نتائج الإنتخابات اليونانية وانعكاساتها على العلاقات التركية اليونانية

في 21 مايو 2023، فاز حزب الديمقراطية الجديدة ND بزعامة رئيس الوزراء كيرياكوس ميتسوتاكيس بنسبة 41٪ غير متوقعة من الأصوات، وهي أكثر من ضعف أقرب منافس له، حزب سيريزا اليساري بزعامة أليكسيس تسيبراس. الذي حصل على 20٪ فقط. نظرًا لأن أيًا من الحزبين لم يتجاوز عتبة 50 ٪ في البرلمان المكون من 300 مقعد، فقد ذهبت الانتخابات إلى جولة ثانية في 25 يونيو. دخل ميتسوتاكيس جولة الإعادة في موقع أكثر إفادة بسبب النظام الانتخابي الجديد الذي يمنح أكثر من 20 مقعدًا إضافيًا للمرشح الأوفر حظًا، ومع أكثر من 40٪ من الأصوات، حصل بسهولة على 158 مقعدًا في البرلمان والتفويض. ليحكم حتى عام 2027. فقط 53٪ من الناخبين المؤهلين شاركوا في الجولة الثانية من الانتخابات، مقارنة بـ 88٪ في تركيا المجاورة، على سبيل المثال

تعود شعبية ميتسوتاكيس إلى التقدم الاقتصادي في البلاد، وقدرته على إدارة التوترات مع تركيا، والوعد بالاستقرار السياسي. يتضح هذا في الدعم الذي يتلقاه من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة على الرغم من التحديات التي تواجه البلاد. سندات اليونان ذات العشر سنوات على وشك العودة إلى الدرجة الاستثمارية، وانخفض التضخم إلى 3٪. لا تزال نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي لها هائلة عند 178٪، لكن الدولة راسخة بقوة على مسار الانتعاش حتى لو كان من المتوقع أن يستغرق عقودًا. على عكس ما كان يأمله تسيبراس، فإن قضايا مثل فضيحة التنصت على المكالمات الهاتفية التي تورطت فيها جهاز المخابرات  EYP وحتى عائلة ميتسوتاكيس، ومعدل البطالة المرتفع، وتحطم القطار الكارثي، وسوء المعاملة المثير للجدل للمهاجرين لم تكن كافية لتأرجح الأصوات لصالح المعارضة

عادة ما يميل الناخبون اليونانيون إلى اليسار في الطيف السياسي، لكن حزب الديمقراطية الجديد أوفى بوعوده للنمو، والاستثمار الأجنبي، وزيادة مدفوعات المعاشات التقاعدية، وزيادة الرواتب، الأمر الذي جذب في النهاية المزيد من الناخبين. فضل الناخبون استمرار حكومة قوية راسخة. في عام 2015، دخلت حكومة سيريزا في جدل مرير مع “الترويكا” للمفوضية الأوروبية، والبنك المركزي الأوروبي ECB ، وصندوق النقد الدولي IMF حول حزمة التقشف لإنقاذ الاقتصاد اليوناني. حتى أن رئيس الوزراء تسيبراس مرر استفتاء شعبيًا ضد الإجراءات المالية المقترحة، لكنه رفض النتيجة فجأة وقبل شروط الترويكا. استقال بعد أن خسر الانتخابات في عام 2019، وتنازل عن مقعده لميتسوتاكيس

تجاوز هذا التنافس السياسي الداخلي، فإن أحد الموضوعات الرئيسية، إن لم يكن الأهم في اليونان، هو علاقاتها مع تركيا. يصادف عام 2023 الذكرى المئوية لتأسيس جمهورية تركيا بالإضافة إلى توقيع معاهدة لوزان مع اليونان في عام 1923. علاوة على ذلك، وبالمصادفة، جرت الانتخابات الرئاسية والعامة في تركيا أيضًا في عام 2023، حيث عقدت الجولة الأولى في 14 مايو. وجولة الاعادة في 28 مايو. في الفترة الانتقالية بين الانتخابات، أشاد ميتسوتاكيس بنهج تركيا الأكثر حكمة تجاه اليونان بعد الزلازل في فبراير، لكنه قال إنه “ليس لديه أوهام بشأن إمكانية تغيير الاتجاهات طويلة الأجل في السياسة الخارجية”

في غضون ذلك، قام الرئيس التركي رجب طيب أردوغان بأول زيارة خارجية له، بعد حصوله على فترة ولاية ثالثة، إلى جمهورية شمال قبرص التركية TRNC ، وهي الجزء الشمالي الشرقي من جزيرة مقسمة بحكم الأمر الواقع تعترف بها تركيا فقط. خلال زيارته، شدد أردوغان على أن “خارطة الطريق لتركيا تقوم على أساس السلام”، لكنه أرسل رسالة مستترة إلى أثينا مفادها أن “الأمور يمكن أن تكون مختلفة إذا كان هناك من يحاول منع السلام”. على الرغم من المناخ الإيجابي. يبدو أن اليونان قد فتحت نافذة نادرة من الفرص لأنقرة لمعالجة المزيد من القضايا الخلافية، واستمرت التوترات الجيوسياسية الكامنة ويمكن أن يتحول الخطاب بسهولة إلى قسوة كما تظهر التصريحات الأخيرة للقادة المعنيين أعلاه. تفكك هذه المقالة الديناميكيات السياسية في الفترة التي تسبق الانتخابات وتقدم نظرة ثاقبة لما يمكن توقعه في التوازن الجديد

مشاكل اليونان الاقتصادية

في أوائل عام 2010، عانت اليونان من أزمة ديون سيادية تركت بصماتها على البلاد من خلال الفقر والصراع الاجتماعي والاستياء من المؤسسة السياسية. كما كان للنتيجة تأثير حاسم على العلاقات الخارجية للبلاد على المستوى الإقليمي. فقدت اليونان ما يقرب من ثلث ناتجها المحلي الإجمالي حيث وصلت البطالة إلى 28٪ في عام 2014. بدأت المشاكل بالفعل في الظهور في وقت أبكر من أزمة الرهون العقارية عالية المخاطر التي حدثت في الولايات المتحدة عام 2007، عندما انضمت اليونان إلى منطقة اليورو في عام 2004. قرار اليونان السعي للانضمام إلى الاتحاد النقدي الأوروبي ومنطقة اليورو، وانضمامها إلى الاتحاد، كانت سابقة لأوانها. “لم يتم الالتزام بقواعد كتلة العملة”، وكان ينبغي تطبيق مراقبة وتدقيق وانضباط أفضل في معايير الانضمام الخاصة بالاتحاد النقدي الأوروبي

عانت اليونان من انكماش اقتصادي ساحق مع تداعيات سياسية، ليس فقط في المجال المحلي ولكن أيضًا في مجال السياسة الخارجية. وقد نجحت في الخروج من برنامج الإنقاذ الأخير في عام 2018، مع انتهاء ضوابط الإنفاق في عام 2022، على الرغم من أنها لا تزال مدينة بمبلغ 350 مليار دولار أمريكي إلى الاتحاد الأوروبي وصندوق النقد الدولي. لكن البرنامج رسخ اليونان بقوة في المعسكر المؤسسي النيوليبرالي بقيادة الغرب بقيادة صندوق النقد الدولي والبنك المركزي الأوروبي. لو احتفظ رئيس الوزراء السابق أليكسيس تسيبراس بولايته الشعبية بعد فوزه في انتخابات مبكرة في عام 2015 وأعاد التفاوض بشأن شروط الإنقاذ مع “الترويكا”، لكان بإمكانه أن يطلق ديناميكية صنع سياسة أكثر استقلالية في أثينا ويعمل بمثابة وسادة ضد الضغوط من برلين وبروكسل وواشنطن. ضمنيًا، كان من الممكن وضع نهجها تجاه تركيا بين عامي 2016 و2023 بشروط أكثر إنصافًا على المستوى الثنائي بدلاً من أن تكون عرضة للشروط التي يمليها دائنوها

السياسة الخارجية اليونانية في حقبة ما بعد 2019

كان الكسيس تسيبراس شخصية تقدمية خارج النخب اليونانية التقليدية – أسر ميتسوتاكيس وباباندريو وفنيزيلوس وكارامانليس، الذين سيطروا على المشهد السياسي منذ أواخر القرن التاسع عشر / أوائل القرن العشرين. لقد كان زعيمًا على مستوى القاعدة حاول، مع وزير المالية آنذاك يانيس فاروفاكيس، تحرير اليونان من موقعها الخاضع في ثنائية الوسط والمحيط مع الغرب. عندما فشل في محاولته لبناء دولة الرفاهية واستقال من منصبه كرئيس للوزراء في عام 2019، شكل كيرياكوس ميتسوتاكيس حكومة محافظة كانت، على عكس سيريزا، أكثر انسجامًا مع تصور الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي للعالم

بعد تخرجه من جامعة ستانفورد وكلية هارفارد للأعمال، عمل ميتسوتاكيس كرئيس تنفيذي للبنك الوطني اليوناني وتم ترشيحه كـ “زعيم الغد العالمي” من قبل المنتدى الاقتصادي العالمي في عام 2003. مثل السلالات السياسية الأخرى في اليونان، كان لديه روابط قوية مع عالم المال في لندن ونيويورك. كان والده كونستانتينوس ميتسوتاكيس رئيس وزراء اليونان بين عامي 1990-1993، بينما شغلت شقيقته دورا باكويانيس وزيرة للخارجية من 2006-2009. ومع ذلك، مثل سلفه تسيبراس، كان على ميتسوتاكيس مواجهة مشكلات مزمنة مثل الفساد وأوجه القصور في الخدمة العامة والعواقب الوخيمة لتدابير التقشف على الناس

عندما تولى ميتسوتاكيس زمام القيادة، واجهت اليونان عودة ظهور تركيا التي اتخذت موقفًا حازمًا ونشطًا في بحر إيجة والبحر الأبيض المتوسط من خلال مفهوم “الوطن الأزرق”. وبدعم من الرئيس أردوغان، دعا أسلاف هذا المفهوم إلى أن أنقرة يجب أن تأخذ الملكية الشرعية للمناطق البحرية في المناطق التي تتعارض مع مطالبات اليونان. لقد طرحوا خريطة توضح الحدود المقترحة للمناطق الاقتصادية الخالصة لتركيا ودحضت مطالبات اليونان بالسيادة على بعض الجزر / التكوينات الصخرية في المناطق المتنازع عليها، والمعروفة أيضًا باسم “المناطق الرمادية”

بعد محاولة الانقلاب الفاشلة في تركيا (2016)، لجأ العديد من الضباط العسكريين المرتبطين بفتح الله غولن إلى اليونان وزعموا أنهم قدموا معلومات سرية إلى السلطات اليونانية. مع تدهور العلاقات التركية الأمريكية، بطبيعة الحال، اتبعت ملامح السياسة الخارجية للحكومة اليونانية أيضًا نهجًا متشددًا تجاه أنقرة. كانت المواجهة السياسية بين تركيا والغرب هبة من السماء للصقور في أثينا. على وجه الخصوص، قدم خطاب أردوغان المندفع الذي يشير إلى الجزر اليونانية، مثل “قد نأتي فجأة ذات ليلة”، بورقة رابحة مفيدة، والتي استغلها بشكل مخادع في واشنطن وبروكسل لصالحه. أدى الجو القتالي إلى سلسلة من الأعمال الانتقامية أدت إلى تصعيد التوترات إلى حافة الحرب في عام 2020، عندما اشتبك الجانبان حول حقوق الطاقة البحرية في شرق البحر الأبيض المتوسط. بعد ذلك فتحت اليونان أبوابها على مصراعيها لزيادة الوجود العسكري الأمريكي والقواعد على أراضيها ووقعت صفقات شراء أسلحة ضخمة. من خلال اتفاقيات التعاون الدفاعي المتبادل MCDA مع فرنسا والولايات المتحدة، اكتسبت التزامًا بـ “المساعدة الدفاعية المتبادلة” من كلا البلدين، على غرار الضمان المنصوص عليه في المادة 5

كما هو الحال في كثير من الأحيان ، “تقدم السياسة الخارجية نفسها على أنها أرض مجيدة لبث الأمل في معنويات السكان المحبطين.” من خلال الإشارة إلى تركيا على أنها “حالة استقرار”. في كتابه، “التصويت هو قرار بين الأمن في ظل حكم حزب الديمقراطية الجديدة المستمر[مقابل] عدم الاستقرار والمغامرة في ظل تسيبراس وسيريزا.” العامل المميز بين الحملات الانتخابية لأردوغان وميتسوتاكيس هو أن تركيا جاءت دائمًا تحت دائرة الضوء في اليونان بينما لم تكرس تركيا نفس القدر من الاهتمام للمسائل المتعلقة باليونان. في استطلاع حديث أجرته جامعة Kadir Has في اسطنبول، صنف الجمهور التركي إمكانية نشوب صراع بين البلدين في المرتبة 12 على قائمة ” أهم القضايا الدولية في السنوات العشر المقبلة ”، وهو أقل بكثير من الحرب السورية، وتغير المناخ. والأمن السيبراني وحتى صعود الصين. على العكس من ذلك، من عام 2019 حتى الآن، لم يمر يوم تقريبًا مع عدم احتلال تركيا عناوين الصحف في وسائل الإعلام اليونانية، مما يوضح أن تصور التهديد تجاه تركيا هو محدد كبير لعلم النفس السياسي في اليونا، لدرجة أن التعليق في وسائل الإعلام اليونانية حول تركيا. حظيت الحكومة الجديدة بعد انتخابات مايو 2023 بتغطية أكبر من المناقشات السياسية الداخلية في أثينا

تداعيات نتيجة الانتخابات على العلاقات اليونانية التركية

دخلت العلاقات اليونانية التركية في انفراج “عش ودع غيرك يعيش” منذ أن ضربت الزلازل جنوب تركيا في فبراير 2023. بعد سلسلة من الاجتماعات المتبادلة بين وزراء الخارجية، قررت أنقرة دعم مسعى اليونان للحصول على عضوية غير دائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (مجلس الأمن الدولي) في 2025-2026، وأثينا رد الجميل من خلال تقديم الدعم لترشح تركيا لرئاسة المنظمة البحرية الدولية. طبق كلا البلدين وقفا على التدريبات العسكرية خلال الصيف وأعربا عن اهتمامهما باستئناف المحادثات حول القضايا الأكثر حساسية. على المستوى العالمي، يتحول ميزان القوى من المنطقة الأوروبية الأطلسية إلى منطقة آسيا والمحيط الهادئ، ويتطور النظام العالمي إلى نظام متعدد الأقطاب، ونفوذ الولايات المتحدة في المنطقة آخذ في التراجع. في هذا السياق، تفضل أنقرة إبقاء اليونان على بُعد ذراع منها والتركيز على القضايا التي تتطلب اهتمامًا فوريًا مثل الحرب في أوكرانيا، والمصالحة مع سوريا، والعلاقات الاقتصادية مع دول الخليج. كما تحرص اليونان على إبقاء قنوات الحوار مفتوحة لتجنب تعريض برنامج التعافي الاقتصادي الحساس للخطر

هناك عشرات الملفات حول مطالبات متنافسة بالسيادة بين الجارتين على الحقوق الإقليمية، واتساع المناطق البحرية، والمجال الجوي، ناهيك عن موضوعات خلافية أخرى مثل الأقلية التركية المسلمة في تراقيا الغربية وبطريركية الروم الأرثوذكس في اسطنبول. المناطق الجغرافية المتنازع عليها هي مصدر مستمر للخلاف. يعود تاريخ هذه القضايا إلى ثلاثينيات القرن الماضي، وكانت هناك جولات عديدة من المفاوضات في إطار ثنائي ومتعدد الأطراف دون نتيجة إيجابية. إن حقيقة وجود حكومات محافظة ومتشددة في كلا البلدين تجعل من غير المرجح حدوث اختراق. لن تعود العلاقات إلى أيام 2020 المتوترة إذا سادت العقول الأكثر برودة، لكن نافذة الفرص الحالية قد لا تدوم طويلاً

هذا لأنه، بصرف النظر عن الأسباب الاقتصادية، هناك حافز سياسي ضئيل لليونان للاستثمار في حلول دائمة ومنصفة وشاملة للقضايا الحساسة من خلال التسوية مع تركيا. ويشهد تعيين المتشددين مثل نيكوس ديندياس في وزارة الدفاع وجورجوس جيرابيتريتيس في وزارة الخارجية بعد التعديل الوزاري في أثينا على حقيقة أن اليونان ستواصل موقفها المتشدد تجاه تركيا. الحكومة المتحاورة في أنقرة غير مهتمة أيضًا بتقديم هدايا مثيرة للجدل سياسيًا لأثينا. يشير تعيين هاكان فيدان في وزارة الخارجية وإبراهيم كالين في وكالة الاستخبارات الوطنية في أنقرة إلى نهج الجزرة والعصا في القضايا الإقليمية، ولكن الأهم من ذلك استمرار سعي تركيا لتحقيق الحكم الذاتي الاستراتيجي في أمنها القومي والسياسة الخارجية

علاوة على ذلك، فإن الثقافة الإستراتيجية في كلا البلدين قومية للغاية، ومعادية، وتشكك في الآخر. إن أحزاب المعارضة الأكثر تصالحية نسبيا ضعيفة في كلا البلدين. لا يمكن لأي من الجانبين أن يتسامح مع فقدان السيادة دون اختبار قوته في الميدان. وستبقى مصالحهم الأساسية في المستقبل المنظور، مع بقاء القضايا الجيوسياسية إلى ما بعد فترات انتقالية من التراجع خلال فترات الانكماش الاقتصادي. بمجرد انتهاء موسم السياحة الصيفي، قد يعود الميل إلى تسجيل النقاط من خلال إظهار فعل العزم على أي من الجانبين

على الجانب الإيجابي، فإن ما يمكن تحقيقه على المستوى الثنائي هو التعاون في المجالات ذات الاهتمام المشترك مثل التجارة والسياحة، وخاصة الشحن البحري والنقل الجوي والسكك الحديدية. ينشر مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) مؤشر ربط النقل البحري الخاص به بناءً على معايير سعة الحاويات وعدد السفن وعدد شركات الشحن. وفقًا لذلك، تعتمد تركيا واليونان على بعضهما البعض في التجارة البحرية، أكثر من تركيا وإسرائيل على سبيل المثال، على الرغم من اختلاف مواقفهما بشأن الأمور الجيوسياسية اختلافًا جوهريًا. العمل المناخي، والطاقة المتجددة، والهجرة غير الشرعية، والتبادل الأكاديمي هي مجالات مهمة أخرى للمصالح المتقاربة التي يمكن للجانبين التركيز عليها. أفضل نهج في هذه المرحلة هو تأجيل مناقشة القضايا الأكثر إثارة للجدل حتى يصبح كلا الجانبين أكثر ثقة ومرونة وأكثر استيعابًا لبعضهما البعض

خلاصة

في الذكرى المئوية لمعاهدة لوزان لعام 1923، أجرت اليونان وتركيا انتخابات حاسمة حددت ملامح مجالاتهما السياسية المحلية ومسار سياستهما الخارجية للأعوام الأربعة إلى الخمس المقبلة. ما لم تتم الدعوة لإجراء انتخابات مبكرة في أي من البلدين، فإن الحكومات المحافظة في كل من أنقرة وأثينا – التي أنفقت رأس مال سياسي كبير لتعزيز مصالحها على حساب الآخر – موجودة لتبقى. خلقت “دبلوماسية الكوارث” في أعقاب الزلازل المدمرة في تركيا وتحطم القطار المأساوي في اليونان أجواء مواتية وفتحت فرصة للحوار. لكن من غير المرجح أن يستمر هذا الوضع لفترة طويلة جدًا بسبب المصالح الجيوسياسية المتعارضة بطبيعتها والثقافات الإستراتيجية بين الجانبين. اليونان غير قادرة على رسم سياسة مستقلة للتقارب الحقيقي مع تركيا بسبب علاقاتها الاقتصادية والدفاعية والأمنية الوثيقة مع الغرب، في حين أن تركيا غير مستعدة لتكريس الوقت والاهتمام للتخبط مع اليونان وإعادة تأكيد مواقفها بسبب ارتفاع التكاليف الاقتصادية والأولويات الأكثر إلحاحًا. القومية هي عامل رئيسي الآن في كلا البلدين، مما يجعل من غير الواقعي توقع أي تغيير ذي مغزى في المصالح الأساسية أو تسوية بشأن القضايا الخلافية في بحر إيجة والبحر الأبيض المتوسط. ربما يكون التركيز على تطوير العلاقات التجارية الثنائية والدبلوماسية الثقافية أفضل إرث يمكن للبلدين تسليمه إلى الأجيال القادمة