في سبتمبر، اكتسبت مجموعتان جديدتان – Quad و AUKUS – الشكل النهائي والغرض مع آثار مهمة على الجغرافيا السياسية لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ. تم تحديد كلاهما من قبل الولايات المتحدة وكلاهما يهدف إلى توفير جوهر لالتزام الرئيس جو بايدن المتكرر بإعطاء الأولوية لتحدي تأكيد الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وإعادة تأكيد ريادة الولايات المتحدة في النظام العالمي. كلا المجموعتين عبارة عن ائتلافات بحرية بقيادة الولايات المتحدة وتنقل رسالة علنية مفادها أنها ستحتوي الصين وتدعم “منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة في نظام قائم على القواعد”
في 16 سبتمبر، إلى جانب المشاركة الإفتراضية لرئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون ورئيس الوزراء الأسترالي سكوت موريسون، أعلن بايدن أن الدول الثلاث أقامت شراكة دفاعية وأمنية جديدة. ولإعطاء مضمون لهذه الشراكة، ستتعاون الدول الثلاث لتصنيع ثماني غواصات تعمل بالطاقة النووية لأستراليا، لتحل محل الغواصات الثماني التي تعمل بالديزل والتي تعاقدت أستراليا مع فرنسا في عام 2016
بعد أسبوع، في 24 سبتمبر، استضاف بايدن مؤتمرا في واشنطن ضم قادة الأعضاء الأربعة للحوار الأمني الرباعي، والذي يشار إليه لفترة وجيزة باسم “الرباعي” – الولايات المتحدة نفسها وأستراليا واليابان والهند – باعتباره أول قمة للدول الأعضاء. جاء ذلك في أعقاب الإجتماع الأول للجنة الرباعية الذي عقده بايدن في شكل افتراضي في وقت سابق من شهر مارس. ثم أشار القادة إلى اجتماعهم باعتباره “شرارة أمل لإنارة الطريق إلى الأمام” ووسّعوا جدول أعمالهم إلى ما بعد الأمن البحري ليشمل التعاون في التطعيم ضد فيروس كورونا، وقضايا تغير المناخ وتطوير التكنولوجيا
يمثل الرباعي والجامعة تتويجا لتركيز بايدن على المحيطين الهندي والهادئ منذ بدء رئاسته. وقد شدد على أهمية “منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة” في محادثاته الهاتفية مع الرئيس الصيني شي جين بينغ، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، ورئيس كوريا الجنوبية مون جاي إن. خلال تفاعله مع رئيس الوزراء الياباني آنذاك يوشيهيدي سوجا، اتفق الإثنان على أن تحالفهما هو “حجر الزاوية للسلام والإزدهار في منطقة المحيطين الهندي والهادئ المفتوحة والمفتوحة”
الرباعية
الرباعي لديه تاريخ متقلب. اجتمع مسؤولون من الهند واليابان وأستراليا والولايات المتحدة في مانيلا، في مايو 2007، على هامش منتدى الآسيان الإقليمي. كانت هذه البلدان قد عملت معًا في وقت سابق في أعقاب كارثة تسونامي في 2004-2005، لكن ذلك كان تعاونًا مخصصًا لتنسيق تدابير الإغاثة. في حين بذل المشاركون في اجتماع عام 2007 كل جهد للتقليل من أهمية تفاعلهم، إلا أنه لا يزال يثير تكهنات عامة كبيرة؛ بل كان هناك اقتراح بأنه قد يكون “الناتو الآسيوي” لاحتواء الصين
أدى رد فعل الصين الحاد على ذلك الإجتماع إلى تهدئة سريعة بين جميع المشاركين، حيث أن كل واحد منهم قدّر علاقاته مع الصين
اجتمعت المجموعة الرباعية مرة أخرى على مستوى المسؤولين بعد عشر سنوات – في نوفمبر 2017 – على هامش قمة شرق آسيا في مانيلا. ما شجع إحياء منصة الحوار هذه هو المخاوف المشتركة المتعلقة بمطالبات الصين المتزايدة في بحر الصين الجنوبي والشرقي ومبادرة الحزام والطريق الصينية الطموحة التي كان من المتوقع أن تقود نفوذها المتزايد عبر أوراسيا والمحيط الهندي
أعضاء الرباعية لديهم مخاوف محددة. كانت أستراليا قلقة بشأن النفوذ الإقتصادي والسياسي المتزايد للصين على شؤونها الداخلية. شهدت الهند مواجهة مع القوات الصينية في دوكلام في يونيو وأغسطس 2017، والتي أعقبت المواجهات السابقة في ديبسانغ في أبريل ومايو 2013 وشومار في أغسطس 2014. كانت اليابان قلقة بشأن النزاع على جزر سينكاكو، في حين كانت الولايات المتحدة تتهم الصين بالتجسس الإقتصادي. باختصار ، تشارك الدول الأربع مخاوف بشأن صعود الصين وطموحاتها التي تؤثر بشكل مباشر على مصالحها
ومع ذلك، لا تزال المجموعة الرباعية تتسم بدرجة عالية من الحذر بين المشاركين – ولم يصدر أي بيان مشترك بعد اجتماع نوفمبر 2017 من شأنه أن يحدد رؤية استراتيجية مشتركة. وبدلاً من ذلك، أصدر المشاركون بيانات منفصلة أكدت في الواقع على تصوراتهم المختلفة للغاية فيما يتعلق بشواغلهم الإقليمية الرئيسية
الرباعية كمنصة مناهضة للصين
بعد اجتماع المسؤولين المنخفض نسبيًا، تم تبني المجموعة الرباعية، بموافقة الدول المشاركة، من قبل إدارة ترامب كمنصة رئيسية لمواجهة الصين. في سبتمبر 2019، اجتمعت المجموعة الرباعية على المستوى الوزاري، وهو ارتفاع كبير في مستوى الجمعية، واتفقت على أن الدول المشاركة سوف تتعاون لتعزيز “منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة”، وهي صياغة تحدد الهدف المركزي لكل لقاء رباعي منذ ذلك الحين
تبع ذلك اجتماع آخر لوزراء خارجية المجموعة الرباعية في نيويورك في أكتوبر 2020. قال وزير الخارجية مايك بومبيو إن الولايات المتحدة تخطط لإضفاء الطابع المؤسسي على المجموعة الرباعية “لبناء إطار أمني حقيقي” وحتى توسيعه من أجل “مواجهة التحدي التي يقدمها الحزب الشيوعي الصيني لنا جميعًا “
منذ ذلك الحين، كان هناك إضفاء الطابع المؤسسي المستمر على الرباعية على خلفية الخطاب الحاد والإجراءات الإنتقامية الحادة من قبل الصين. أشار إليها وزير خارجيتها، وانغ يي، على أنها “ناتو الهند والمحيط الهادئ” و “خطر كامن كبير” على المنطقة. فرضت الصين قيودًا على استيراد السلع من أستراليا، والتي تشمل مجموعة من السلع من الفحم إلى اللحوم والقمح والنحاس والسكر والأخشاب والنبيذ
أنتجت القمة الإفتراضية في مارس 2021 أول بيان مشترك للجنة الرباعية. وتحدث عن التزام الكونكلاف بـ “نظام حر ومفتوح وقائم على القواعد، متجذر في القانون الدولي”، وتعزيز “القيم الديمقراطية والسلامة الإقليمية” لأعضائها. لاحظ رئيس الوزراء الهندي أن الرباعية “قد بلغت سن الرشد” وأنها “ستظل ركيزة مهمة للإستقرار في المنطقة”
قوبلت القمة الإفتراضية في مارس 2021 بتوجيه انتقادات حادة من المسؤولين الصينيين، الذين أشاروا إلى “عصبة صغيرة” كانت تسعى إلى “بدء حرب باردة جديدة”. تحدث الرئيس شي جين بينغ عن الجماعات الصغيرة التي تستخدم التعددية “لإثارة المواجهات الأيديولوجية”. بينما كانت الصين مشغولة بهذه الإنفجارات، أعلن تحالف جديد وصوله إلى ساحة المحيطين الهندي والهادئ – AUKUS
AUKUS
إعلان بايدن عن الشراكة الجديدة بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة AUKUS في 16 سبتمبر، الراسخة في الإنتاج المشترك لثماني غواصات تعمل بالطاقة النووية لأستراليا، سيجعل الأخيرة الدولة السابعة على مستوى العالم التي تمتلك غواصات تعمل بالطاقة النووية. وبموجب الاتفاقية، ستزود الولايات المتحدة أستراليا بغواصة هجومية من الجيل التالي، SSN-X تتمتع هذه الغواصات، التي تمتلك طاقة غير محدودة من مفاعلاتها النووية، بسرعة ومدى وتحمل أكبر من نظيراتها التي تعمل بالديزل؛ كما أنها تعمل بشكل خفي بسرعات عالية
وبالتالي، ستكون فعالة ضد غواصات الصواريخ الباليستية الصينية، بينما تكون أيضًا قادرة على الدفاع عن نفسها ضد الطائرات بدون طيار تحت الماء وتكون بمثابة سفن أم للسفن غير المأهولة. سيتم دعم التعاون في تصنيع هذه الغواصات من خلال تبادل التكنولوجيا من خلال دمج العلوم المتعلقة بالدفاع وسلاسل التوريد وتكنولوجيا التصنيع
ردت فرنسا بقسوة على إلغاء عقد الغواصة الخاص بها من قبل أستراليا. وكما لاحظ معلق بريطاني، فإن فرنسا ترى في هذا الإلغاء “أحادية ترمبية، وجهان أستراليان، والغدر البريطاني المعتاد”. قال وزير الخارجية الفرنسي جان إيف لودريان: “أنا غاضب ومرير. هذا لا يتم بين الحلفاء. إنها حقًا طعنة في الظهر “. الرسالة التي تُقرأ في كل من باريس وبروكسل هي أنه بالنسبة للولايات المتحدة، ستكون بريطانيا شريكًا استراتيجيًا أكثر أهمية في المواجهة مع الصين من الإتحاد الأوروبي. يبدو أن السبب، في نظر الولايات المتحدة، هو أن الإتحاد الأوروبي لم يتبنَّ النهج المتشدد تجاه الصين الذي تفضله الولايات المتحدة
رداً على ذلك، دعا الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الإتحاد الأوروبي إلى تطوير استقلاليته الإستراتيجية الخاصة به وحتى إنشاء جيش أوروبي منفصل عن الناتو ، ولكن لا يبدو أن هناك أي محتجزي جاد لهذا الأمر، نظرًا لأن معظم الأوروبيين يركزون بشكل أكبر على المستوى المحلي والإقليمي. الإهتمامات بدلاً من المسائل المتعلقة بالمحيطين الهندي والهادئ
القمة الرباعية في سبتمبر 2021
على خلفية إعلان الجامعة الأمريكية في كوسوفو، عُقدت القمة الرباعية الشخصية في واشنطن في 24 سبتمبر. عشية القمة، وصف مسؤول أمريكي لم يذكر اسمه اللجنة الرباعية بأنها “تجمع غير رسمي” و “جهد للنقاش والمشاركة حول عدد من الأمور العملية”. وأكد أنه “ليس لها بعد عسكري … أو بعد أمني”. لكنه أضاف أن المجموعة الرباعية “ستكون شكلًا رئيسيًا وحاسمًا ومنتدى للنقاش والغرض المشترك ونحن نقترب من فترة صعبة”
البيان المشترك الذي صدر بعد القمة الشخصية الأولى رأى في الإجتماع السري باعتباره “فرصة لإعادة تركيز أنفسنا والعالم على منطقة المحيطين الهندي والهادئ”. ثم ألزم القادة أنفسهم:
لتعزيز النظام الحر والمفتوح والقائم على القواعد، المتجذر في القانون الدولي والذي لا يحد من الإكراه، لتعزيز الأمن والإزدهار في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وخارجها. نحن ندافع عن سيادة القانون، وحرية الملاحة والتحليق، والحل السلمي للنزاعات، والقيم الديمقراطية، وسلامة أراضي الدول
وذهبت هذه القمة إلى ما هو أبعد من أي جمعية سابقة لوضع جدول أعمال المجموعة الرباعية في مجالات تتجاوز المخاوف الأمنية المباشرة. وشملت هذه:
الوباء واللقاحات: أنشأت القمة “مجموعة خبراء اللقاحات الرباعية” التي من شأنها دفع جهود رباعية في هذا المجال. وتشمل هذه: تسليم 1.2 مليار لقاح؛ مساهمة اليابان البالغة 3.3 مليار دولار لدعم الشركاء الإقليميين؛ مساهمة أستراليا بمبلغ 212 مليون دولار لتوريد اللقاحات في جنوب شرق آسيا والمحيط الهادئ، والتعاون الهندي الياباني لتعزيز الرعاية الصحية في الهند
تغير المناخ: ستركز المجموعة الرباعية على الإبتكار في مجال الطاقة النظيفة ونشرها، وكذلك التكيف مع المناخ والقدرة على الصمود والتأهب؛ وستسعى إلى إنشاء سلاسل إمداد للطاقة النظيفة، وإنشاء فرقة شحن رباعية لتحديد عدد قليل من ممرات الشحن منخفضة الإنبعاثات بحلول عام 2030، وإقامة شراكة مع الهيدروجين النظيف
التكنولوجيا: سيكون التركيز هنا على المعايير التقنية، وتنويع ونشر الجيل الخامس، وسلاسل توريد التكنولوجيا. ستتابع الرباعية أيضًا مبادرة سلسلة توريد أشباه الموصلات لتحديد نقاط الضعف وتعزيز أمن سلسلة التوريد لأشباه الموصلات ومكوناتها
البنية التحتية والفضاء والزمالات: شكلت القمة “مجموعة تنسيق البنية التحتية الرباعية” لتحديد احتياجات البنية التحتية وترتيب المساعدة التقنية وجهود بناء القدرات. وإلى جانب التعاون في الفضاء والفضاء الإلكتروني، أقامت القمة “زمالة رباعية” لـ100 طالب دراسات عليا في الدول الأربع
كان رد المتحدثة الصينية لاذعاً: فقد اتهمت “حفنة من الدول” بتضخيم “التهديد الصيني”. وأشارت إلى أن الصين “من دعاة السلام العالمي، وتوفير السلع العامة، وتنمية الصين مهمة للتنمية الدولية”. وبينما كررت أن الصين تدعم النظام الدولي المتمركز حول الأمم المتحدة والقانون الدولي القائم على القواعد “، أشارت إلى أن الولايات المتحدة تريد” قواعد يمكن أن تتدخل فيها بشكل تعسفي مع دول أخرى دون دفع أي ثمن “وإجبارها على” الرضوخ لهيمنتها “. وحثت الدول المعنية على “التخلي عن عقلية المحصل الصفري للحرب الباردة، والتوقف عن البحث عن مجموعات حصرية” والسعي لتحقيق السلام والأمن الإقليميين
حصول الرباعي على الشكل والغرض
إن قرب إعلان الجامعة الأمريكية في كوسوفو وقمة الرباعي يخدم الغرض المفيد المتمثل في توضيح دور الكيانين اللذين يركزان على التحدي من الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. AUKUS هو بشكل علني تحالف عسكري وأمني، وفي الواقع، يكمل العديد من الإتفاقيات المتعلقة بالأمن القائمة التي تربط البلدان الثلاثة. في المقابل، لا يوجد لدى المجموعة الرباعية اتفاقية تعاون أمني تُلزم أعضائها الأربعة، ولا أمانة لتنسيق صياغة السياسات وتنفيذها
ما فعلته القمة الرباعية الأخيرة هو أن تحدد بوضوح في المجال العام أجندة الرباعية الإيجابية والبناءة. يوضح البيان المشترك أن أعضاء المجموعة الرباعية سيتنافسون بقوة مع الصين في جميع المجالات التي تمتعت فيها حتى الآن بحضور غير متنازع نسبيًا – البنية التحتية، وإدارة الأوبئة، وتطوير التكنولوجيا – بالإضافة إلى إمدادات أشباه الموصلات والأمن السيبراني وبيانات الأقمار الصناعية
إن النحت الدقيق والمحسوب للمجموعة الرباعية في قمة سبتمبر يُلزم الآن الأعضاء الأربعة برؤية مشتركة، ويزودهم بأجندة طموحة طويلة الأجل تخدم مصالحهم بينما تتحدى طموحات الصين في المجالات ذات الأهمية الحاسمة، بينما في نفس الوقت تجنب الإستفزازات التي قد يثيرها تحالف أمني صريح
وبالتالي فهي شراكة متعددة الأطراف مرنة، كما لاحظ دبلوماسي هندي، توفر لأعضائها الأربعة “أجندة تطلعية لتقديم الصالح العام العالمي – من الأمن البحري إلى المساعدة الإنسانية، ومن اللقاحات ضد الأوبئة إلى العمل المناخي، ومن الفضاء الإلكتروني إلى الأنشطة الناشئة، وأكثر من ذلك بكثير “
عدم كفاية الرباعية بالنسبة للهند
في حين أن التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة قد حصل على شريك جديد مرحب به في الهند، فإن هذا الأخير لم يكتسب سوى القليل جدًا من حيث مخاوفه الأمنية التي يعالجها التحالف – تلك المتعلقة بالإرهاب العابر للحدود من باكستان، الحدود غير المرسومة التي يبلغ طولها 3500 كيلومتر. مع الصين، والنفوذ الصيني الآخذ في الإتساع في أوراسيا، وغرب آسيا، وقبل كل شيء في غرب المحيط الهندي. وبالتالي، فإن المجموعة الرباعية، على الرغم من أهميتها لمصالح الهند، تسلط الضوء على حاجة الهند لتوسيع علاقاتها إلى ما بعد التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة والذي من شأنه أن يتماشى بشكل أكثر راحة مع مصالحها المتنوعة
وترد أدناه بعض مناهج السياسة الممكنة التي يمكن للهند النظر فيها
أولاً، يجب أن تعود الهند إلى التزامها السابق بالسعي إلى نظام عالمي متعدد الأقطاب تكون فيه من يضع جدول الأعمال. وهذا يستدعي وصولاً عاجلاً وكبيراً إلى روسيا، الشريك الذي تجاهله الهند عن عمد أثناء سعيه لإقامة علاقات مع نظام التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة. مع روسيا، تحتاج إلى تجاوز المشتريات الدفاعية لتوفير محتوى لعلاقاتها الإستراتيجية. وهذا من شأنه أن يستدعي متابعة المبادرات المشتركة في المجالات التي تهم كلا البلدين – الإتحاد الإقتصادي الأوراسي، والمنتدى الإقتصادي الشرقي، وأفغانستان، ومجموعة البريكس، ومنظمة شنغهاي للتعاون. وسيوفر دور الهند النشط في هذه المبادرات توازنًا مرحبًا به للعلاقة الثلاثية بين روسيا والهند والصين، مع تعزيز مصالح الهند في آسيا الوسطى أيضًا
ثانيًا، تحتاج الهند إلى الحفاظ على علاقاتها المهمة مع اليابان. في حين أن الأخير كان مرتبطًا تقليديًا بالتحالف الأمريكي لتأمين نفسه في مواجهة الصين، إلا أن هناك مؤشرات على أنه: أولاً، قد ترغب في تقليل اعتمادها على الولايات المتحدة؛ ثانيًا، توسيع دورها في مناطق خارج من غرب المحيط الهادئ إلى المحيط الهندي؛ ومتابعة هذه المصالح بالشراكة مع الهند. أعلن رئيس الوزراء الياباني الجديد، فوميو كيشيدا، أنه حتى في الوقت الذي تعزز فيه اليابان تحالفها مع الرباعية، فإنها ستسعى إلى استقرار العلاقات مع الصين، وهي ملاحظة مرحب بها من شأنها أن تخفف من مخاوف الصين وتقلل من التوترات الإقليمية
ثالثًا، تقدم فرنسا شراكة استراتيجية مهمة للهند. إنها الدولة الوحيدة في الإتحاد الأوروبي التي لها اهتمام عميق بالمحيط الهندي والهادئ وتقدم دعمًا قيمًا للهند في غرب المحيط الهندي من أراضي جزرها الخارجية في جزر القمر وريونيون وقواعدها في جيبوتي وأبو ظبي. فرنسا، التي تعد بالفعل موردًا مهمًا للمعدات العسكرية للهند، تشعر الآن بالغضب من إهانة أستراليا بشأن إلغاء عقد الغواصة، فقد تكون شريكًا مع الهند لإنتاج غواصات تعمل بالطاقة النووية
رابعًا، يجب على الهند أن تشارك اليابان وربما فرنسا في تواصل جديد مع الآسيان. اهتز أعضاء الآسيان بشدة من مبادرات AUKUS وQuad التي تم فيها تقليصهم إلى “المتفرجين الإستراتيجيين” وربما يواجهون الإنجذاب إلى المنافسة الصينية الأمريكية في وسط الإنقسام الثنائي الذي لا يقبلونه والذي يعد أمرًا خطيرًا وتهديدا لأمنهم. يُنظر إلى كل من الهند واليابان على أنهما شريكان مرحب بهما لأنهما قبلتا “آفاق آسيان حول المحيطين الهندي والهادئ” وهما بالفعل في حوار مع الآسيان حول المشاريع المشتركة
خامسًا، نظرًا للعلاقات القائمة مع دول الخليج الرئيسية مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وإيران، فإن المحتوى الإستراتيجي الأكبر سيخدم أيضًا مصالح الهند على المدى الطويل، لا سيما في غرب المحيط الهندي. هذه المنطقة هي مركز الطاقة والتجارة والإستثمار والتمويل العالمي، كما أنها تُحدث تغييرات كبيرة في سياساتها الإقتصادية بينما تستعد لعصر ما بعد النفط. ظلت العلاقات التاريخية الطويلة للهند مع هذه المنطقة صدى حيث تم تحديثها باستمرار لتلبية الإحتياجات المتغيرة على كلا الجانبين. يمكن أن تكون الهند شريكًا طبيعيًا في تسهيل انتقال المنطقة نحو العصر الجديد للتكنولوجيا، وسلاسل التوريد الجديدة، ومواجهة التحديات الجديدة من تطلعات الشباب للحصول على تعليم رفيع المستوى، والتدريب، وفرص ريادة الأعمال للشركات الناشئة القائمة على التكنولوجيا
خلاصة
حتى سنوات قليلة ماضية، كانت الهند ناخبًا متحمسًا لنظام جديد أكثر إنصافًا يمكن أن تُحدث فيه وجهات نظر الإقتصادات الناشئة مثلها مثل الصين وإيران وإندونيسيا، على سبيل المثال لا الحصر، فرقًا في المستشارين العالميين. ومع ذلك، مع ازدياد التفاوت الإقتصادي والقوة بينها وبين الصين، بدأت حماسة الهند لنظام جديد تهدأ، وبالنسبة للعديد من صانعي السياسات، جاء احتضان الولايات المتحدة الأمني بمثابة الدواء الشافي المرحب به. وقد اكتسب هذا الإحتضان جوهره من خلال اتفاقيات محددة تتعلق بإمكانية التشغيل البيني للقوات المسلحة، وتبادل المعلومات الإستخبارية، والتدريبات العسكرية المتكررة
مع توسع بصمات الصين في جوار الهند وفي المحيط الهندي، سارت الهند جنبًا إلى جنب مع إدارة ترامب لإعطاء الأولوية للمجموعة الرباعية كمنصة للتعاون الإقليمي لتحدي الصين. نظرًا لأن الهند أصبحت أكثر انخراطًا في تحالف الرباعي، فقد أقامت شراكات ثنائية مع تلك الدول التي كانت بالفعل جزءًا من التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة وتقبلت أجندتها الخاصة بمواجهة الصين عبر بحر الصين الجنوبي والشرقي
لكن الرباعية ليست الموطن الطبيعي للهند. وعلى الرغم من الإصرار الشديد من جانب العديد من المعلقين في الهند الذين يضغطون من أجل مشاركة أعمق في التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة، فإن الحكومة الهندية تدرك هذا الواقع – فالهند ليست ولا يمكنها أن تكون شريكًا في تحالف علني مناهض للصين مثل شركاءها الآخرين في الرباعية بالفعل. هي على عكس الآخرين، تشترك في حدود برية طويلة وغير محددة مع الصين وتواجه أيضًا التحديات التي تفرضها شراكة الصين “في جميع الأحوال الجوية” مع باكستان
لا يمكن للولايات المتحدة ولا الرباعي أن يكون لهما أي دور في التخفيف من هذه التحديات؛ في الواقع، ربما يكونون قد تسببوا في تفاقمها. في حين أنه قد يكون هناك عدة أسباب لحشد القوات الصينية على الحدود الهندية في لاداخ اعتبارًا من أبريل 2020، يمكن أن يكون أحد التفسيرات هو المخاوف التي أثيرت في بكين من خلال زيادة الأدلة على التعاون الأمني بين الهند والولايات المتحدة، ولا سيما الإتفاقيات المتعلقة بقابلية التشغيل البيني لـ قواتهم المسلحة. كان من شأن رفع الرباعية إلى المستوى الوزاري في نوفمبر 2019 أن يشير إلى عضوية الهند في تحالف كان معاديًا بشكل علني لمصالح الصين في غرب المحيط الهادئ
كان من الممكن أن تشجع هذه العوامل الصقور في الصين على تذكير الهند بأن مصالحها الحاسمة تكمن في تأمين الحدود البرية المعرضة للخطر التي تشترك فيها مع الصين وليس في غرب المحيط الهادئ. مع اكتمال المواجهة في لاداخ شهرها الثامن عشر، لا يوجد دليل على أن دعم الهند القوي للمجموعة الرباعية قد خدم أي غرض مفيد
بينما يجب أن تحافظ الهند على روابطها مع الأجندة غير العسكرية للمجموعة الرباعية، فإنها لا تستطيع إغفال حقيقة أن أولوياتها السياسية والإقتصادية ليست في المحيطين الهندي والهادئ، بل تشمل جيرانها في جنوب وغرب ووسط آسيا – كتلة اليابسة التي تشكل معًا جزءًا كبيرًا من أوراسيا – وكذلك غرب المحيط الهندي، حيث لا تشارك الرباعية
يتم خدمة هذه المصالح بشكل أفضل من خلال زيادة قدراتها الخاصة من خلال الجهود المحلية والدبلوماسية بما في ذلك التنمية الوطنية الشاملة في الداخل والمشاركة واسعة النطاق في جوارها الأوروآسيوي والبحري. كما أخبرنا الحكيم شاناكيا كل تلك السنوات ، “النجاح ليس مسألة حظ. النجاح هو نتيجة عمل مدروس “
