بعد أكثر من عقد من العزلة السياسية، يتم الترحيب ببطء بعودة الرئيس بشار الأسد إلى الحظيرة العربية فيما يصفه المسؤولون الأردنيون بـ “إعادة تأهيل النظام السوري”. يشارك الأردن بشكل مباشر من خلال مبادرة، بحسب وزير الخارجية أيمن الصفدي، تهدف إلى إيجاد حل عربي للأزمة السورية ولكن بالتنسيق الكامل مع الأمم المتحدة. ومن المثير للإهتمام، أنه على الرغم من أن الصفدي كان يروج للمبادرة الأردنية منذ سبتمبر الماضي، إلا أن تفاصيلها الكاملة لم تُنشر على الإطلاق
وقال مصدر أردني لمنصة إعلامية أردنية مؤخرًا إن المبادرة “تبدأ بالاعتراف بالواقع السوري الحالي”، ويحاول تجنب “ترك الميدان لدول المنطقة الموجودة (بالفعل) في سوريا، بسبب الغياب العربي المستمر منذ سنوات. ” وقال المصدر إن “الأردن سيعرض المبادرة على الدول العربية التي بدورها ستحدد شروطها لإعادة العلاقات الدبلوماسية مع سوريا”. “على سبيل المثال، ما يقلق الأردن هو تهريب الأسلحة والمخدرات من داخل سوريا، وضرورة أن تبذل سوريا جهودًا أكبر لمكافحتها”
في أعقاب الزلزال المدمر الذي ضرب شمال غرب سوريا في فبراير، يبدو أن بوابات دبلوماسية قد فتحت. واستقبل الأسد وزراء خارجية الإمارات والأردن ومصر في مناسبات منفصلة في دمشق في أعقاب الزلزال تعبيراً عن التضامن مع الشعب السوري. وأكدت الزيارات الأبعاد السياسية والإنسانية
في 1 أبريل 2023، وصل وزير الخارجية السوري فيصل المقداد إلى القاهرة للتحدث مع نظيره المصري سامح شكري، وسط أنباء عن الإعداد لعقد قمة بين الأسد والرئيس عبد الفتاح السيسي. وأكدت مصادر في عمان أن لقاءا مماثلا بين الملك عبد الله والأسد يجري بحثه أيضا
اتخذت الإمارات خطوات جريئة لتطبيع العلاقات مع دمشق. في 19 مارس، قام الأسد بزيارة دولة إلى أبو ظبي، وهي الثانية خلال عامين، وعقد “اجتماعات رفيعة المستوى” مع رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة الشيخ محمد بن زايد آل نهيان. بعد أيام قليلة، اتفقت سوريا والسعودية على إعادة فتح سفارتيهما بعد قطع العلاقات الدبلوماسية قبل أكثر من عقد
ومن المثير للاهتمام أن قطر التي رفضت دعوات سابقة لإعادة عضوية سوريا المعلقة في جامعة الدول العربية، أعلنت في 25 مارس دعمها للمبادرة الأردنية. وتهدف المبادرة إلى إطلاق جهود عربية للدخول في حوار سياسي مع الحكومة السورية لحل الأزمة ومعالجة تداعياتها الإنسانية والأمنية والسياسية
بالتنسيق الوثيق مع الإمارات العربية المتحدة ومصر، تأمل الجهود الأردنية في تحقيق توافق حول المبادرة قبل قمة جامعة الدول العربية في الرياض في 19 مايو. ويتكهن بعض المراقبين هنا بأن تصعيد الاجتماعات رفيعة المستوى في الأسابيع المقبلة قد يقود الأسد. لدعوتهم إلى الاجتماع
على الرغم من الجهود السابقة التي شاركت فيها الأمم المتحدة والإتحاد الأوروبي وروسيا لإجراء محادثات بين النظام وشخصيات معارضة، إلا أنها باءت بالفشل. هذه المرة، لم يذكر المسؤولون الأردنيون أي اجتماعات مماثلة، ولا يبدو أنهم بدأوا اتصالات مع المعارضة في المنفى
بدأ النهج الأردني لإعادة تأهيل نظام الأسد عندما اقترح الملك عبد الله، خلال زيارة لواشنطن في يوليو 2021، في مقابلة مع شبكة CNN، أن نظام الأسد يتمتع بالشرعية. ودعا الولايات المتحدة والأوروبيين للانضمام إلى فريق عمل للمشاركة في تغيير سلوكها بدلاً من فرض تغيير النظام. ثم أعقب الأردن فتح حدوده مع سوريا وتبادل الزيارات الرسمية مع دمشق
بالنسبة للأردن، تهدف المبادرة إلى تحديد خطوط أوسع لإعادة إشراك الأسد. ومع ذلك، فهو يسمح لكل دولة عربية أن تقرر التطبيع الكامل. المنطق العام هو أنه بعد أكثر من عقد من الحرب الأهلية، تستلزم الحقائق الجيوسياسية أن ينخرط النظام من خلال مقاربة عربية لحل الأزمة. قبلت أنقرة أيضًا هذا الواقع. وتحاول روسيا ترتيب لقاء بين الرئيس الأسد والرئيس التركي رجب طيب أردوغان
وكان الملك عبد الله قد دعا الأمريكيين والأوروبيين إلى التحدث مع الروس “الذين يلعبون دورًا حيويًا في سوريا”. ومع ذلك، كان ذلك قبل غزو روسيا لأوكرانيا العام الماضي. ما هو الدور الذي يمكن أن يلعبه الروس في تمهيد الطريق لتسوية سياسية في سوريا من خلال المبادرة الأردنية لم يتضح بعد. التطبيع الكامل مع دمشق يحمل في طياته مخاطر سياسية حيث أن العقوبات الأمريكية ضد النظام من خلال قانون قيصر لا تزال سارية
في 28 مارس، ذكرت صحيفة الغارديان البريطانية أن مجموعة من المسؤولين الأمريكيين السابقين البارزين بعثوا برسالة إلى الرئيس جو بايدن ووزير الخارجية أنطوني بلينكين تدعو الإدارة إلى وقف الانجراف الإقليمي نحو التطبيع مع الأسد وفرض وقف رسمي لإطلاق النار. يسهل جهود المساعدة الأكثر تأثيرًا ويساعد على إشعال العملية السياسية. وأضافوا أن التحركات لإعادة إشراك الأسد دون أن يتخذ خطوات لتحقيق الاستقرار في سوريا أو الالتزام بالإصلاحات يجب أن تقابلها قيادة أمريكية أكثر قوة تحاسب الرئيس السوري
بالنسبة للأردن، يهدف التطبيع مع النظام إلى الحد من تهريب المخدرات من سوريا على طول الحدود البالغ طولها 370 كيلومترًا، من بين أمور أخرى. لمكافحة التهريب، تحتاج عمان إلى مساعدة عسكرية ومالية من الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الاقتراب من الأسد قد يعقد علاقاتها مع واشنطن. تسعى الأردن والإمارات والسعودية أيضًا إلى إقناع الحكومة السورية بالحد من اعتمادها على الميليشيات المدعومة من إيران: بعضها قريب جدًا من الحدود الأردنية
حتى الآن، لم يقدم النظام أي تعهدات علنية لتسوية سياسية لعودته إلى الحظيرة العربية. في 24 مارس، قال القائم بالأعمال السوري في عمان، محمد عصام نيال، لإذاعة محلية، إن النظام “يدعم أي مبادرة تهدف إلى إيجاد حل لإنهاء الأزمة السورية”. وأكد أن أي لقاء بشأن سوريا لن يكون ذا أهمية لولا وجود النظام. وأضاف: “يجب إبلاغ دمشق بسير أي نقاش حول سوريا وشعبها، فلا يمكن اعتبار أي لقاء مهما دون حضوره”
في خطوة رمزية يمكن تفسيرها على أنها تحذير لحلفائها العرب، أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية في 29 مارس أنها حددت أربعة أشخاص وكيانات قريبة من عائلة الأسد بدعوى ارتباطهم بإنتاج أو تصدير الكبتاغون. ووفقًا لمصادر بريطانية، فإن أنشطة الكابتاغون للنظام تحقق أكثر من 57 مليار دولار سنويًا
في 24 مارس، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية إن الولايات المتحدة لن تطبع مع نظام الأسد ولن تشجع الآخرين على القيام بذلك دون تسوية سياسية حقيقية ودائمة في سوريا. والسؤال الآن هو ما إذا كان الأسد سيلتزم بتقديم تنازلات لعملية سياسية جديدة تجعل المبادرة الأردنية قابلة للإنقاذ