إرهابيي جبهة النصرة دفعت البرلمانيين الأتراك للتحقيق في “سادات”، لكن هذه المحاولات باءت بالفشل بسبب رفض حزب العدالة والتنمية وحلفاء أردوغان السياسيين
تؤدي الرعاية والحماية من جانب واحد إلى التبعية، على الرغم من ذلك، مما يؤدي إلى تآكل استقلالية الشركة ورؤيتها. تسعى الشركة إلى تقييم “التهديدات ضد الدول التي تخدمها، من خلال النظر في الوضع الجيوسياسي لهذه الدول، وتنظم القوات المسلحة نفسها بهدف ضمان الدفاع الوطني من خلال تلبية الإحتياجات الأكثر كفاءة ومعاصرة”. ومع ذلك، وبشكل عام، فإن التاريخ التشغيلي المعروف لشركة “سادات” في البلدان الأخرى كان فقط لدعم أهداف أنقرة، ولم يكن مستقلاً عنها أو موازياً لها. من خلال علاقات وثيقة مع الجيش وربما جهاز المخابرات، هل يمكن للعملاء المستقبليين الوثوق بــ “سادات” للعمل كوسيط شرعي لمصالحهم إذا لم يكن متحالفًا بشكل لا لبس فيه مع تركيا؟
تخلق علاقة تانريفردي بأردوغان أيضًا تعقيدات سياسية محتملة للشركة. هناك مزاعم قاتمة بأن سادات نشرت شبكة من الشركات التابعة المسلحة في الشوارع لدعم الإدارة خلال محاولة الإنقلاب، ومع صعود تانريفيردي لاحقًا إلى الدائرة المقربة من أردوغان، وفرت هذه الإتهامات التي لم يتم حلها وقودًا ثابتًا لمنتقدي الشركة والشركات التابعة لها. علاوة على ذلك، فإن المعتقدات الدينية الصريحة لتانريفيردي قد أشعلت التوترات مع إسرائيل ولفتت انتباهًا غير ضروري إلى الشركة، مما أجبره في النهاية على الإستقالة من منصب مستشاره الأمني. ويأتي كل هذا في وقت يحاول فيه أردوغان أن يحظى بعناية بدعم كبار المسؤولين العسكريين المتقاعدين بينما يواجهون طموحاتهم عندما يتعارض ذلك مع أجندته
المخاطر الإضافية
من الممكن أيضًا أن تؤدي المخاطر المرتبطة بــــ”سادات” في النهاية إلى أن تنأى أنقرة بنفسها عن الشركة. قد تعيد الحكومة التركية التفكير في استخدامها للجماعات التي تعمل بالوكالة، أو على العكس من ذلك تتولى إدارتها بشكل مباشر
ما هي المخاطر؟ أولاً، قد لا يؤدي إدخال الشركات العسكرية الخاصة في نزاعات ذات حواجز منخفضة للدخول إلى النتائج المرجوة دائمًا. في ليبيا، أدى دخول المرتزقة السوريين إلى تعزيز حكومة الوفاق الوطني المتعثرة، لكنه قوبل أيضًا بزيادة مقابلة في مرتزقة فاغنر والمعدات العسكرية الروسية ، مما ساعد كل من حكومة الوفاق الوطني المعارضة وإطالة أمد الصراع. وعلى الرغم من إدارتها غالبًا من قبل أفراد عسكريين سابقين، فإن الشركات العسكرية الخاصة والوكلاء الذين تدعمهم لا يمتلكون دائمًا آليات قيادة وتحكم فعالة. يمكن أن يساء فهم التنسيق بين المقر الرئيسي والمستشارين أو تجاهله أو تجاوزه من قبل المرتزقة أو الوكلاء على الأرض. وهذا ينطوي على مخاطر مواجهات عسكرية غير مقصودة مع دول متنافسة تعمل في نفس المنطقة. يوضح اشتباك فاغنر الكارثي في شرق سوريا في فبراير 2018، عندما أخطأ المرتزقة الروس في تقدير تصميم القوات العسكرية الأمريكية والقوات الشريكة المهددة
ثانيًا، يعتمد تجنيد الوكلاء المستقبليين على مصداقية المتعاقدين العسكريين الخاصين باعتبارهم منظمات فعالة عسكريًا ومنضبطة. بطبيعة الحال، فإن إحدى السمات الجذابة لهذه المنظمات للعملاء هو إدراكهم للإنكار. وهذا يشمل حكومات مختارة، لا سيما تلك التي تشعر بالقلق من المخاوف المحلية بشأن الخسائر العسكرية أو الحملات التي لا تحظى بشعبية في الخارج. لكن من المحتمل ألا تستمر سمعة الشركة التي يُعرّفها سوء الإدارة والخسائر الكبيرة، مما يقوض الفائدة المباشرة لهذه الجماعات بالنسبة للأنظمة الإستبدادية. يجب على الدول الراعية أيضًا التعامل مع تداعيات المآسي المرتبطة بشركات عسكرية خاصة. إلى جانب إحباط الأهداف الروسية مؤقتًا في سوريا، أدت هزيمة فاغنر في 2018 إلى إلهاء محلي صغير، ولكن غير ضروري، قبل فوز بوتين الإنتخابي الرئاسي المؤكد. بالنسبة لتركيا، اتهم محققو الأمم المتحدة وكلائها في سوريا بارتكاب جرائم حرب، بما في ذلك أخذ الرهائن والتعذيب والإغتصاب والترحيل غير القانوني للسجناء إلى تركيا
ثالثًا، يمكن أن يتحول المرتزقة المحرومون إلى حالة من الإضطراب. لا تؤدي التقارير عن وكلاء سوريا الذين تعرضوا للخيانة بسبب الوعود التركية الفاشلة إلى إجهاد التجنيد في المستقبل للحملات الإستكشافية فحسب، بل يمكنها أيضًا تشويه الدوافع والأيديولوجيات الأساسية للمتطوعين. يواجه أردوغان بالفعل انتكاسة محلية لأكثر من 3.5 مليون لاجئ سوري يعيشون في تركيا، ولا يستطيع تحمل تكاليف المتطرفين المتعثرين للتسبب في مشاكل في الداخل. هذا صحيح أيضًا، وإن كان بدرجة أقل، بالنسبة للمتطرفين العائدين إلى دول أمريكا الشمالية أو دول المنشأ الأوروبية، مما يقوض محاولات تركيا لتعزيز صورتها كشريك موثوق في الناتو في مكافحة الإرهاب
خلاصة
“سادات” جزء من سباق جديد للقدرات العسكرية الخاصة. كما رأينا في سوريا وليبيا وناغورنو كاراباخ، فإن انتشار الصراعات مع مشاركة غربية ضئيلة قد يخلق فرصًا مستمرة لتركيا لتوظيف المرتزقة. وإذا استمرت شهية تركيا المحلية المختلطة للتدخلات العسكرية في الخارج، فمن السهل رؤية الجاذبية في زيادة القوات العسكرية التركية أو شركائها مع وكلاء سوريين. لكن هذا لا ينبغي أن يدفع مراقبي تركيا إلى المبالغة في مدى وصول سادات أو تجاهل القيود التي تواجهها
على الرغم من توجهها الإسلامي وقدرتها العسكرية الخاصة، فإن التاريخ التشغيلي الضيق لـ “سادات” والعلاقة الغامضة مع أجهزة الأمن التركية قد تعوق التواصل مع الدول العميلة الحذرة. باستثناء تنوع الصناعة العسكرية الخاصة في تركيا، ستستمر الشركات العسكرية الخاصة الغربية والروسية في تقديم خدمات تنافسية للعملاء المحتملين في حين أن رعاية أنقرة الوحيدة (والسيطرة الفعلية) لـ “سادات” ستحد من قدرة الشركة على ممارسة أي روح “مرتزقة” حقيقية. بالإضافة إلى ذلك، فإن أداء وسلوك هؤلاء المرتزقة حتى المرتبطين بشكل فضفاض بـ “سادات” يمكن أن يؤدي إلى إخفاقات محرجة في الخارج، وتصعيد عسكري غير مقصود، وزيادة عدم الإستقرار في الداخل. ترتبط جدوى سادات، وبالتالي تسامح أردوغان مع الشركة، ارتباطًا مباشرًا بنجاحها في إدارة هذه المخاطر
