كشف النقاب عن شبكات الأعمال والتمويل للإخوان المسلمين

تمهيد

تتناول هذه الورقة البحثية الشبكات المالية والتجارية والتمويلية للإخوان المسلمين من خلال الإجابة على الأسئلة التالية: ما هو الدور الذي يلعبه التمويل في أيديولوجية الإخوان المسلمين؟ ما هي الأسس النظرية للعلاقة بين مالية الإخوان وأيديولوجيتها؟ ما هي مصادر تمويل المجموعة؟ ما هو الدور الذي يلعبه التمويل في ضمان توسعها؟ ما هي آليات التمويل التي يستخدمها الإخوان للتهرب من تدقيق الأجهزة الأمنية ، خاصة بعد 2013؟

تتطلب الإجابة عن هذه الأسئلة تقييمًا لكل هذه الجوانب من عمليات الإخوان، قد يكون الضغط الذي تمارسه المنظمات الأمنية الوطنية التحدي الأكبر الذي تواجهه المنظمة بالنظر إلى التدابير الإحترازية الصارمة التي تتخذها لإخفاء مصادر تمويلها والطرق التي تدير بها أصولها ونفقاتها، إن تجربة جماعة الإخوان المسلمين في المناورات الإستغلالية للتهرب من التدقيق والعقوبات ساعدتها في تغطية مساراتها من خلال الإستفادة من تاريخها الطويل من العلاقات المتوترة مع الحكومات والسلطات القضائية المتعاقبة ، وخاصة تلك الموجودة في مصر

على الرغم من الإرتباط بين تمويل جماعة الإخوان المسلمين وأيديولوجيتها منذ نشأتها كمشروع تجاري حدده مؤسسها حسن البنا ، إلا أن الدراسات التي تتناول هذا الجانب من عملياتها هي في الغالب حديثة جدًا، إن عدم وجود تحليلات لهذه القضية يثير الدهشة ، بالنظر إلى أن العامل الإقتصادي يشكل أحد الأبعاد الأساسية لمشروع المنظمة، لقد ادعى البعض أن جماعة الإخوان المسلمين قد تطورت إلى مجموعة مع رجال الأعمال الذين يمارسون السيطرة الأساسية على شؤون الإدارة والتنظير إلى حد أنها الآن – وفقًا لواحد على الأقل من قادتها المنشقين – “يديرها مصرفيون و ليس عن طريق التبشير بالعلماء “

تنقسم هذه الدراسة إلى أربعة أقسام، يلقي القسم الأول الضوء على دور التمويل والأسس النظرية التي يقوم عليها الإرتباط بين مالية الإخوان وأيديولوجيتها، في القسم الثاني ، تتعمق الورقة في مصادر تمويل المجموعة ، بينما تحلل الورقة الثالثة دور الإقتصاد في توسع المنظمة، وتستعرض الورقة في المبحث الأخير الآليات الإقتصادية التي اعتمدتها المنظمة لمقاومة الضغوط الأمنية التي تعرضت لها بعد عام 2013

دور التمويل في أيديولوجية الإخوان

بالنسبة للمشاركين في مواجهة هذا التحدي ، أصبح من الواضح أن شبكات التمويل المتطورة التي يستخدمها الإخوان المسلمون لا يمكن فهمها أو قمعها بسهولة، عند تحليل جماعة الإخوان المسلمين ، يجب على المرء أن يخاطب حركة عالمية وليس بالضرورة الحركة الأم في مصر، علاوة على ذلك ، فإن الطبيعة العابرة للحدود للنظام الإقتصادي للحركة تستند إلى أساليب عملها شديدة السرية

نظرًا لكونه ضروريًا لوجود جماعة الإخوان المسلمين ، فإن هذا الهيكل المالي والإقتصادي هو أحد أسرار الحركة الأكثر تماسكًا، بدون بنيتها التحتية المالية الهائلة ، ستفقد الحركة قدرتها على البقاء والقدرة على تنفيذ سياساتها وخططها بالكامل، بالإضافة إلى ذلك ، فإن التعامل الفعال مع جماعة الإخوان يعني التعامل مع جميع فصائلها، تتيح البنية التحتية الشاملة للمجموعة للكيانات الوطنية المختلفة مساعدة بعضها البعض وضمان بقاء بعضها البعض

لذلك ، لم ينخرط الإخوان المسلمون بشكل عشوائي في الأنشطة الإقتصادية ، بل قاموا بتنظيم وتنظير هيكل قائم على مبررات اعتبروها “شرعية”، من خلال هذه الطريقة ، تمكنوا من تضخيم أيديولوجيتهم ذات البعد الإقتصادي المتجسد في الركائز الثلاث التالية:

1) الإسلام كمصدر للتمييز والحصرية الإقتصادية:

تنبع الأهمية الحاسمة للمكوِّن المالي والإقتصادي لفكر الإخوان المسلمين من ثلاثة أسباب رئيسية، الأول هو الرفض الأيديولوجي للرأسمالية والاشتراكية ، التي يرون أنهما من العوامل الرئيسية التي أدت إلى تدهور مكانة الإسلام وظهور أفكار ومذاهب أخرى، وشمل ذلك جميع الأيديولوجيات العلمانية ، بما في ذلك القومية (على الرغم من جماعة الإخوان وتفرعاتها بما في ذلك ادعاء حماس بأنها المدافعة عن الحقوق العربية والفلسطينية ، وكذلك المبادئ الإسلامية)

السبب الثاني هو الإعتقاد بأن الطريق إلى قلوب الناس يتم من خلال العوامل الاقتصادية، بعبارة أخرى ، لا يمكن تعويض مجتمع اليوم وحالته المتصورة من البدعة إلا إذا أظهرت حركات الإخوان لأتباعها أن الإقتصاد الإسلامي أفضل، ثم يتبنون أفكار سياسية إسلامية، ثالثًا ، لا يمكن تحقيق السعي لبناء حركة جماهيرية تدعم أيديولوجية الإخوان المسلمين بدون مليارات الدولارات، تنطلق المنظمة من منظور إسلامي في التعامل مع مشاكل الدولة والمجتمع، وهذا يسمح لها بالمطالبة بالحصرية في صياغة بديل اقتصادي مستمد من خصوصية التعاليم الإسلامية ويستحق أن يكون نموذجًا يحتذى به بينما يختلف أيضًا عن الأيديولوجيات مثل الرأسمالية والإشتراكية وغيرها

كان مؤسس جماعة الإخوان من رواد هذا الإتجاه حيث أعرب عن استيائه من عدم وجود رؤية اقتصادية “إسلامية” تتوافق مع تصور التنظيم للدين، قال البنا ذات مرة: “لم نتبع نظامًا اقتصاديًا معروفًا ، لا نظريًا ولا عمليًا”، لقد رفض الأنظمة الإقتصادية العالمية المهيمنة في ذلك الوقت لأنها “ظهرت في بلاد غير بلادنا ومجتمعات مختلفة عن بلادنا ، ونحن في أيدينا النظام الكامل الذي يؤدي إلى إصلاح شامل في ظل مبادئ الإسلام الحقيقي”، وانطلاقاً من هذه الرؤية ، أكدت المنظمة خصوصية النهج الإسلامي ، حيث كان من الصعب على الإقتصاد أن يلعب دوره المؤثر في النهضة والتنمية الشاملة في ظل نظريات وأنظمة اقتصادية غريبة على المجتمع وهويته و حضاره

2) التنظيم أساس الدين:

أدرك الإخوان المسلمون أهمية التمويل، سعت إلى تأمين مواردها المالية وضمان استمراريتها من خلال حث أعضائها على إنفاق الأموال من أجل الدعوة ، وهي عملية تشجيع الناس على اعتناق الإسلام لمواجهة التراجع المتصور للدين، ربطت المنظمة الإنفاق بالعبادة وجعلت أنشطتها السياسية مشروطة بالإجراءات الموازية للدعوة التي يُزعم أنها مطلوبة لتأسيس قانون الله على الأرض

خصصت جماعة الإخوان حيزاً واسعاً لمساهمات أعضائها في وثائقها الأولى وهي “قانون جماعة الإخوان المسلمين” الصادر عام 1930، ونص “القانون” على أن “يدفع كل عضو رسم اشتراك شهري لأمين الصندوق”، أوصى مجلس الشورى العام للتنظيم ، في مؤتمره الثالث عام 1935 ، بإنشاء “صندوق دعوة” للإنفاق على “نشر دعوة الإخوان من خلال تعيين الدعاة والموظفين الذين يمكنهم القيام بهذه المهمة ، ونشر الرسائل والمطبوعات، لمساعدتهم ، ” في عام 1938 ، تم إنشاء اشتراك جديد للأعضاء تحت اسم “حصة الدعوة” لدعم مشاعرهم الدينية مع الحفاظ على نظام الإشتراك الشهري المطبق على جميع الأعضاء

استمرت المنظمة أيضًا في التلويح بالعصا والجزرة في نفس الوقت لإجبار الأعضاء على الإنفاق عليها، وحذرهم الإخوان من أن التوقف عن الإنفاق يعني إهمال واجب الدعوة، وهذا هو السبب في أن الأنظمة الأساسية للحركة تشير إلى أن واجبات “الأخ المسلم” ، الذي بايعه ولديه موارد كافية ، هي “اقتسام جزء من ماله للدعوة” ، وأنه كلما أدى هذه الواجبات ، ” ستكون أعلى مكانته في الإخوان “

3) الأبعاد الأخلاقية والعملية للتمويل:

أثناء فحص أيديولوجية التنظيم ، من الضروري أن نلاحظ ، كما فعل العديد من المتخصصين ، مزيج البعد الأخلاقي لرسالة الإسلام والبعد البراغماتي لمشروعه السياسي، يوفر هذا المزيج أساس وظيفة الحركة كحاضنة اجتماعية قوية ويساعد في تعزيز أهدافها

لقد زاد البعد الأخلاقي لما يسمى “بالإقتصاد الإسلامي” من حيث الأهمية والشعبية في العقود الأخيرة، وفي هذا السياق ، تبنت جماعة الإخوان مفاهيمها وأدواتها لتأكيد توجهاتها الإسلامية، يقوم الإقتصاد الإسلامي على الإدعاء بأن التعاليم الإسلامية يمكن أن تقدم للمجتمعات الإسلامية طريقًا ثالثًا غير الرأسمالية والإشتراكية، ضمن مثل هذا الهيكل ، فإن النظام المصرفي الإسلامي هو الدعامة الأساسية للنظام الإقتصادي الإسلامي ، والذي يتم تقديمه كبديل للسلوك الأخلاقي المستهجن للرأسمالية

ويتكون البعد البراغماتي لذلك من قدرة المنظمة على الإستفادة من النماذج الإقتصادية المختلفة التي اتبعتها مصر من الفترة الملكية حتى نهاية حكم مبارك، وهنا لا بد من التأكيد على أن الفكر الإقتصادي للإخوان يتسم بـ “الإزدواجية” التي تقوم على غموض موقف التنظيم من حيث دعمه ومعارضته للنظام

وهذا واضح في مواقفها تجاه السياسة الإقتصادية في ظل نظام أنور السادات وفترة إعادة الهيكلة النيوليبرالية في عهد حسني مبارك، وشهدت الفترتان طفرة كبيرة في أنشطة الشخصيات والشركات التابعة لجماعة الإخوان المسلمين، على الرغم من الإنتقادات الشديدة التي وجهت إلى نتائج السياسات الحكومية المتعاقبة ، إلا أن هذه البرامج مكنت الإخوان أيضًا من تجميع ثروات طائلة

مصادر تمويل الإخوان المسلمين

على مر السنين ، عملت جماعة الإخوان المسلمين على “اللامركزية” وإخفاء الشبكات المالية التي تديرها الجماعات التي تعمل في إطارها الشامل، كان هذا المكون بالغ الأهمية لحماية البنية التحتية الاقتصادية، وبالتالي ، فإن ما يسمى بالتمييز بين مختلف الشركات التابعة لها في جميع أنحاء العالم كان تجميليًا بحتًا ، حيث تم تغذية الأموال التي تم جمعها في نفس المراكز المالية، لذلك ، إذا تم قطع أحد مصادر الأموال ، فلا يزال بإمكان المصادر الأخرى العمل، من وجهة نظر الإخوان ، تم استخدام جميع أدواتها للحفاظ على المراكز المالية، وهكذا تم إخفاء إدارة النظام العالمي عن وكالات الأمن القومي، وكما كان المعلمون والمثقفون هم الركائز الروحية ، فإن الممولين هم الركيزة المادية للحركة

لذلك ، منذ بدايات الحركة في مصر ، بنى مؤسسوها وقادتها نظامًا ماليًا عالميًا، منذ البداية ، كان النظام المالي يقوم على ضرائب العضوية وعلى جباية الزكاة المطلوبة بموجب الشريعة، مع نمو الحركة وانتشارها ، تم إنشاء البنية التحتية للدعوة نفسها كمصدر أساسي للدخل، أصبح كل مسجد تم إنشاؤه مركزًا لتحصيل أموال الزكاة ، وكان كل مركز إسلامي بمثابة مركز تحصيل ، ودفع كل رجل أعمال ضريبة الصدقة

يمكن التعامل مع مصادر تمويل المنظمة من منظورين، الأول: اشتراكات الأعضاء كالإشتراكات والتبرعات والزكاة، والثاني هو المساهمات المؤسسية ، والتي تشمل المشاريع الإستثمارية ، والأموال من المنظمات الدولية المنتسبة

تنظيم مساهمات الأعضاء

سواء كانت في شكل اشتراكات أو تبرعات أو زكاة ، فإن مساهمات الأعضاء هي أهم إيرادات للمنظمة. من خلال الزكاة ، نمت جماعة الإخوان المسلمين وعززت هيكلها خلال تاريخها. إنه يمثل التزامًا ماليًا يشجع الأعضاء على أداء واجباتهم الدينية قبل تلك التنظيمية. هذا هو السبب في صياغة المواد في لوائح الحوكمة الخاصة بها

حرصت المنظمة على أن تكون الفعالية التنظيمية لأعضائها والترقية الإدارية مرتبطة بمدى التزامه / التزامها بدفع الإشتراك المحدد، تُعرِّف لائحة الإخوان المسلمين الأعضاء العاملين بأنهم “من فهم فكرة الإخوان المسلمين ، وبايعوها ، وتعهدوا بدفع اشتراك شهري”، الإشتراك هو التزام ينطبق على الأعضاء المصريين في المنظمة الذين يعيشون في الخارج أيضًا، وأكد محمد حبيب نائب المرشد العام السابق أن “الإشتراكات الشهرية يتم تحصيلها منهم كما هو الحال مع أعضاء التنظيم المقيمين في مصر”

كما فرضت المنظمة رسوم اشتراك على أعضاء حزب الحرية والعدالة. وقال د. أحمد أبو بركة المستشار القانوني للحزب ، إن الإشتراك السنوي لكل عضو بالحزب “يصل إلى 150 جنيها ، بينما يبلغ رسم الإشتراك للحزب 200 جنيها”

كما شجعت المنظمة أعضائها وداعميها على المساهمة في أنشطتها من خلال التبرعات، وقال محمد حبيب: “التنظيم لا يرفض أي تبرع من المنتمين إليه ، وأن هذه التبرعات قد تزيد في أزمات أو فترات الإنتخابات النيابية وغيرها من الأحداث”، كما تتلقى المنظمة مبالغ كبيرة من أرباح رجال الأعمال المنتسبين من خلال تبرعات تصل إلى عُشر أرباحهم، كان هذا هو الحال مع شركات رجل الأعمال صفوان ثابت من مجموعة جهينة ، عبد المنعم ، الرئيس السابق لاتحاد الصناعات ومالك وكالة نيسان للسيارات ، ومجموعة انتربيلد من عائلة حداد، كما بلغت تبرعات خيرت الشاطر وحسن مالك 20 مليون جنيه عام 2012

كما جمعت جماعة الإخوان المسلمين الأموال من خلال “نظام الزكاة والصدقات”، تناولت هذه اللائحة تشكيل “اللجنة العامة للزكاة في الشعبة” لجميع أعضاء الإخوان المستحقين لصرف الزكاة، وتختار اللجنة هيئة تنفيذية تتكون من رئيس وعضوين يتم اختيارهم من بين أعضاء الهيئة العامة بالإقتراع السري، وهذه الهيئة “تشرف على تحصيل وحفظ الزكاة المستحقة”

تلعب أموال الزكاة والصدقات دورًا مهمًا للغاية في البرامج السياسية للمنظمة، منتصر عمران ، زعيم سابق في التنظيم الإسلامي ، تم تصنيفه على أنه ثاني أكبر مصدر تمويل للتنظيم ، حيث يشجع الأثرياء على التبرع بصدقاتهم وزكاة الإخوان لمساعدتهم على مساعدة الأسر ذات الدخل المنخفض طالما هم أعضاء، وتعتبر هذه المساعدة أفضل من إنفاق الأموال على “أبناء الأمة الذين لا ينتمون إلى المنظمة”، وبحسب عمران فإن التنظيم يستخدم هذه الأموال “في عمل الحزب والتنظيم ، ويحرم منه الفقراء والمحتاجون، وهذا يفسر مصدر الـ 650 مليون جنيه التي أنفقتها المنظمة لجعل محمد مرسي رئيساً لمصر “

المشاريع الإستثمارية المحلية

لدى جماعة الإخوان استثمارات مختلفة ، لكن من الصعب تحديدها على وجه التحديد بسبب آلياتها المستخدمة لمواجهة المراقبة الأمنية، تخلط المجموعة أموالها بأموال قادتها وتسجيل استثماراتها بأسماء من يعتبرون “موثوقين” بينهم، وقد ساعدت مثل هذه الممارسات المجموعة على الهروب من مراقبة السلطات الوطنية وغيرها، في الممارسة العملية ، وصل الإلتفاف على القانون إلى مستويات كبيرة وساعد المنظمة على تأمين استثماراتها

كما قامت المنظمة بخلط أموالها مع أموال أعضائها لإخفاء استثماراتها، أفاد دوغلاس فرح ، الباحث في مركز التقييم الإستراتيجي والدولي في فرجينيا بالولايات المتحدة ، أنه يكاد يكون من المستحيل التمييز بين معاملات المنظمة على أساس ثروتها وتلك المستمدة من أصول أعضائها، أفاد بأن المعلومات المتاحة للجمهور عن الشبكة المالية لجماعة الإخوان المسلمين تشمل مقتنيات وفروع ومصارف وهمية ومؤسسات مالية حقيقية مقرها في بنما وليبيريا وجزر فيرجن البريطانية وجزر كايمان وسويسرا وقبرص ونيجيريا والبرازيل والأرجنتين وباراغواي، وبحسب فرح ، فإن “العديد من هذه الكيانات مسجلة بأسماء أفراد – مثل ندى ونصر الدين والقرضاوي وحموت – ممن عرّفوا علنًا بأنهم قادة الإخوان”

وهذا يتفق مع تصريحات منتصر عمران ، القيادي السابق في المنظمة ، الذي أكد أن “المشاريع الإقتصادية العملاقة التي أقامها أعضاء المنظمة بأسمائهم هي أصول المنظمة”، ويضرب على سبيل المثال بنك التقوى ، الذي يملكه يوسف ندا ، والمراكز والمدارس الإسلامية في فرنسا وبريطانيا والولايات المتحدة ومشاريع أخرى في العديد من البلدان تعمل تحت أسماء مختلفة

وبفضل هذه العمليات ، وصلت استثمارات الإخوان في الخارج – بحسب تقديرات الدكتور حسين شحاتة – إلى ملياري دولار أمريكي، يدرون أرباحًا تبلغ نصف مليار دولار ، يتم تحويلها سنويًا في شكل سندات إلى البنوك السويسرية، وتحمل هذه السندات أسماء شركات وهمية مما يسمح لها بالحصول على خطابات ضمان واعتمادات وهمية يتم من خلالها تحويل الأموال إلى الخارج

المشاريع الإستثمارية الدولية

بعد قمعها من قبل الشرطة وقوات الأمن في الخمسينيات ، تسللت جماعة الإخوان المسلمون إلى عدة دول عربية ، وخاصة في الخليج، انتقلت إلى أوروبا من خلال إنشاء هيئات تنظيمية نظمت في البداية العبادة للمجتمعات الإسلامية ، مثل مسجد ميونيخ، في وقت لاحق ، توسعت المجموعة إلى الساحة العامة في البلدان الأوروبية في أوائل التسعينيات ، عندما تم إنشاء العديد من المنظمات الإسلامية التي لديها أجندات تتجاوز وظائفها الثقافية والإجتماعية المزعومة، بدأ بعضهم في السعي وراء مصالح تجارية بحتة ، لا سيما فيما يعرف باسم تجارة الحلال ، مما أدى إلى زيادة أرباح الشركات التابعة للمجموعة المحلية بشكل كبير

تشير التقديرات العالمية إلى أن القيمة السوقية للأغذية الحلال في جميع أنحاء العالم في عام 2017 كانت 1.4 تريليون دولار أمريكي مع توقع أنها ستصل إلى 2.6 تريليون دولار أمريكي بحلول عام 2023، وفقًا لبعض التقارير ، تعكس الزيادة المتوقعة في الأرباح العالمية لصناعة الأغذية الحلال النمو المتزايد السكان المسلمون في جميع أنحاء العالم ؛ ومن المتوقع أن يرتفع عددهم من نسبة 23 في المائة الحالية إلى حوالي 30 في المائة من إجمالي سكان العالم بحلول عام 2030

يقول مراقبون إن هناك عدة منظمات إخوانية تشرف على ترخيص اللحوم الحلال ، منها المركز الثقافي الإسلامي في جنيف ، والمؤسسة الإسلامية في ألمانيا ، والمجلس المركزي للمسلمين في ألمانيا ، واتحاد المنظمات الإسلامية في فرنسا (المعروف الآن بمسلمي فرنسا) ، واتحاد المنظمات الإسلامية في إيطاليا، هذه الشركات “تدر ملايين الدولارات”، أيضًا ، لم تعد تجارة الحلال تقتصر على الغذاء، وهي تشمل الآن قطاعات أخرى ، مثل مستحضرات التجميل ، والأدوات المنزلية ، والأدوات الطبية ، والسياحة ، والخدمات المصرفية ، برأسمال إجمالي يقدر بنحو 2300 مليار دولار أمريكي في جميع أنحاء العالم في عام 2017، نمت السياحة الحلال بنسبة 30 في المائة على مستوى العالم منذ عام 2016 ، و توقعت دراسة مشتركة حديثة أن مساهمة القطاع في الإقتصاد العالمي ستنمو من 180 مليار دولار أمريكي إلى 300 مليار دولار أمريكي

دعم لبعض البلدان

بعد أن بادر جمال عبد الناصر بقمع جماعة الإخوان المسلمين في مصر ، ساعد عامل آخر النظام الإقتصادي للجماعة، فتحت الدول العربية الغنية – مثل قطر – أبوابها أمام كبار شخصيات الإخوان الذين فروا هناك في الخمسينيات والستينيات، دفعت الخصومات الإقليمية بشكل رئيسي إلى فتح الأبواب أمام جماعة الإخوان المسلمين، كما نشأ من فهم أن ربط القدرة التنظيمية للإخوان المسلمين بالمصادر المالية لقطر يمكن أن يجعل هذه الدول مركز قوة رئيسية في العالم الإسلامي، تدفقت مليارات الدولارات على جماعة الإخوان المسلمين ومكنت الحركة من القيام بخطوتين استراتيجيتين:

• توسيع أنشطة الحركة في جميع أنحاء العالم ، مع التركيز على أوروبا وإفريقيا ، وإنشاء المساجد والمراكز الإسلامية بهدف الترويج لثورة دعوة حقيقية وكاملة
• إنشاء بنية تحتية تجارية تحت الأرض وأصول عقارية خدمت غرضًا مفيدًا كمصدر دخل مستقل للحركة

دور التمويل في توسع جماعة الإخوان

منذ سنوات تأسيسها الأولى ، اكتسبت جماعة الإخوان قاعدة جماهيرية، من خلال الأنشطة الإقتصادية التي بدأت في عام 1938 تحت ستار تطبيق الشريعة الإسلامية من خلال إنشاء “شركة معاملات إسلامية” ، بدأت المجموعة عمليات البيع والشراء والمتاجرة دون تلقي أي فوائد ربوية، في ذلك الوقت ، كانت المجموعة تهدف فقط إلى التسلل إلى المجتمع المصري ، وهو ما انعكس بعد ذلك في توسيع قسم الخدمات الخيرية والإجتماعية الذي أنشأته المنظمة

وتحقيقا لهذه الغاية ، بدأت المجموعة في تقديم الخدمات للمواطنين حيث بلغ عدد الأقسام التابعة لها 500 في مختلف المدن المصرية قبل حل المنظمة رسميا في عام 1948 بعد عقدين فقط من تأسيسها، تميزت معظم مشاريع المنظمة بالخدمة، سمح لها هذا النهج بجذب شريحة كبيرة من المجتمع ، والتسلل إليه ، ومناشدة مجموعاته المختلفة ، وخاصة الفقراء والمهمشين ، لتصبح ذراعه الإجتماعي القابل للإستخدام سياسيًا في أوقات الإنتخابات

استغلت المنظمة التمويل كأداة لتمكينها من الإنتشار والتوسع، ولعل أهم حادثة تتعلق بهذا ما يسمى بقضية سلسبيل، في فبراير 1992 ، سيطرت أجهزة الأمن المصرية ، بعد اكتشافها أن جماعة الإخوان قد استخدمت قنوات التمويل لتمويه خططها الإنقلابية ، على شركة الكمبيوتر سلسبيل واعتقلت مالكيها حسن مالك وخيرت الشاطر، كلاهما متهم بالإنتماء إلى منظمة سرية وعقد اجتماعات داخل الشركة للتخطيط للإطاحة بالنظام،  “قالت الأجهزة الأمنية إنها عثرت على أقراص تحتوي على خطة مفصلة للسيطرة على البلاد وإقامة دولة إسلامية” ، والمعروفة باسم “خطة التمكين” ، والتي “تشرح كيف يمكن للحركة أن تشدد سيطرتها على الدولة والمجتمع وكيفية اختراق مؤسسات الدولة ونقاباتها بشكل أكبر “

التمكين ، كما جاء في الوثيقة ، يتطلب “المنظمة لاختراق الطبقات الحيوية للمجتمع ومؤسساته الفعالة مع الإلتزام باستراتيجية محددة لمواجهة القوى الأخرى في المجتمع والتعامل مع قوى العالم الخارجي”، ونصّت الخطة على ضرورة التسلل إلى عدة قطاعات ، بما في ذلك قطاع الأعمال ، الذي “يتسم بالكفاءة واستمرارية النفوذ”، كما دعت الوثيقة إلى زيادة الوعي الإقتصادي بين أعضاء المنظمة والتوعية السياسية والإجتماعية ، وأوضحت أهمية المؤسسات المالية “فيما يتعلق بالنهوض بالمجتمع من منظور إسلامي”

كما تم استغلال الإقتصاد الدولي لدعم التوسع العالمي للمنظمة ، ولا سيما في الدول الأوروبية، يتضمن نهج جماعة الإخوان أيضًا استغلال أوجه القصور في نظامها المصرفي لتعظيم إمبراطوريتها المالية ، مثل الإستثمار في الشركات الخارجية واستخدام الفوارق والتضارب في التشريعات الدولية في تنظيم تدفق الأموال

بفضل الموارد المالية لشبكة الإخوان العالمية ، تمكنت المنظمة من ترسيخ نفوذها في مختلف البلدان من خلال بناء المساجد وإطلاق الجمعيات وإنشاء مراكز البحوث، كما كثفت الشبكة من نشر منشوراتها المختلفة ، ومارست الأعمال الخيرية ، ونظمت منتديات تحت ستار التدريب الشبابي والثقافي لكسب التعاطف الشعبي وإقامة علاقات مع المؤثرين السياسيين في تلك البلدان

قالت نادية سيمنيت ، رئيسة لجنة مكافحة الإرهاب في البرلمان البلجيكي ، إن توسع جماعة الإخوان المسلمين في أوروبا ساهم في تقويض اندماج المسلمين في دول المنطقة، وقالت سيمينيت إن القضية امتدت إلى “استغلال مواردهم المالية لنشر التطرف واستخدام الأراضي الأوروبية كنقطة انطلاق لأنشطتهم الإرهابية في العالم”

حول القوة المالية لأسلحة التنظيم في الغرب ، أفاد الصحفي الأمريكي المعني بمكافحة الإرهاب ستيفن ج. ميرلي أن اتحاد المنظمات الإسلامية في فرنسا لديه قاعدة رأسمالية تبلغ 1.5 مليار دولار ، تم استخدام 40 في المائة منها في شكل أموال حقيقية، وكذا الإستثمارات العقارية في بريطانيا وألمانيا واليونان ورومانيا وغيرها، في عام 2004 ، تم إنشاء شركة الإستثمار الأوروبية لتقديم خدمات مالية واستثمارية للإتحاد للعديد من المشاريع في أوروبا

تحدي البقاء: استراتيجية تمويل الإخوان المسلمين بعد سقوطها

شكل سقوط نظام محمد مرسي في 3 يوليو 2013 لحظة محورية في تاريخ التنظيم ، ليس فقط من الناحية التنظيمية ولكن أيضًا من الناحية المالية، أصبحت أموال المنظمة – المقدرة بنحو 300 مليار جنيه مصري ، أو 16.7 مليار دولار ، بينما تشير تقديرات أخرى إلى أنها ستتجاوز 20 مليار دولار – هدفًا رئيسيًا في حرب الدولة المصرية على الإرهاب

دفع الواقع الجديد الذي أعقب انهيار نظام الإخوان عام 2013 الدولة المصرية إلى بدء سياسة استنزاف موارد التنظيم المالية من خلال تبني سياسة قضائية تستند إلى سلسلة من القرارات، كان القرار الأول هو تشكيل “لجنة جرد الأموال الإخوانية والإستيلاء عليها” ، والتي صدرت في 2 أكتوبر 2013، وقبل ذلك ، صدر قرار في يونيو 2014 لتوسيع صلاحيات اللجنة المقترحة و “جعلها لجنة العمل الدائمة “

وبحسب رئيس اللجنة ، عزت خميس ، بلغت نشاطات اللجنة حتى كانون الثاني 2016 ، اعتقال 1370 من أعضاء التنظيم ، وضبط 460 سيارة ، و 318 فدانًا زراعيًا ، و 1125 شركة ، و 105 مدارس ، و 43 مستشفى، كما تم إغلاق الجمعية الطبية وفروعها الـ 27 وجمعية رابعة العدوية وفرعيها و 62 شركة خاصة و 19 شركة صرافة، وقدرت قيمة أموال المدارس المحجوزة بنحو 3.5 مليار جنيه، بعد ذلك ، ضبطت اللجنة “أموالاً لـ 65 عضواً من جماعة الإخوان المسلمين و 13 جهة تابعة للتنظيم ، من بينها شركات وجمعيات ومراكز طبية”

وفي السياق ذاته ، صدر القانون رقم 8 لسنة 2015 بشأن “تنظيم قوائم الكيانات والأفراد الإرهابيين”، ومع ذلك ، لم يستوفِ الشروط اللازمة للتغلب على مساوئ الإجراءات القضائية، وواجهت اللجنة عدة عقبات تتعلق بصلاحية المحكمة الإدارية “في إلغاء قراراتها لأنها لجنة” إدارية “وليست” قضائية “، وقد استدعى هذا العائق إيجاد آليات قانونية للتغلب على هذه المشكلة ، والتي تحققت من خلال القانون رقم 22 لسنة 2018 بشأن تنظيم إجراءات الحجز والتقييد والإدارة والتصرف في أموال المنظمات الإرهابية والإرهابيين، ولأول مرة ، سمح التشريع بخيار تحويل الأموال المحجوزة إلى الخزينة وليس مجرد مصادرتها، وطالما كانت القضايا قيد التحقيق تتعلق بجرائم إرهابية ، فإن الحجز جائز دون انتظار الأحكام القضائية النهائية للإدانة

ولتحديد الإجراءات اللازمة لتنفيذ أحكامه ، نص القانون على إنشاء لجنة إضافية تسمى “لجنة حفظ وجرد وإدارة أموال الجماعات الإرهابية والإرهابيين والتصرف فيها”، في 11 سبتمبر 2018 صدر قرار بمصادرة أموال 1589 عضوًا ينتمون إلى المنظمة ويدعمونها، وشملت الأسماء الرئيس السابق محمد مرسي ومرشد التنظيم محمد بديع ونائبه خيرت الشاطر، وشملت الأموال المحجوزة “118 شركة و 1133 جمعية محلية و 104 مدارس و 69 مستشفى و 33 موقعا إلكترونيا وقناة فضائية”

تمكن العديد من قادة الإخوان المسلمين من الفرار من مصر، حيث كشفت التحقيقات الأمنية أن قادة التنظيم في الخارج “أعادوا صياغة خطة جديدة لتأمين الموارد المالية لأعضاء التنظيم في مصر”، لقد تحققت خطة المنظمة الجديدة عملياً من خلال عدة مبادرات ، وهي كالتالي:

1) الإستثمار في التجارة غير الصناعية:

بدأت المنظمة في تركيز استثماراتها في التجارة، أكد ذلك عمرو عدلي ، أستاذ الإقتصاد السياسي بالجامعة الأمريكية بالقاهرة ، الذي أوضح “وعي المنظمة بخطر الإستثمار في الأصول الثابتة تحسبا لمصادرتها أو سهولة تعقبها”، لهذا السبب لم يبدأ حسن مالك وغيره من قيادات الإخوان الإستثمار في القطاعات الإستراتيجية ذات الأصول الثابتة ، مثل الحديد والأسمنت ، إلا بعد وصولهم إلى السلطة

كما شاركت المنظمة في الإقتصاد غير الرسمي أو الموازي ، مما يساعد على توفير فرص عمل لنحو 6 ملايين مصري، تقدر الحكومة حجم هذا القطاع بين 60 مليار جنيه و 80 مليار جنيه مصري، تشير التقديرات إلى أنه قد يصل إلى 200 مليار جنيه مصري إذا أضفنا إليها حجم الأنشطة غير القانونية مثل تهريب المخدرات، ويرجع ذلك إلى ربحيتها للمجتمع ، حيث لا توجد ضرائب ولا رسوم مدفوعة للدولة ولا حقوق مضمونة للعمال

مع حصة من رأس المال المستثمر تصل إلى 33٪ ، تمثل الشركات التجارية جزءًا مهمًا من الإقتصاد غير الرسمي في مصر، وأشار الدكتور عادل عامر ، مدير المركز المصري للدراسات السياسية والإقتصادية والإجتماعية ، إلى توجه الإخوان المسلمين للإستثمار في هذا القطاع لكونه “غير مسجل في المؤسسات الإقتصادية الرسمية للدولة ، والحكومة” لا تستطيع السيطرة عليها أو الإستيلاء على أموالها “

2) التخفي والتمويه:

حرصت جماعة الإخوان على تجنيد أعضاء جدد غير معروفين للأجهزة الأمنية لتعويض المعتقلين والمساعدة في إخفاء الأموال، ومن بينهم لاعب كرة القدم الدولي محمد أبو تريكة، وبحسب لجنة الحجز ، كلفت المنظمة عددًا من أعضائها بتهريب الأموال إلى الخارج، وتقول اللجنة إن العملية تتم “من خلال الشركات التابعة للمنظمة وأعضائها في نظام تعويضات رجال الأعمال المنتمين إلى المنظمة وغير الخاضعين للرقابة من قبل الأجهزة الأمنية”،  كما يؤمِّن التنظيم أموال التهريب داخل الدولة باستخدام أكياس النقود والزيارات الشخصية للمصريين المقيمين بالخارج، يستخدم الإتفاقيات التجارية من خلال شركات موجودة خارج الدولة ، ويتلاعب بكميات أو أسعار البضائع من أجل تمرير الفرق في القيمة المالية إلى الكيانات داخل الدولة

كما تحالفت المنظمة مع أعضاء من الحركة العلمانية لإخفاء إدارة أموالها، وكشف بيان وزارة الداخلية في 25 يونيو 2019 ، عن ذلك إثر اعتقال قيادات وأعضاء “بتهمة إدارة شركات” تابعة لجماعة الإخوان المسلمين “، ومن بين المعتقلين زياد العليمي ، النائب السابق ، والصحفي هشام فؤاد ، وعضو الحركة الإشتراكية الثورية ، والمتحدث الإعلامي السابق للتيار الشعبي حسام مؤنس ، والناشطين أسامة عبد العقباوي وحسن محمد بربري، كما تم اعتقال عمر الشنيطي ، الرئيس التنفيذي لمجموعة مالتيبليس المالية والمحلل المالي والإقتصادي البارز

3) ضبط تدفقات الأموال:

وسعت المنظمة سيطرتها على حركة رأس المال لتأمين عمليات التحصيل وجمع الأموال من أعضائها ومؤسساتها داخل مصر وخارجها، لقد أعادوا استثمارها كجزء من عملياتها القائمة بعيدًا عن أنظار المراقبة الأمنية، تمكنت المنظمة من القيام بذلك من خلال ثلاث طرق:

• اختراق سوق الصرف الأجنبي: بذلت المنظمة جهودًا لاختراق سوق الصرف الأجنبي لأن اقتصادها “يعتمد بشكل أساسي على تجارة العملات الأجنبية ، وخاصة الدولار الأمريكي”، وبحسب الدكتور عادل عامر ، فإن المنظمة “أنشأت العديد من شركات الصرافة ، وبعض قياداتها متخصصون في الصرف الأجنبي وسوق العملات”، دفعت مصالح النقد الأجنبي للمنظمة إلى الإستثمار في السياحة، تم الكشف عن هذا التوسع بقرار من لجنة إدارة الصناديق التابعة لجماعة الإخوان المسلمين التي استحوذت على ثماني شركات

• تهريب الأموال إلى الخارج: نشط التنظيم في تهريب الأموال النقدية من العملة الصعبة إلى خارج البلاد “للإضرار بالإقتصاد الوطني وتقويض خطط الدولة التنموية” من جهة ، وتكديس الأرباح من جهة أخرى، المهرب “يحصل على 5 في المائة من قيمة العملة التي يهربها في رحلة واحدة ، أي ما يعادل مليارات الجنيهات”، وتحقيقا لهذه الغاية ، كلفت المنظمة العديد من أعضائها بتنفيذ هذه المهمة ، وعلى رأسهم رجل الأعمال الهارب محمد صلاح محمود ، صاحب شركة تدير واردات وصادرات الأثاث ، حيث لعب “دورًا رئيسيًا في استخدام شركته لتحويل الملايين، من الجنيهات إلى حسابه أو حسابات الشركات الأخرى المملوكة لقادة التنظيم “، في سبتمبر 2019 ، اكتشفت القوات الأمنية تورط ستة عشر إخواناً ، بينهم محمود حسين أحمد حسين وأيمن أحمد عبد الغني حسنين ، بتشكيل ثلاث خلايا إرهابية تخطط لـ “تهريب مشبوه لأموال لأعضاء التنظيم في الخارج”

• غسيل الأموال: نشطت المنظمة في غسل الأموال من خلال “مكاتب الصرافة والشركات والجمعيات الخيرية والقنوات الإعلامية التحريضية” لإخفاء مصادر تمويلها وإضفاء الشرعية عليها، كما كشفت التحقيقات عن استغلالها لمكاتب السياحة والسفر ومكاتب الخدمات الإجتماعية والمراكز الإسلامية “في غسل الأموال وتحويل وإخفاء الأموال غير المشروعة للإتجار بالأسلحة”، قالت لجنة جرد أموال الإخوان ، إن “هناك اشتباه” بارتكاب “تبييض أموال” في شركة زاد المملوكة لخيرت الشاطر نائب مرشد الإخوان، تلقت وحدة مكافحة غسل الأموال ومكافحة الإرهاب ، إلى جانب لجنة الحجز ، “معلومات عن عدة أسماء مرتبطة بنشاط الإخوان المشبوه من أصحاب الحسابات المصرفية ، الذين كانوا ينفذون معاملات تنطوي على غسل أموال مشتبه به”

الخلاصة

منذ نشأتها ، كان التركيز على تنمية مصالحها الإقتصادية والمالية أحد الركائز الأساسية لاستراتيجية الإخوان لمقاومة الضغوط الأمنية واستنزاف الدولة من خلال خوض حرب اقتصادية، بمرور الوقت ، قوبلت هذه الإستراتيجية بتصميم مستمر من قبل الدولة المصرية ، وهو نهج أدى بمرور الوقت إلى اتخاذ إجراءات سياسية وتشريعية لتدمير الإمبراطورية المالية للإخوان المسلمين

في حين أنه من السابق لأوانه تأكيد فعالية سياسة الدولة على هذا المستوى ، فإن نجاحها العام مرتبط بالبيئة الإقليمية والدولية التي يتم فيها اتباع السياسة، هناك عدة مؤشرات على أن الإخوان قد قلصوا سيطرتهم على تدفق أموالهم ، لا سيما في دول الرباعية العربية ، بسبب الصعوبات الداخلية وفعالية الأجهزة الأمنية في تفكيك شبكاتها المالية، كما تزايد القلق بين بعض الحكومات الغربية، هذا هو الحال بشكل خاص مع فرنسا فيما يتعلق بأهداف الجماعة وعدائها المتزايد الصريح ضد فرنسا في حين أن المنتسبين لجماعة الإخوان المسلمين لا يزالون يتمتعون بوضع قانوني في البلاد

ومع ذلك ، من ناحية أخرى ، هناك عدة اعتبارات تعرقل الجهود الجديدة للقضاء على تنظيم الإخوان، أهمها:

يدين التنظيم بجزء حيوي من قوته لهيكله التنظيمي وأيديولوجيته، تحت الضغط ، قد يتم إصلاحه ليعكس نهج الأحزاب المسيحية الغربية، من هذا المنصب ، يمكن للإخوان الإنضمام إلى تيار يسمى ما بعد الإسلاموية للحصول على الشرعية من خلال أيديولوجية تتبنى ، بطريقة أوسع ، وإن كانت على السطح ، خصوصيات القيم الإسلامية والمفاهيم الغربية

وللمنظمة وجود كبير في المنظمات السياسية والثقافية والإجتماعية والدفاعية في عدة دول ، مما يسمح لها بضمان استمرارها بغض النظر عن القضاء عليها في مصر والدول التي أعلنتها منظمة إرهابية، في الواقع ، يمكن للفروع التي تمكنت من الوصول بشكل رسمي أو غير رسمي إلى جهاز السلطة في العديد من الدول العربية والإسلامية أن تقدم الدعم لاستعادة وإحياء المنظمة الأم

إن الحفاظ على التنظيم كعامل توازن جيوسياسي على مفترق طرق المصالح الإستراتيجية يغري بعض القوى الإقليمية والدولية لاستغلال بقائه واستخدامه كورقة سياسية للعب ضد الأنظمة العربية، وهذا يعني غض الطرف عن الأنشطة والتحركات المحظورة أو المشبوهة ، وخاصة التدفقات المالية

إن قدرة التنظيم على إعادة نشر النخب الحاكمة ، بما في ذلك النخب الإقتصادية ، وخبرته في عمليات التخفي وتقنيات التمويه ، وقدرته على استغلال المصالح الإقليمية والدولية ، تسمح له بالمناورة لتقديم نفسه في أشكال معدلة اعتمادًا على المتطلبات التكتيكية على أنها إقليمية، والسياقات السياسية تتطور

نقاط ضعف في النظام المصرفي العالمي في مواجهة المتورطين في الإرهاب بسبب عدم كفاية تبادل المعلومات المصرفية والإجراءات القانونية غير المتوافقة لمنع غسل الأموال والتحكم في المعاملات الرقمية، ويرجع ذلك إلى التفاوت بين السياسات الدولية في تعريف الإرهاب واختلافها حول تقييم خطر أيديولوجية الإخوان ودورها في نشر العنف والكراهية حول العالم

في نهاية هذه الدراسة ، وحرصًا على ربط المعرفة بالممارسة ، يمكن وضع التوصيات التالية للحد من إساءة استخدام جماعة الإخوان المسلمين للشبكات المالية والإقتصادية:

• تعزيز التعاون الدولي في مكافحة الإرهاب والتطرف والجهات والمنظمات الداعمة له
• تعزيز مراقبة أنشطة الجمعيات الخيرية والجمعيات والمراكز الدينية
• إصلاح دور المؤسسات الرسمية المسؤولة عن تنظيم وجمع الزكاة والتبرعات والزكاة
• تشديد العقوبات الدولية على الكيانات والمنظمات التي لا تشارك في مكافحة الإرهاب والتطرف وبدلاً من ذلك إضفاء الشرعية عليها
• زيادة الرقابة على التحويلات المالية للأفراد والمؤسسات والشركات ، وتعزيز تبادل المعلومات بين الدول
• صياغة التشريعات والقوانين المنظمة للأنشطة الإقتصادية والمالية لسد الثغرات ومنع التلاعب بالشركات التجارية
• تعزيز أنظمة الحوكمة والشفافية في القطاع الخاص ووضع آليات لمتابعة تنفيذها
• دعم وتشجيع الإستثمار في تجارة الحلال لمنع استغلالها من قبل المنظمات الدينية المتطرفة
• على المجتمع الدولي أن يتخذ قرارات لا تميز بين الإخوان المسلمين والحركات الجهادية الأخرى، يجب أن يكون مفهوماً أن كل هذه المنظمات المتطرفة لديها بنى تحتية مالية متشابهة، لمعالجة هذه القضية ، هناك حاجة إلى بذل جهود متجددة على جميع المستويات ، بما في ذلك التشريعات الغربية وتعزيز التعاون الدولي ، لمعالجة هذه القضية، يجب تعزيز الإشراف على أنشطة الجمعيات الخيرية والجمعيات والمراكز الدينية، يجب أن تكون المؤسسات الرسمية التي تراقب التبرعات في حالة تأهب، يجب تشديد العقوبات الدولية على المنظمات التي تمول الإرهاب، كما يجب تشديد الرقابة على تحويلات الأموال ، كما يجب تطوير آليات لتسهيل تبادل المعلومات بشكل أفضل بين البلدان