بعد عقود من التكهنات حول مستقبل التحالف الأمريكي التركي، وصلت واشنطن وأنقرة أخيرًا إلى مفترق طرق. في اليوم التالي لإعلان الرئيس التركي رجب طيب أردوغان عن خطط لتعميق التعاون الدفاعي مع روسيا، قدمت حكومته رسميًا طلبًا إلى الولايات المتحدة للحصول على 40 طائرة جديدة من طراز Block 70 F-16 ومجموعات ترقية لـ 80 طائرة من طراز F-16 في الخدمة بالفعل مع القوات الجوية التركية. قد يمنع الكونغرس الأمريكي عملية البيع. وحتى إذا تم ذلك، فقد يقرر أردوغان شراء المزيد من الأسلحة الروسية على أي حال
كان هذا المأزق نتيجة حتمية لقرار أنقرة عام 2017 بشراء نظام الدفاع الجوي الروسي S-400 وقرار واشنطن اللاحق بفرض عقوبات وإخراج تركيا من برنامج مقاتلات F-35 ، نتيجة لذلك، يواجه سلاح الجو التركي مشكلة خطيرة في المستقبل القريب. لا تزال أنقرة ثابتة في التزامها بنشر S-400، وهو نظام اعتبرته واشنطن وحلفاؤها الرئيسيون في الناتو تهديدًا للطيران التكتيكي الغربي. في حالة عدم وجود حل وسط بشأن نشر وموقع S-400، يمكن ترك أنقرة بدون مقاتلة لتحل محل طائرات F-16 القديمة. أوضحت تركيا أنها تعتزم تطوير مقاتلة خاصة بها، يطلق عليها اسم TF / X، لكن المشروع شابته مشكلات تتعلق بشراء المحرك، وفي أفضل الأحوال، لن يتم إنتاجه على نطاق واسع حتى منتصف عام 2030
في غضون ذلك، سعت الحكومة التركية إلى الإستفادة من علاقاتها مع روسيا لإجبار واشنطن على تقديم تنازلات بشأن بيع طائرات F-16 . في أواخر سبتمبر، عقب زيارته لنيويورك لحضور اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة، أعرب أردوغان عن استيائه من الرئيس الأمريكي جو بايدن. واتهم واشنطن بدعم الإرهابيين في سوريا، وأشار إلى أنه لا يمكن الوثوق بالولايات المتحدة لتوفير المعدات لتحديث ودعم طائرات F-16 التركية. كجزء من هذا الجهد، سافر أردوغان بعد ذلك إلى مدينة سوتشي الروسية في أواخر سبتمبر، حيث التقى بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين. وبعد هذا الإجتماع أعلن أنه يمكن للبلدين تعميق التعاون الدفاعي ليشمل العمل في المحركات المقاتلة والغواصات والمحركات الصاروخية. كما أشار أردوغان إلى أن أنقرة قد تمضي قدمًا في الواقع وتستورد فوجًا ثانيًا من منظومة S-400 من روسيا
للولايات المتحدة مصلحة في بيع تركيا طائرات F-16 . الحكومة التركية عضو في حلف شمال الأطلسي، ولا ينبغي للتوترات الملحقة بشأن سوريا أن تؤثر سلبًا على بيع طائرات الجيل الرابع. ولكن مع انهيار الثقة الشديد، ليس من الحكمة أن تفترض أنقرة أن صانعي السياسة الأمريكيين سيوقعون على التصدير بسبب مخاوف بشأن “خسارة تركيا”. قد لا يكون للعب بطاقة روسيا التأثير المقصود. الحقيقة هي أنه مهما فعلت واشنطن، فإن الولايات المتحدة وتركيا تصلان بسرعة إلى المرحلة الأخيرة في فصلهما الصناعي الدفاعي. ينتهي التعاون القديم الآن لصالح الجهود التركية الذاتية لتطوير أنظمة محلية والعثور على موردين من خارج الولايات المتحدة
الطريق المسدود بالنسبة لــ S-400
لم يكن تعاون تركيا مع شركات الدفاع الأمريكية سهلاً كما كان من قبل. في عام 2017، رد الكونغرس الأمريكي على تدخل روسيا في الإنتخابات من خلال تمرير قانون مكافحة أعداء أمريكا من خلال العقوبات. فرض هذا التشريع عقوبات على روسيا، لكنه هدد أيضًا بفرض عقوبات على دول ثالثة تشتري أسلحة من الصناعات الدفاعية الروسية المملوكة للدولة. استوفت تركيا عتبة الصفقة الكبيرة عندما اشترت صواريخ S-400 ثم تلقت النظام في يوليو 2019. لكن إدارة ترامب أخرت فرض العقوبات. أثار التأخير تكهنات بأنه وأردوغان كانا متورطين في علاقة استبدادية، حيث فازت شخصية أردوغان الإستبدادية على رئيس أمريكي بنفس التفكير الديكتاتوري. هناك بعض الحقيقة في ذلك. غالبًا ما كان الرئيس دونالد ترامب، وفقًا لمقابلات أجراها المؤلف مع مسؤولين أميركيين، يسخر: “أحب دائمًا الأشخاص القُساة”، أثناء وبعد المكالمات الهاتفية مع الزعيم التركي. ومع ذلك، كان التأخير في فرض العقوبات انتصارًا باهظ الثمن لتركيا
رد الكونغرس على تقاعس ترامب عن قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2020 من خلال تشديد اللغة بشأن العقوبات والحد من دور السلطة التنفيذية في هذه العملية. يؤكد القسم 1245 بوضوح على مزاج الكونغرس بشأن مبيعات الأسلحة المستقبلية إلى تركيا. ينص النص على أن رفع العقوبات أو نقل F-35 لا يمكن أن يتم ما لم تعد أنقرة “تمتلك S-400 و “تقدم تأكيدات موثوقة” بأنها لن تشتري S-400 وخلال شهادة التأكيد للسناتور السابق جيف فليك، اختيار الرئيس بايدن ليكون السفير القادم في تركيا، ذهب رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ روبرت مينينديز إلى أبعد من ذلك، قائلاً: “لا أرى أي مبيعات جديدة لأنظمة الأسلحة (الأمريكية) في تركيا، ما لم يكن هناك تغيير جذري في سلوك أنظمة إس – 400 “
كان من الممكن تجنب هذه النظرة الموسعة للعقوبات الأمريكية، لو توصلت تركيا والولايات المتحدة إلى حل وسط بشأن S-400 خلال ولاية ترامب. فيما يتعلق بنظام S-400، اقترحت إدارة ترامب حلاً وسطًا لتجنب العقوبات: يجب الإحتفاظ بنظام الصواريخ في المخزن وعدم تنشيطه. لم يكن هذا الحل الوسط ليتيح لتركيا استعادة الوصول إلى F-35، ولكن كان من الممكن أن يتجنب فرض العقوبات ويخفف من حصار الكونغرس على صادرات الأسلحة. وبدلاً من ذلك، اختارت الحكومة التركية اختبار النظام في أواخر أكتوبر 2020، مما دفع إدارة ترامب إلى معاقبة تركيا في الأشهر الأخيرة من ولايتها. من خلال التأخير، دفعت إدارة ترامب الكونغرس إلى تشديد اللغة بشأن العقوبات ومنع المبيعات العسكرية الأجنبية لتركيا
مستقبل سلاح الجو التركي
عانى سلاح الجو التركي أزمة خطيرة بعد محاولة الانقلاب الفاشلة في يوليو 2016. كان لعمليات التطهير اللاحقة للضباط تأثير ضار على نسبة الطيار إلى الطائرات في القوة الجوية. إلى جانب ذلك ، تم استخدام أسطول F-16 التركي على نطاق واسع لدوريات الحدود منذ بداية الحرب الأهلية السورية ، وكذلك خلال مهام حزب العمال الكردستاني (أو حزب العمال الكردستاني) منذ عام 2015 ، ودعم العمليات التركية في إدلب السورية في عام 2020. أسطول F-16 التركي كبير ، لكنه متقادم. كانت أنقرة تنوي استبدال أسطولها القديم بالكامل من طراز F-4 وعدد غير محدد من طائرات F-16 بـ 100 طائرة من طراز F-35A
أدت خسارة طائرة F-35 إلى قلب التخطيط الدفاعي التركي رأساً على عقب وقوضت الإفتراضات الرئيسية التي قدمتها القوات الجوية حول مستقبل أسطولها المقاتل. بهذا المعنى، فإن الجهد الحالي لاستبدال F-35 بطرازات قديمة أمر منطقي: تشترك مقاتلة Block 70 في خصائص مستشعر معينة مع F-35 ويمكن أن تساعد في الحفاظ على القوة الجوية لعقد أو أكثر من ذلك، وهو أمر ضروري لبناء قوة أصلية. اقترحت الحكومة التركية أيضًا أنها قد تشتري مقاتلات من روسيا. هذا النهج لا معنى له من الناحية الإقتصادية، بالنظر إلى أن مجمل عمليات الصيانة واللوجستيات للقوات الجوية التركية مرتبطة بطائرات F-16 وغيرها من المقاتلات الأمريكية الأصل. على الرغم من ذلك، يمكن للنخب السياسية التركية أن تقرر زيادة الإستثمار في العلاقات الثنائية مع روسيا، حيث أن لها فوائد تتجاوز المخاوف الضيقة بشأن الدعم العسكري واللوجستيات
يعد الخطاب التركي لطلب شراء F-16 ومجموعات الترقية هو أول مؤشر على أن أنقرة تقوم باستعدادات ملموسة للمستقبل بدون F-35 . حتى الآن، اقترحت أنقرة أنها ستتحرك للإعتماد بشكل أكبر على مقاتلة محلية الصنع يطلق عليها اسم .TF / X البرنامج طموح وقد تعثر بسبب مشاكل في شراء محرك. اتصلت أنقرة بشركة رولز رويس، لكن الجانبين أخفقا في التوصل إلى اتفاق بشأن مشاركة التكنولوجيا بسبب مخاوف من أن شركة تركية مملوكة جزئيًا لشركة دفاع قطرية ستتمكن من الوصول إلى حقوق الملكية الفكرية الحساسة. في السنوات التي تلت ذلك، سعت أنقرة إلى تطوير محركها الخاص للYندماج النهائي مع TF / X، مع استمرار التواصل بهدوء مع Rolls Royce تم تحديد أول TF / X لاستخدام محرك F110، الذي يشغل F-16، والذي يتم تجميعه محليًا أيضًا في تركيا بترتيب إنتاج مشترك مع جنرال إلكتريك
يمكن للنخبة السياسية التركية أن تقرر أن فوائد التحرر من واشنطن تفوق المشاكل قصيرة المدى التي يسببها الانفصال عن الولايات المتحدة. سيؤدي ذلك إلى تسريع جهود أنقرة المستمرة للعثور على موردين بديلين لمحركات الصواريخ الجوية وصواريخ كروز لبرامج الأجنحة غير المأهولة والدوارة قيد التطوير حاليًا. إن العثور على موردين بديلين من شأنه أيضًا أن يتجنب القيود الأمريكية المفروضة على إعادة تصدير منتجات الدفاع التركية الصنع التي تشمل معدات أمريكية المنشأ. يمكن أن يحمي هذا النهج صناعة الدفاع في أنقرة خلال أوقات التوترات مع أوروبا وأمريكا، والتي استمرت لما يقرب من عقد من الزمان
في غضون ذلك، كان لإخراج تركيا من برنامج F-35 سلسلة من الآثار الثانوية التي يتعين على الحكومة التركية التعامل معها. يعد الطلب التركي للحصول على 40 طائرة من طراز F-16 مؤشرًا واضحًا على أن أنقرة ، عندما تضطر إلى الاختيار ، حريصة على الاستمرار في تشغيل مقاتلة أمريكية الأصل. يضيف فقدان الطائرة F-35 أيضًا إلحاحًا لمشروع TF / X. اعتبارًا من الآن ، فإن الخيار الوحيد لأنقرة هو إشراك مقاتلة من الجيل الخامس. لقد شاب هذا المشروع تأخيرات ، وليس من الواضح ما إذا كان هذا البرنامج سيؤدي في النهاية إلى تصنيع أعداد كبيرة من المقاتلات التركية الصنع. ومن هنا الطلب الحالي المعروض على الكونجرس
ماذا الآن؟
أوضح الكونغرس الأمريكي أن صادرات الأسلحة المستقبلية تعتمد على حل مشكلة إس -400. أظهرت إدارة بايدن، منذ توليها السلطة، احترامًا لصلاحيات الكونغرس بشأن هذه القضية. إن احتمالية حدوث جمود في نظام الولايات المتحدة عالية. سيكون من الحكمة أن يفكر المسؤولون الأتراك بجدية في التوصل إلى حل وسط بشأن S-400 . مستقبل القوات الجوية التركية غامض وفوج واحد من طراز S-400 لا يستحق المشاكل التي قد يسببها
لكن أنقرة قد تفكر بشكل مختلف وتفضل العودة إلى روسيا. لم يكن شراء تركيا الأصلي لنظام إس -400 منطقيًا – كان بإمكان أنقرة شراء بدائل أمريكية أو أوروبية ولديها تحذيرات كثيرة من أن شراء هذا النظام الروسي سيؤدي إلى فرض عقوبات وفقدان مقاتلة الجيل الخامس الوحيدة في العالم المصممة للتصدير. لكن القيادة المدنية التركية تحدت واشنطن على الرغم من هذه العواقب، ولدى تركيا الآن منظومة إس -400 عاملة في قاعدة مرتيد الجوية ببساطة، يجب على كلا الجانبين تقديم تنازلات. لكن يجب أن يكون كلا الجانبين مستعدين أيضًا لحقيقة أنهما لن يكونا كذلك على الأرجح
