تحدى الرئيس أردوغان معظم استطلاعات الرأي والتوقعات بأن الانكماش الاقتصادي والزلزال المدمر ووحدة المعارضة ستنهي حكمه الذي دام 20 عامًا. فاز في الانتخابات الرئاسية في 28 مايو بأكثر من 52 في المائة من الأصوات. كما حصل حزب العدالة والتنمية الحاكم الذي ينتمي إليه على أغلبية في البرلمان بالتحالف مع دولت بهجلي، زعيم حزب العمل القومي
ربما يكون هذا هو الانتصار الأكثر أهمية في مسيرة أردوغان السياسية لأنه يأتي عندما بدا حقًا في أضعف حالاته. توقع معظم المحللين واستطلاعات الرأي أن يخسره بسبب سوء إدارته للاقتصاد مع السياسة النقدية غير التقليدية التي أدت إلى ارتفاع معدلات التضخم وأداء حكومته الضعيف في إنقاذ أرواح الآلاف المحاصرين تحت الأنقاض بعد الزلزال المزدوج في فبراير
تمكن أردوغان من الفوز لثلاثة أسباب رئيسية. أولاً، واجه المرشح الأكثر غموضاً الذي يمكن أن تختاره المعارضة الموحدة. كمال كيليجدار أوغلو، زعيم حزب الشعب الجمهوري العلماني من يسار الوسط، هو بيروقراطي سابق يبلغ من العمر 74 عامًا مع سلسلة من الهزائم ضد أردوغان منذ عام 2009. وينحدر من الأقلية العلوية في مقاطعة ذات أغلبية كردية في شرق الأناضول. على الرغم من كونه زعيمًا سياسيًا صادقًا وغير فاسد، إلا أنه لم يكن يضاهي أردوغان. كان بإمكان مرشح آخر أصغر سناً ويتمتع بشخصية جذابة، مثل رئيس بلدية إسطنبول، أكرم إمام أوغلو، أن يزيد بشكل كبير من فرص فوز المعارضة
السبب الثاني لانتصار أردوغان هو استراتيجيته الاستقطابية الناجحة. صور أردوغان المعارضة الموحدة ضده على أنها خطر أمني وجودي على البلاد. لعب الورقة القومية ببراعة بربط المعارضة بالإرهاب الكردي. حقيقة أن حركة الديمقراطية الشعبية المؤيدة للأكراد قررت دعم كيليجدار أوغلو جعلت مهمة أردوغان أسهل
غالبًا ما ينظر الأتراك العاديون إلى حزب الشعوب الديمقراطي باعتباره الجبهة السياسية لمنظمة حزب العمال الكردستاني الإرهابية. كما لعب أردوغان الورقة الدينية في استقطاب المجتمع بشكل فعال. لقد صور المعارضة العلمانية والتقدمية على أنها مؤيدة للمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية وضد القيم العائلية التقليدية. باختصار، شيطن أردوغان خصومه بحرب ثقافية وسياسات الهوية. لقي برنامجه الأمني والمحافظ والقومي والديني أولاً صدى لدى الأعضاء الـ 11 في حزب العدالة والتنمية الذي ينتمي إليه وما يقرب من 30 مليون شخص صوتوا له
السبب الثالث لربح أردوغان هو أن أداء الاقتصاد التركي لم يكن سيئًا كما يصوره خصومه. نعم، أدت سياسته النقدية غير التقليدية إلى ارتفاع معدلات التضخم. ومع ذلك، كان البديل عن التضخم هو رفع أسعار الفائدة وتهدئة الاقتصاد قبل الانتخابات. كان هذا من شأنه أن يؤدي إلى الركود والبطالة الهائلة. خاطر أردوغان محسوبًا بمنطق شعبوي. لقد اختار النمو الاقتصادي بدلاً من شد الحزام والتقشف المالي حتى الانتخابات
وقد مكنه ذلك من رفع الحد الأدنى للأجو ، وخفض سن التقاعد لملايين الموظفين، وتوزيع ائتمان رخيص بأسعار فائدة منخفضة لشركات البناء التي استمرت في الاستثمار وتوظيف العمالة. بعبارة أخرى، أثبتت سياسة أردوغان الاقتصادية غير العقلانية أنها عقلانية تمامًا – لا سيما بالمقارنة مع بديل الركود الذي ربما كان سيكلفه الانتخابات بسبب البطالة
بصفته استراتيجيًا مكيافيليًا، تبنى أردوغان سياسات أكثر تقليدية وصديقة للسوق بعد فوزه في الانتخابات. إنه يرسل الإشارات الصحيحة عن طريق اختيار أعضاء ذوي خبرة لمجلس وزرائه. على سبيل المثال، وزير خارجية تركيا الجديد، هاكان فيدان، هو خبير تجسس سابق قوي في حلقة الوصل بين الاستخبارات والأمن والنظام البيئي للسياسة الخارجية في تركيا. وعلق خبير في تشاتام هاوس بأن فيدان كان “أحد المهندسين المعماريين الرئيسيين للنشاط الجيوسياسي لتركيا”
وزير المالية الجديد هو الخبير الاقتصادي السابق في ميريل لينش محمد سيمسك. كلاهما من الأسماء ذات الخبرة ويحظى باحترام كبير مع علاقات عمل وثيقة مع نظرائهم الدوليين. وسيشغل الاسم الآخر ذو الخبرة ذو الخلفية الاقتصادية، جودت يلماز، منصب نائب الرئيس
ملاحظة واحدة تحذر المستثمرين في الاقتصاد التركي الذين يتوقعون عودة سريعة إلى أسعار الفائدة المرتفعة والسياسة النقدية والمالية “العقلانية”: ستكون هناك انتخابات تركية أخرى في غضون تسعة أشهر يرغب أردوغان بشدة في الفوز بها. ستكون الانتخابات المحلية في مارس 2024 ذات أهمية حاسمة لرجل تركيا القوي لأن اسطنبول وأنقرة ستكونان على ورقة الاقتراع
أردوغان مصمم على استعادة بلدية اسطنبول – مصدر كبير للإيرادات المالية والمحسوبية – من أكرم إمام أوغلو. لذلك، قد يكون لوزير المالية الجديد محمد شيمشك وقت ومساحة محدودان لمناورة الاقتصاد التركي نحو سياسة نقدية صارمة وتقشف مالي
هجوم السحر الأمريكي مع أردوغان
صور الرئيس بايدن أردوغان على أنه مستبد خلال حملته الرئاسية ولم يتصل به لمدة أربعة أشهر بعد توليه مهامه في المكتب البيضاوي في يناير 2021. علاوة على ذلك، عندما فعل ذلك، في 23 أبريل، أخبر بايدن أردوغان أنه سيعترف بالحكم التالي. يوم 24 أبريل “الإبادة الجماعية للأرمن” عام 1915 ببيان رئاسي غير مسبوق. تقدم سريعًا إلى اليوم، وقد تغيرت الديناميكيات بشكل كبير
هذه المرة كان الرئيس بايدن سريعًا جدًا في تهنئة أردوغان. استغرق الأمر 24 ساعة فقط للقيام بذلك في محادثة هاتفية لم تذكر أي كلمة عن الاتجاهات الاستبدادية في تركيا أو حقيقة أن الانتخابات التي فاز بها أردوغان للتو لم تكن عادلة وحرة، بالنظر إلى سيطرته المهيمنة على وسائل الإعلام والقضاء، ومعظم مؤسسات الدولة الأخرى. وربما كان الأمر الأكثر دلالة هو مقابلة فريد زكريا على شبكة سي إن إن مع مستشار الأمن القومي لبايدن، جيك سوليفان، في 4 يونيو، بعد أسبوع من الانتخابات التركية. عندما سأل زكريا ما تعتقده إدارة بايدن بشأن رواية أردوغان المعادية لأمريكا وسياساته الموالية لروسيا، مثل شراء صواريخ إس -400، أجاب جيك سوليفان:
” تركيا دولة ديمقراطية. لقد أجروا للتو انتخابات رئاسية، وكان الخطاب القوي، بما في ذلك الخطاب المعادي لأمريكا، سمة من سمات الانتخابات الرئاسية التركية على قدر ما أتذكره. لذا، لا أعتقد أنه يجب علينا المبالغة في تقييم هذا التعليق بعينه. وبعد ذلك، عندما يتعلق الأمر بأوكرانيا، فكر فيما تفعله تركيا أيضًا. إنهم يقدمون مساعدة مادية لأوكرانيا. إنهم يشاركون على كل المستويات مع الأوكرانيين لدعم جهودهم للدفاع عن أنفسهم. إنهم يصوتون في الجمعية العامة للأمم المتحدة نيابة عن سيادة أوكرانيا وسلامتها الإقليمية. لذلك، كما هو الحال دائمًا، فإن الصورة أكثر تعقيدًا من فكرة أن تركيا انتقلت إلى عمود آخر. إنهم يرسمون سياسة خارجية مستقلة ولكن سياسة يمكننا من خلالها إقامة علاقة بناءة معهم حتى في مجال الدفاع، حيث يكون طلب الرئيس أردوغان الرئيسي إلى الرئيس بايدن أن تقدم الولايات المتحدة طائرات F-16 التي قال الرئيس بايدن إنه تود أن تفعل”
لماذا هذا التغيير المفاجئ في نهج بايدن تجاه أردوغان؟ الإجابة المختصرة هي عضوية السويد المعلقة في الناتو وحق النقض الذي يتمتع به أردوغان. تريد واشنطن على وجه السرعة أن يصادق البرلمان التركي الجديد على عضوية السويد حتى تتمكن قمة الناتو في 11-12 يوليو في فيلنيوس (ليتوانيا) من استكمال عملية توسيع دول الشمال بعد ضم فنلندا (اعترضت دولة أخرى من دول الشمال الأوروبي قبل الموافقة عليها نهائيًا). لم يغب عن ذهن المراقبين الأتراك أن أرفع شخصية غربية رفيعة المستوى في حفل تنصيب أردوغان في الأول من يونيو كانت الأمين العام لحلف الناتو ينس ستولتنبرغ
في 30 مايو، أثناء زيارته إلى ستوكهولم، حث وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن أنقرة على الموافقة على انضمام السويد على الفور. كما رفض بلينكين الإيحاء بأن إدارة بايدن كانت تربط موافقة تركيا على انضمام السويد إلى الناتو ببيع طائرات مقاتلة من طراز F-16 لأنقرة. ومع ذلك، قال إن الكونجرس الأمريكي كان يفعل ذلك. في الواقع، ليس الكونجرس الأمريكي فحسب، بل الرئيس بايدن أيضًا يلمح إلى ارتباط، إن لم يكن مقايضة صريحة. هكذا وصف بايدن مكالمته مع أردوغان: “لقد تحدثت مع أردوغان. هنأت أردوغان. لا يزال يريد العمل على شيء ما على طائرات F-16. أخبرته أننا نريد صفقة مع السويد، فلنفعل ذلك. وهكذا، سنعود على اتصال ببعضنا البعض “. ولدى سؤاله عما إذا كان يتوقع أي تحرك من جانب أردوغان بشأن عضوية السويد في الناتو، قال بايدن: “لقد أثرت هذه المسألة معه. سنتحدث أكثر عن ذلك الأسبوع المقبل “
تُظهر عضوية السويد في الناتو واعتراض تركيا على انتزاع تنازلات من واشنطن (مثل طائرات إف -16) كيف تطورت العلاقات بين الولايات المتحدة وتركيا من شراكة إستراتيجية إلى ديناميكية معاملات. اليوم، يبدو أن تركيا تتمتع بنفوذ أكبر مما كانت عليه في عام 2020 لأن مركز ثقل العلاقات قد تحول من الشرق الأوسط إلى أوراسيا مع غزو روسيا لأوكرانيا. لعب أردوغان دوره بشكل جيد في أزمة أوكرانيا من خلال تحقيق التوازن بين موسكو وواشنطن. أعطى طلب فنلندا والسويد لحلف شمال الأطلسي أردوغان النفوذ الكبير الذي يستخدمه مع واشنطن بعد فوزه في الانتخابات
حقيقة أن انتصار أردوغان يبدو “نظيفًا” سمح لجيك سوليفان بتسمية تركيا بالديمقراطية، والتي ترسم بشكل مفهوم “سياسة خارجية مستقلة يمكن بواسطتها لواشنطن أن تحافظ حتى على علاقات بناءة في مجال الدفاع”. من منظور السياسة الواقعية، يمكن ترجمة هذا النهج على أنه “سيبقى أردوغان في السلطة لمدة خمس سنوات أخرى. علينا العمل معه. لا يمكننا أن ندع غياب الديمقراطية الليبرالية في تركيا يعرقل الصفقات. نحتاج السويد في الناتو. إنهم بحاجة إلى طائرات F-16 “
في ظل هذه الديناميكيات، يجب على بايدن التعامل مع الكونغرس الأمريكي من خلال الضغط على رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ روبرت مينينديز (ديمقراطي من نيو جيرسي) للتخلي عن اعتراضه على بيع طائرات F-16. التقارب الأخير بين تركيا واليونان وأرمينيا بعد الزلزال (حضر رئيس الوزراء باشينيان تنصيب أردوغان) يجب أن يساعد أيضًا مع مينينديز، المقرب من جماعات الضغط اليونانية والأرمينية
إذا كان الخيار (أ) في الوقت الحالي هو الانخراط في إغراء بهجوم ساحر قد يتضمن دعوة إلى البيت الأبيض في وقت ما من هذا العام، فسيكون الخيار (ب) عبارة عن دبلوماسية قسرية بالعصي بدلاً من الجزرة في حالة فشل أنقرة في التصديق على عضوية السويد في الفترة التالية (أسابيع قليلة). تمارس الدول ذات الثقل في الناتو، مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا، ضغوطًا على تركيا من خلال حث وزير خارجية تركيا الجديد، هاكان فيدان، على الإشارة إلى حلف الناتو في رسائل التهنئة
ستجتمع أنقرة وستوكهولم الأسبوع المقبل لإزالة العقبات أمام انضمام السويد إلى الناتو. في نظر واشنطن، أوفت السويد بجميع التزاماتها. وعدلت الدستور السويدي لتمكين تعاون أقوى في مكافحة الإرهاب مع أنقرة، واتخذت إجراءات ملموسة ضد نشطاء حزب العمال الكردستاني، وأنهت حظر الأسلحة المفروض على تركيا
في ظل الخيار (أ)، فإن السيناريو المثالي هو أن تكمل تركيا التصديق قبل منتصف يوليو، وأن تحضر السويد، مثل فنلندا، قمة فيلنيوس كعضو في الناتو. السيناريو السيئ المؤدي إلى الخيار (ب) هو أن تركيا تتباطأ حتى تسعى القمة إلى اتفاق لمدة 11 ساعة حول التسليم المضمون لطائرات F-16. في هذه الحالة، كما حدث في قمة مدريد العام الماضي التي لعب فيها أردوغان ألعاب حافة الهاوية في الحلف، لن يكون هناك تصديق ولكن إعلان نوايا
الخيار (ب)، وهو دبلوماسية قسرية لمعاقبة تركيا، قد يتضمن معاقبة البنوك والشركات التركية في انتهاك للعقوبات الغربية ضد روسيا. في أبريل، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات طفيفة على أربع كيانات تركية لأنها انتهكت ضوابط التصدير الأمريكية وساعدت المجهود الحربي الروسي. ومن الإجراءات الأخرى تحديد عقوبة مالية عالية لقضية بنك خلق، وهو بنك تركي حكومي متهم بمساعدة إيران في غسل مليارات الدولارات للتهرب من العقوبات الأمريكية ومواجهة المحاكمة الحالية في محكمة نيويورك. تشير مقابلة هذا المؤلف مع مسؤولي وزارة الخارجية الأمريكية إلى أن المبلغ قد يصل إلى 5 مليارات دولار أمريكي
أخيرًا، قد تكتسب الولايات المتحدة أيضًا نفوذًا كبيرًا إذا فشل الاقتصاد التركي في الاستقرار في ظل إدارة جديدة ويحتاج إلى اللجوء إلى صفقة إعادة هيكلة صندوق النقد الدولي. نظرًا لاستعداد أردوغان لتجنب الركود قبل الانتخابات البلدية في مارس 2024 المذكورة أعلاه، فقد يتم تقييد يديه وزير المالية الجديد محمد شيمشك لرفع أسعار الفائدة وتشديد السياسة المالية، مما يتسبب في أزمة ميزان المدفوعات في خريف عام 2023. لذلك، قد تكون أنقرة بالفعل تحت رحمة واشنطن وصندوق النقد الدولي قريبًا
كثيرا ما يقال إن العاجل يتفوق على المهم في السياسة الخارجية الأمريكية. توجد العديد من المشكلات المهمة في العلاقات الأمريكية التركية، بدءًا من نظام الدفاع الصاروخي S-400 الذي اشترته أنقرة من موسكو إلى دعم واشنطن للمقاتلين الأكراد في سوريا. ومع ذلك، من وجهة نظر واشنطن، فإن عضوية السويد في الناتو وحق النقض التركي يمثلان أولوية ملحة. يعكس هذا الوضع تغيرًا هيكليًا كبيرًا في العلاقات الأمريكية التركية مقارنة بعام 2022. منذ غزو روسيا لأوكرانيا، تحول مركز الثقل في العلاقات بين أنقرة وواشنطن من الشرق الأوسط إلى أوراسيا
كانت الحرب الباردة الجديدة بين روسيا والولايات المتحدة وقتًا مناسبًا لأنقرة. نظرًا لأن تركيا دولة تابعة لحلف شمال الأطلسي تتقاسم البحر الأسود مع روسيا وأوكرانيا، فقد اكتسبت نفوذًا جيوستراتيجيًا جديدًا بعد الغزو الروسي لأوكرانيا. يُحسب لأردوغان أنه لعب دوره جيدًا من خلال الانخراط في عمل متوازن مع إجراءات مثل توفير طائرات بدون طيار لأوكرانيا، وزيادة التجارة مع روسيا، والتوسط بين كييف وموسكو في الأمن الغذائي وصفقة الحبوب
كما تسمح اتفاقية مونترو لتركيا بالسيطرة على المضائق، مما يحد من مرور السفن الحربية إلى البحر الأسود أثناء الحرب. باختصار، تتصرف تركيا كدولة غير منحازة في سياستها الخارجية كقوة تحوط متوسطة ودولة محورية ترفض وضع كل بيضها الاستراتيجي في سلة حلف شمال الأطلسي. من بين جميع دول عدم الانحياز التي تتمتع بوضع القوة المتوسطة (الهند والبرازيل وإندونيسيا ونيجيريا وجنوب إفريقيا والمملكة العربية السعودية) مع إمكانية تغيير ميزان القوى في منطقتهم في المنافسة الاستراتيجية بين واشنطن وبكين وموسكو، تركيا هي العضو الوحيد في الناتو. هذا يخلق مزايا ومشاكل في العلاقات التركية الأمريكية
يجب على واشنطن في كثير من الأحيان أن تتسامح مع تركيا لأنها عضو في التحالف عبر الأطلسي ، وديمقراطية رمزية ، وثاني أكبر قوة عسكرية لحلف شمال الأطلسي. تتمتع أنقرة بنفوذ جيواستراتيجي وجيوسياسي كبير على واشنطن ، كما توضح مشكلة السويد والناتو. لدى واشنطن أيضًا توقعات أعلى من تركيا لأنها حليف في الناتو من المفترض أن تشارك الولايات المتحدة والأولويات الأوروبية فيما يتعلق بالعلاقات مع روسيا.
