تسببت أسلحة حزب الله في خلل جوهري في ميزان القوى السياسية المحلية اللبنانية. لقد كانت قضية مستعصية على الحل لأن حزب الله يعتبر رأس حربة للحرس الثوري الإيراني (IRGC)، ولا سيما فيلق القدس. مهمة حزب الله هي ضمان الهيمنة الإيرانية في لبنان والدول العربية الأخرى. كما يعتبر الحزب الرادع اللبناني الوحيد ضد التهديد الإسرائيلي، ويحرر مزارع شبعا، ويدافع عن حقوق لبنان في النفط والغاز في المنطقة الاقتصادية الخالصة
الحوار الوطني و “الحل المستحيل”
حاولت طاولتان مستديرتان للحوار الوطني إيجاد حل لأسلحة حزب الله. عقدت الجلسة الأولى بين مايو – يونيو 2006 برئاسة رئيس مجلس النواب نبيه بري وحضرها الأمين العام لحزب الله حسن نصر الله. وقدم نصر الله عرضاً مطولاً حول أولوية دور المقاومة اللبنانية في الدفاع عن لبنان ومواجهة أي عدوان إسرائيلي دون تعقيدات سياسية أو إدارية
يؤكد نصر الله أن هذه الأدوات غير متوفرة للدولة اللبنانية. يحتاج الجيش إلى أفراد ومعدات دفاعية تكلف الكثير. وقال إنه إذا توافرت الإمكانيات المالية فلن يوفر أحد في العالم السلام اللازم لمواجهة إسرائيل، مضيفًا أن “التوازن مع العدو لا يمكن تحقيقه إلا من خلال القوة الشعبية حيث لا تتحمل الدولة مسؤولية أي شخص”
وأعقب هذا العرض حرب عام 2006، الذي انتهى بقرار مجلس الأمن الدولي رقم 1701 – بناءً على قرار مجلس الأمن 1559 – الذي دعا إلى نزع سلاح حزب الله وغيره من الأسلحة غير اللبنانية. وافق حزب الله على قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1701 لكنه لم يتخل عن أسلحته. وعقدت المائدة المستديرة الثانية في قصر بعبدا في عهد ميشال سليمان. إلا أن هذه المائدة المستديرة لم تحقق أي نتيجة إيجابية في تحييد حزب الله أو تصميم استراتيجية دفاعية تسمح للدولة باستعادة سيادتها واحتكار الجيش اللبناني وقوى الأمن اللبنانية لحمل السلاح
وقاوم حزب الله إلقاء السلاح حتى حل الصراع العربي الإسرائيلي. وأكد أن دور المقاومة لن ينتهي إلا بتحرير مزارع شبعا وتلال كفرشوبة. كما يشير إلى أن تحريرهم بالطرق الدبلوماسية على أساس منطق الدولة لن يؤدي إلى تخلي الطرف عن سلاحه. وقام الرئيس سليمان بمحاولة أخرى عبر حوار دعا فيه إلى حياد لبنان في النزاعات الإقليمية. تلا هذه المائدة المستديرة إعلان بعبدا الذي وقع عليه جميع المشاركين بمن فيهم حزب الله. لكنها تراجعت عن هذا الإعلان استعدادًا لتدخلها في الصراع السوري، الذي ما زال حزب الله متورطًا فيه، إلى جانب صراعات اليمن والعراق
فشل الحوار الوطني في عام 2006 في مجلس النواب اللبناني وحوار قصر بعبدا عام 2012 في إقناع حزب الله. ولم تتفق المجموعة مع وجهة النظر القائلة بعدم وجود مبرر للسلاح بعد تحرير الجنوب، في ظل قرارات مجلس الأمن المتعلقة بلبنان مثل 425 و1559 و1701، وإمكانية العودة إلى لبنان عام 1948. اتفاقية الهدنة والعمل دبلوماسياً لحل جميع القضايا العالقة مثل ترسيم الحدود البحرية برعاية أمريكية وبموافقة حزب الله
سلاح حزب الله يمارس ضغطا سياسيا وعسكريا على لبنان. وظهر هذا الضغط في احتلال الحزب لمركز بيروت التجاري واحتلال بيروت وجزء من جنوب جبل لبنان. كما أخر حزب الله تشكيل الحكومات اللبنانية وعرقل عملها وأسقطها. كما عرقل الحزب انتخاب الرئيس اللبناني في ثلاث مناسبات وأجبر مرشحه ميشال عون للمرة الثانية
من خلال عون، منع حزب الله احتمال قيام دولة قادرة على السيطرة على حدوده. كان الهدف تسهيل تدخلها المكثف والمباشر في سوريا كقوة لقوات التدخل الإيرانية للسيطرة على بلاد الشام والسيطرة عليها، بما في ذلك العراق وسوريا ولبنان. يستمر حزب الله في لعب هذا الدور على الرغم من كل المتغيرات في المشهد الإقليمي والمحلي. أدى الدور العسكري والإعلامي لحزب الله وأمينه العام في دعم سياسات إيران العدائية الإقليمية والتدخل في دول مجلس التعاون الخليجي، وخاصة مواجهة طهران مع السعودية، إلى إلحاق أضرار جسيمة بلبنان. تراجعت السياحة العربية إلى لبنان بشكل حاد، وأنهت المساعدات والاستثمارات الخليجية في لبنان
بدأت التحركات اللبنانية المحلية في القضاء على مساعي طهران للسيطرة على لبنان من خلال سلاح حزب الله وقوته السياسية والعسكرية الوفيرة. استهل البطريرك الماروني بشارة الراعي المبادرة بالدعوة إلى تحييد لبنان أو تنظيم مؤتمر دولي لإنهاء هيمنة سلاح حزب الله وإيران وضمان استقلال الدولة اللبنانية على كامل أراضيها. لكن مواجهة حزب الله لهذه المساعي بأبعادها السيادية حولتها إلى خيارات مستحيلة، وفتح الباب لاحتمال تحقيق سيناريو الانهيار الكامل للدولة اللبنانية
الوضع الراهن: الضغط من جميع الاتجاهات
حزب الله وحلفاؤه (حركة أمل وتحالف 8 آذار) نجحوا للمرة الثالثة في عرقلة انتخاب الرئيس. وهم يصرون على انتخاب حليفهم سليمان فرنجية رغم فشل الأخير في مايو 2022 في الفوز بأغلبية برلمانية. سياسات حزب الله والضغوط المستمرة داخل لبنان أضعفت البلاد سياسياً ومالياً. وقد أدى ذلك إلى محنة شديدة في الحياة لم تسلم من قاعدة دعم حزب الله. على الرغم من استخدام قدراته المالية – من مصادر إيرانية مختلفة ومن داخل لبنان وخارجه – فقد فشل حزب الله في التخفيف من آثار الأزمة الحية على أنصاره
يواجه حزب الله ضغوطاً لم يواجهها الحزب منذ نشأته. يمكن تلخيص هذه الضغوط على النحو التالي:
أصاب الضغط الداخلي الناجم عن الأزمة الاقتصادية والمعيشية الخانقة الناس في النظام البيئي الشيعي لحزب الله والموارد المالية المتدهورة للحزب. ودفعت هذه التطورات الأمين العام لحزب الله حسن نصر الله إلى اتهام بعض القوى الأجنبية بالضغط على حزبه لإحداث الفوضى وإضعافه. وتعهد بالرد المناسب على مثل هذه التحركات
وقد أثر الضغط المالي والأمني والسياسي على الراعي الإقليمي للحزب، إيران، واستمرار العقوبات الغربية على طهران، سلباً على المساعدات وتدفق الأموال إلى حزب الله
الإجماع بين جميع أحزاب وتيارات المعارضة اللبنانية على إدانة مواقف حزب الله، كما تطالب باستعادة السيادة ونزع سلاح الحزب الشيعي المدعوم من إيران
بعد خسارة الأغلبية البرلمانية، فقد حزب الله الكثير من شعبيته وفرص المناورة السياسية التي تمتع بها خلال العقد الماضي. الوضع الاقتصادي والمالي للحزب يزداد سوءًا، وتراجع الدعم الذي كان يحصل عليه من راعيه الإيراني. ستحد المعارضة المتزايدة للحزب من سلطته السياسية والاستراتيجية، مما يضعف نفوذه في لبنان
مع أخذ هذه الحقائق في الاعتبار، من المتوقع أن تواصل جماعات المعارضة اللبنانية تحركاتها لاستعادة السيادة الوطنية، وتنفيذ قرار الأمم المتحدة، بما في ذلك قرار مجلس الأمن رقم 1559. من المرجح أن تعمل المعارضة على مسارين متوازيين. أولاً، ستسعى لتوسيع المعارضة الواسعة ضد حزب الله داخلياً ومنع انتخاب رئيس لبناني تحت تأثير الحزب وحلفائه
ثانياً، على الصعيد الخارجي، ستكثف قوى المعارضة اتصالاتها مع الدول العربية وصناع القرار إقليمياً وعالمياً للضغط على حزب الله ورعاته الإقليميين لتغيير سلوكهم وسياساتهم تجاه لبنان. سيحاولون خلق وضع مواتٍ لنزع سلاح حزب الله سلمياً أو إحياء النقاش حول استراتيجية الدفاع كخيار تم اقتراحه بالفعل كإجماع
بعد المصادقة على اتفاق الطائف، الذي أنهى الحرب الأهلية في لبنان وأدى إلى صياغة دستور جديد، كان لا بد من إعادة بناء الدولة اللبنانية وتقوية مؤسساتها واستعادة السيادة الوطنية. كانت الخطوة الأولى في خارطة طريق السلام هي نزع سلاح جميع الميليشيات باستثناء حزب الله بعد توصية من سوريا، والتي قالت إن حزب الله يجب أن يحتفظ بأسلحته كمجموعة مقاومة تسعى جاهدة لطرد الاحتلال الإسرائيلي من الأراضي اللبنانية. الخطوة الثانية في استعادة السيادة كانت إعادة بناء الجيش اللبناني بما يتماشى مع استراتيجية دفاعية لضمان قدرته على الدفاع عن الحدود الوطنية والرد على التهديدات الإسرائيلية
في نهاية المطاف، كانت هناك حاجة لمتابعة استراتيجية دفاعية لحماية الأمن القومي وتجاهل حجج حزب الله حول الاحتفاظ بأسلحته بعد انسحاب القوات الإسرائيلية من جنوب لبنان في عام 2000 بعد تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 425. يجب على لبنان اتباع سياسة واضحة باستخدام كل ما هو متاح. القدرات الدفاعية للدفاع عن الوطن، وتعزيز المصالح الوطنية، واستعادة السيادة الوطنية الكاملة. تتطلب هذه المهمة اكتساب القدرات العسكرية اللازمة لمواجهة جميع أنواع التهديدات الداخلية والخارجية، ولا سيما التهديدات الإسرائيلية
كانت هناك محاولة واحدة فقط لوضع خطة لبناء الجيش اللبناني، بالنظر إلى حجم التهديدات الإسرائيلية مع الاضطرابات الأمنية المحتملة داخل البلاد. وضعت لجنة عسكرية برئاسة مؤلف هذه الورقة خطة مفصلة بين عامي 1990 و1991 تحدد الموارد البشرية والمادية اللازمة للرد على جريمة إسرائيلية واسعة النطاق على طول جميع المحاور الجنوبية المتوجهة إلى بيروت والبقاع، على غرار ما حدث خلال تلك الفترة (الغزو الإسرائيلي عام 1982)
تتطلب الاستراتيجية العسكرية اللبنانية تشكيل وتجهيز وتدريب جيش “بقدرة ردع محدودة” لصد أي غزو إسرائيلي. بناءً على تلك الاستراتيجية، سيكون الجيش – المعتمد على عناصر القوة الذاتية أثناء اتخاذ الموقف الدفاعي – قادرًا على صد الهجوم على جميع المحاور باستخدام جميع قدراته العسكرية، آملاً أن يلحق خسائر فادحة بالقوات المهاجمة من الرجال والعتاد. يشير تعريف “الردع المحدود” إلى قدرة الجيش على إلحاق خسائر بالجانب الإسرائيلي. ويستند هذا المفهوم إلى عدم وجود مبررات سياسية أو أهداف استراتيجية من جانب إسرائيل يمكن أن تبرر مثل هذه الخسائر الفادحة، مما يجعل أي هجوم على لبنان غير مقبول، لا سيما على المستوى العام
يتطلب نزع سلاح حزب الله وبناء جيش وطني قوي إجماعًا واسعًا ودعمًا عربيًا ودوليًا. لا بد من تكثيف الجهود لتأمين فرصة دولية مواتية لإجبار حزب الله على إلقاء سلاحه، مع الأخذ في الاعتبار تجربة البلاد السابقة في هذا الصدد. لقد استفاد لبنان بالفعل من بعض الفرص الدولية المواتية لحل بعض أزماته الكبرى في الماضي
على سبيل المثال، أدى اتفاق الطائف إلى اتفاق وطني ينهي الحرب الأهلية لمدة عقد ونصف. قبل ذلك، تدخلت الولايات المتحدة، تحت إدارة دونالد ريغان، لاحتواء آثار الاجتياح الإسرائيلي للبنان عام 1982، وساعدت مؤسسات الدولة على النهوض من جديد، ودفعت القوات الإسرائيلية إلى ما وراء نهر الليطاني. في وقت لاحق، كان هناك اتفاق فرنسي أمريكي على سحب القوات السورية من لبنان من خلال إصدار قرار مجلس الأمن رقم 1559، مما أدى فعليًا إلى إنهاء الوصاية السورية على لبنان بعد اغتيال الرئيس السابق رفيق الحريري
في حين أن رغبة اللبنانيين والإجماع بينهم سيظلان دائمًا الرافعة الأساسية لاستعادة السيادة وبناء دولتهم، يجب أن يسير هذا جنبًا إلى جنب مع جهد دولي لإجبار إيران وحزب الله على تغيير سلوكهما الخبيث. بعد توقيع الاتفاق الذي توسطت فيه الصين بين إيران والمملكة العربية السعودية، يمكن للتطورات الإقليمية الحالية أن تخلق “فرصة دولية مواتية” جديدة وتساعد في حل أزمة لبنان مع مشكلة سلاح حزب الله في صميمها
كما يحتاج اللبنانيون إلى الاستفادة من نتيجة هذا الاتفاق والسعي لجعله بوابة لحل أزمات البلاد الداخلية وتحرير لبنان من الشروط القسرية التي يفرضها عليه حزب الله وسلاحه. وشدد وزير الخارجية السعودي، وهو محق، في الآونة الأخيرة على أن حل قضية لبنان يتطلب إجماع اللبنانيين
تظهر مواقف المملكة العربية السعودية من الأزمة اللبنانية – بصفتها جهة فاعلة عربية وخليجية مؤثرة – حرص الرياض على عدم قبول تسوية سياسية هشة يمكن أن تعزز نفوذ حزب الله و “شرعنة” أسلحته، على غرار ما حدث في عام 2016 أو تكرار التجربة السيئة في البلاد في عهد الجنرال ميشال عون
من الضروري الاستفادة من نتائج اللقاءات والحوارات الإقليمية الجارية لتجاوز مشكلة دور حزب الله في المشهد السياسي والأمني في لبنان. وسيكون ذلك تمهيدا لحل معضلة سلاح حزب الله من خلال حوار وطني يقوده رئيس الجمهورية بدعم عربي ودولي
