إدارة ترامب تفكر في فرض عقوبات جديدة على القطاع المالي الإيراني

تدرس إدارة ترامب عقوبات جديدة من شأنها فصل الإقتصاد الإيراني عن العالم الخارجي ، وإحباط أي محاولة أمريكية لإعادة الدخول في صفقة نووية إذا فاز بايدن

قال ثلاثة أشخاص مطلعون على الأمر إن إدارة ترامب تدرس فرض عقوبات جديدة لفصل الإقتصاد الإيراني عن العالم الخارجي إلا في ظروف محدودة ، من خلال استهداف أكثر من عشرة بنوك وتصنيف القطاع المالي بأكمله بأنه محظور

ستؤدي هذه الخطوة فعليًا إلى عزل إيران – التي شهد اقتصادها سحقًا بفعل خسارة مبيعات النفط ومعظم التجارة الأخرى بفضل القيود الأمريكية الحالية – عن النظام المالي العالمي ، مما يؤدي إلى تقليص الروابط القانونية القليلة المتبقية لديها وجعلها أكثر اعتمادًا على التجارة غير الرسمية أو غير المشروعة

سيكون للعقوبات المقترحة هدفان ، وفقًا للأشخاص ، الذين طلبوا عدم الكشف عن هويتهم أثناء مناقشة المداولات الداخلية: إغلاق واحدة من الثغرات المالية القليلة المتبقية التي تسمح للحكومة الإيرانية بكسب الإيرادات ، وإحباط وعد الديموقراطي جو بايدن بإعادة الدخول في الإتفاق النووي لعام 2015، إذا فاز بالرئاسة في نوفمبر

الإقتراح لا يزال قيد المراجعة ولم يتم إرساله إلى الرئيس دونالد ترامب

وبموجب الخطة ، ستقوم الإدارة بتعيين القطاع المالي الإيراني بموجب الأمر التنفيذي 13902 ، الذي وقعه ترامب في يناير لتضييق الخناق على التعدين والبناء والصناعات الأخرى، لن يؤثر ذلك على البنوك فحسب ، بل سيؤثر أيضًا على معالجات التحويلات ، وصياري الأموال ، ونظام التحويل غير الرسمي المستخدم كثيرًا في العالم الإسلامي المعروف باسم الحوالة

بعد ذلك ، ستدرج الإدارة ما يقرب من 14 بنكًا في إيران في القائمة السوداء ، والتي نجت حتى الآن من بعض القيود الأمريكية ، بموجب سلطات مصممة لمعاقبة الكيانات المرتبطة بالإرهاب وتطوير الصواريخ الباليستية وانتهاكات حقوق الإنسان

حظيت العقوبات قيد النظر في البداية بقبول فاتر من العديد من مسؤولي ترامب خشية أن تؤدي إلى تعقيد تقديم المساعدة الإنسانية الدولية لإيران ، التي تضررت بشدة من تفشي فيروس كورونا والعقوبات الأمريكية الحالية، لكنهم حصلوا منذ ذلك الحين على المزيد من الدعم وسط دفعة واسعة من المتشددين داخل وخارج الإدارة والإعتقاد بأنه سيكون من الممكن تخفيف التكاليف الإنسانية ، بشكل رئيسي من خلال ما يسمى رسائل الراحة من وزارة الخزانة

ورفض متحدث باسم وزارة الخزانة التعليق ، وكذلك فعل مسؤولون صحفيون من مجلس الأمن القومي ووزارة الخارجية

طرح مارك دوبويتز ، رئيس مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات ، الذي قدم المشورة عن كثب لإدارة ترامب بشأن سياسة إيران ، الفكرة في مقال افتتاحي في 25 أغسطس في صحيفة وول ستريت جورنال ، بحجة أن الحماية موجودة بالفعل للمساعدات الإنسانية، كما يؤيد السناتور الجمهوريان تيد كروز وتوم كوتون ، اللذان ساعدا في دفع ترامب لاتخاذ بعض الإجراءات الأكثر قسوة ضد إيران حتى الآن

وقال دوبويتز في مقابلة “له تأثير مخيف كبير على أي كيانات مالية تفكر في التعامل مع إيران،” هذا الإجراء سيحول القطاع المالي الإيراني إلى إشعاع

هذه الخطوة لها هدف إضافي: تضمين العقوبات على إيران الآن بحيث إذا فاز بايدن في الإنتخابات ، فسيجد صعوبة أكبر بكثير في العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة ، حيث منحت خطة العمل الشاملة المشتركة في عام 2015 تخفيف العقوبات على إيران مقابل قيود على برنامجها النووي، انسحب ترامب من الإتفاق في 2018 وأعاد فرض مجموعة من العقوبات ، لكن بايدن قال إنه سيتطلع إلى إعادة الدخول في نوع من الإتفاق إذا فاز

في مقال افتتاحي لشبكة سي إن إن في 13 سبتمبر ، قال بايدن إنه سيعيد الدخول في الإتفاقية بشرط أن تعود إيران أيضًا إلى الإمتثال، ووصف حملة “الضغط الأقصى” لإدارة ترامب ضد إيران بالفشل ، وقال إن الأمة أقرب إلى امتلاك سلاح نووي الآن مما كانت عليه عندما تولى ترامب منصبه – على الرغم من سلسلة العقوبات التي خنقت صادراتها النفطية والقطاعات الأخرى ، إلى جانب الأفراد

يجادل المدافعون عن العقوبات الجديدة بأن الإجراءات سيكون من الصعب فكها لأن إدارة بايدن ستحتاج إلى إظهار أن إيران لم تعد تقوم بعمل مرتبط بانتشار الصواريخ أو الإرهاب، كما ستزيد العقوبات من إحجام الشركات التي تتطلع إلى تقييم مخاطر التعامل مع إيران مقابل أي مكاسب محتملة

يقول منتقدو النهج المتشدد إن إيران تخضع بالفعل لعقوبات شديدة لدرجة أن مجموعة أخرى من القيود لن تحدث فرقًا كبيرًا، في الواقع ، فرضت الإدارة عقوبات جديدة على إيران بشكل شبه يومي ، بما في ذلك يوم الخميس ، عندما عينت وزارة الخزانة قاضيين إيرانيين بموجب قانون مواجهة أعداء أمريكا من خلال العقوبات

على الرغم من كل هذه التحركات ، ظل النظام الإيراني حتى الآن متحديًا ورفض مقابلة مسؤولي ترامب، كما أصبحت الولايات المتحدة معزولة بشكل متزايد في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، حيث رفضت 13 دولة من بين 14 دولة أخرى في اللجنة – بما في ذلك العديد من حلفاء الولايات المتحدة – محاولتها إعادة فرض القيود التي تستهدف برنامج إيران النووي أو رفعها

قال غاريت بلانك ، الزميل البارز في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي والمنسق السابق في وزارة الخارجية للتنفيذ النووي الإيراني في عهد الرئيس باراك أوباما: “إنني متشكك للغاية في أن هناك أي شيء يمكنهم القيام به في هذه المرحلة من شأنه تغيير التصورات”

كما تبنى المشرعون الجمهوريون الإقتراح الجديد الذين يعتقدون أن أفضل طريقة لتمريره هي من خلال مناشدة ترامب مباشرة، في خطاب بتاريخ 17 سبتمبر ، حث كروز وكوتون وأربعة أعضاء آخرين في مجلس الشيوخ ترامب على فرض العقوبات وعزل البنوك عن نظام سويفت للرسائل المالية، وتبع ذلك مجموعة من 57 من أعضاء الكونغرس برسالة شبه متطابقة يوم الخميس

ورد في الخطابين أن “الظروف الإقتصادية اليائسة لإيران توفر فرصة حاسمة للولايات المتحدة لإجبار النظام على التخلي عن أنشطته الخبيثة والعودة إلى طاولة المفاوضات بشروطك”، “إذا كان جو بايدن يعتقد أن من المصلحة الوطنية للولايات المتحدة العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة وموقف العقوبات الذي يعني أنه سيفعل ذلك “

وقال بلانك إن البنوك الإيرانية المتبقية لا تزال مهمة للعمليات الإنسانية وأن حجم التجارة غير المصرح بها صغير جدًا بحيث لا يحدث فرقًا كبيرًا في الإقتصاد الإيراني