تحت خطابها التوسعي، تخلت جماعة الشباب الصومالية الجهادية عن أهدافها العابرة للحدود للتركيز على القضايا المحلية. بالنسبة للصومال، قد تكون هذه أخبارًا جيدة في الواقع. مع وصول حرب الحكومة الصومالية التي دامت سبع سنوات ضد حركة الشباب إلى طريق مسدود دموي، فإن إعادة التوجيه هذه تخلق فرصًا جديدة للمفاوضات. يجب على الحكومة الصومالية الإستفادة من ذلك، باستخدام الزعماء الدينيين وشيوخ العشائر لإشراك حركة الشباب
لقد أضافت المقابلات التي أجريتها مع أعضاء سابقين في الجماعة إلى الأدلة التي تظهر أن حركة الشباب تتجه بشكل متزايد نحو السياسة الصومالية المحلية. على مدى السنوات الخمس الماضية، قبلت حركة الشباب رسمياً الحدود السياسية الصومالية، وبدأت في توزيع الخدمات العامة لكسب قلوب وعقول الصوماليين. كما أبدت المجموعة استعدادها للإنخراط في نقاشات مع الزعماء الدينيين الصوماليين. علاوة على ذلك، يبدو أن كلاً من حركة الشباب والسلطات الصومالية قد بدأت بالفعل في الإستعانة بكبار شيوخ العشائر للتوسط في هدنات وإيصال المساعدات الإنسانية
للإستفادة من هذا الإتجاه، يجب على الحكومة الصومالية تشجيع الزعماء الدينيين على إشراك حركة الشباب في النقاشات، الأمر الذي يدعو إلى التشكيك في الشرعية الدينية لوجهات النظر والإجراءات الأكثر راديكالية للجماعة. لتمهيد الطريق لمحادثات سلام مباشرة، يجب على الحكومة الصومالية أيضًا الإستعانة بكبار شيوخ العشائر لبدء مناقشات غير رسمية عبر القنوات الخلفية مع حركة الشباب
تحول حركة الشباب من أجندة عبر وطنية إلى تركيز محلي
تشكلت حركة الشباب كجناح شبابي وفرع راديكالي من اتحاد المحاكم الإسلامية، وهي جماعة انبثقت عن الحرب الأهلية الصومالية وسيطرت لفترة وجيزة على معظم جنوب وسط الصومال خلال عام 2006. في أواخر عام 2006، هُزم الإتحاد أمام قوات من الحكومة الإنتقالية الصومالية بدعم من القوات العسكرية الإثيوبية. أدى الغزو إلى تصدع اتحاد المحاكم الإسلامية وسمح لحركة الشباب الناشئة بالإستفادة من تصاعد القومية. لكن بعد فترة وجيزة، تخلت حركة الشباب عن الموقف القومي الأضيق الذي جعلها تحظى بشعبية على الصعيد المحلي وأعادت وضع نفسها كجزء من الحركة الجهادية العالمية. انضمت المجموعة رسميًا إلى القاعدة في عام 2012. وقد تمت إعادة التنظيم هذه من قبل زعيم حركة الشباب السابق أحمد عبدي غودان. في عهد غودان، أغلقت حركة الشباب الباب أمام أي مفاوضات مع الحكومة الصومالية، وشنت سلسلة من الهجمات الإرهابية في كينيا وجيبوتي وإثيوبيا وأوغندا ، ودعت إلى مزيد من الضربات ضد مراكز التسوق في أوروبا وأمريكا الشمالية
قُتل غودان في غارة جوية أمريكية في أواخر عام 2014. وبحلول عام 2016، بدا واضحًا أن حركة الشباب قد بدأت في إعادة التفكير في استراتيجيتها. محليًا، أدى تركيز حركة الشباب على الجهاد العالمي، جنبًا إلى جنب مع أسلوبها المتشدد في الحكم، إلى انخفاض حاد في الدعم الشعبي. أثناء الجفاف في الصومال عام 2011، على سبيل المثال، منعت الجماعة تسليم المساعدات، وأحرقت الطعام، وقتلت العاملين في الجمعيات الخيرية، مما أدى إلى تفاقم الكارثة التي قتلت في النهاية أكثر من 260 ألف صومالي. في هذا السياق، أتاح موت جودان فرصة للمجموعة لإعادة اختراع نفسها وتحسين صورتها المحلية. وهكذا، عندما حدثت أزمة مماثلة في عام 2017، استجابت حركة الشباب بشكل استباقي، وقدمت الإغاثة الغذائية، وحفرت قنوات الري للمزارعين. كما قامت حركة الشباب بتسليم مواد الطوارئ إلى المجتمعات المحلية في الأراضي المتنازع عليها، الذين اشتكوا منذ فترة طويلة من إهمالهم من قبل الحكومة الصومالية
وقد اتخذ التركيز المحلي الجديد لحركة الشباب على عدد من الأشكال الأخرى أيضًا. بحلول عام 2015، كانت حركة الشباب قد خفضت إلى حد كبير علاقاتها مع القاعدة المركزية. وبينما تستمر الجماعة في الإعلان عن ولائها للقاعدة، فإنها تعتبرها الآن علامة تجارية تسويقية ومصدرًا للنصائح العامة. استغرق الأمر عاما كاملا بعد وفاة جودان لزعيم القاعدة، أيمن الظواهري، لإصدار رسالة صوتية تعترف بولاء زعيم الشباب الجديد، أبو عبيدة. وحتى هذه الرسالة على الأرجح كانت مدفوعة بخوف القاعدة من خسارة أكبر فرع لها في إفريقيا، الدولة الإسلامية. في الآونة الأخيرة، عندما احتفل مركز القاعدة ومعظم وكلائه بانتصار طالبان في أفغانستان، لم تصدر حركة الشباب بيانًا أو حتى تناقش الإستيلاء على السلطة في برامجها الدعائية
وهذا يتناسب مع التطور الأوسع للإستراتيجية الإعلامية لحركة الشباب تجاه تسليط الضوء على القضايا المحلية. بشكل ملحوظ، بدلاً من مجرد إدانة الحكومة الصومالية على أنها “نظام مرتد” يدعمه الدعم الدولي بشكل مصطنع، بدأت حركة الشباب في انتقاد سجلها في الحكم أيضًا. في بيان صوتي صدر في يوليو 2019، قال زعيم حركة الشباب أبو عبيدة إن السبب وراء “تخلفنا [الصوماليين] عن البلدان الأخرى” هو أن الشعب الصومالي يواصل تقديم الدعم لـ “نظام دمية صومالي”. في أوائل عام 2021، أصدرت المجموعة فيلمًا وثائقيًا من ستة أجزاء بعنوان “تقييم” السنوات الأربع التي قضاها الرئيس محمد عبد الله فرماجو في السلطة في محاولة أخرى للإستفادة من استياء الصوماليين. في الآونة الأخيرة، وسط الخلاف السياسي المتزايد بين فرماجو ورئيس الوزراء حسين روبل، أعلنت حركة الشباب في سبتمبر 2021 أنها ستصدر فيلمًا وثائقيًا من 12 جزءًا “يحقق بشكل نقدي” في أوجه القصور في الدستور الصومالي
للبناء على هذا التحول في الخطاب، بدأت حركة الشباب في تخفيف قسوة تطبيق العدالة. تظهر الأبحاث أن الجماعات الإرهابية ذات الأهداف المحدودة غالبًا ما تضع في اعتبارها الرأي العام وتحاول كسب الجماهير المحلية. يتجلى هذا في قرار المجموعة بإعادة تشكيل جيش الحسبة (شرطة الأخلاق) المرهوبة للغاية كوحدة “غير مسلحة” توفر “التوجيه الأخلاقي”. اشتهرت جماعة “الحسبة” التابعة لحركة الشباب بفرض عقوبات تعسفية دون موافقة المسؤولين القضائيين. من خلال أخذ صفحة من كتاب قواعد لعب طالبان الأفغانية، قامت حركة الشباب، من الناحية النظرية، بتوحيد وحدات الحسبة في محاولة للحد من الإنتهاكات المدنية
في الوقت نفسه، يبدو أن حركة الشباب قد اعترفت بحدود الصومال. كان رفض المجموعة المتصور الإعتراف بالحدود الوطنية ذات يوم رمزًا رئيسيًا لرؤيتها وطموحاتها الأوسع. جادلت حركة الشباب بأنها لا تعترف بالحدود أو الأعلام الوطنية، وتشير إلى مقاطعاتها الإقليمية على أنها ولايات. عندما تعلن الجماعات الجهادية الملتزمة بإقليم معين في كثير من الأحيان عن الإمارات المحلية، مثل طالبان الأفغانية وأنصار الإسلام في كردستان، فإن حركة الشباب لم تفعل ذلك. كان هذا الموقف المناهض للوطن أكثر بروزًا في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين عندما كان للمقاتلين الأجانب نفوذ كبير في حركة الشباب. ومع ذلك، بعد تطهير داخلي بين عامي 2011 و 2013، انقلب التنظيم على مقاتليه الأجانب، مما دفع الكثيرين إلى مغادرة البلاد. الآن، يبدو أن حركة الشباب قد ذهبت إلى أبعد من ذلك باعترافها بالدولة الصومالية. في ديسمبر 2020، أصدر التنظيم خريطة رسمية توضح المنطقة الواقعة تحت سيطرته. اللافت للنظر أن الخريطة التي أنشأتها حركة الشباب تظهر الحدود المعترف بها دوليًا في القرن الأفريقي، بما في ذلك الحدود المتنازع عليها مع منطقة أوجادين الإثيوبية والمقاطعة الشمالية الشرقية في كينيا
أخيرًا، ربما يكون أهم تغيير في نظرة الشباب هو أن الجماعة خففت وجهات نظرها بشأن المصالحة السياسية مع الحكومة الصومالية. وحيث رفضت حركة الشباب بشكل قاطع ذات يوم أي حوار سياسي، فقد عرضت الآن عددًا من الشروط المسبقة الرئيسية، بما في ذلك إبعاد القوات الأجنبية و “التوبة من ارتدادهم”. هذه المطالب المتطرفة ليست بداية لكنها لا تزال خطوة في الإتجاه الصحيح
وقت التفاوض
حتى الآن، لم تتخذ الحكومة الصومالية ولا قيادة الشباب أي خطوات مباشرة لبدء المفاوضات. تشعر الحكومة الصومالية أن القيام بذلك قد يؤدي إلى انهيارها بينما تخشى حركة الشباب من أن محاولة التفاوض ستُنظر إليها على أنها علامة على ضعف المجموعة. لكن يمكن للزعماء الدينيين وشيوخ العشائر المساعدة في التغلب على هذا المأزق
في سبتمبر 2021، أصدر المتحدث باسم الشباب، علي دهيري، بيانًا صوتيًا قدم فيه استراتيجية الشباب والمبررات الدينية لعملياتها العنيفة وانتهى بالقول إن المجموعة مستعدة للمشاركة في نقاش عام مع أي شخص يختلف. يجب على الحكومة الصومالية الإستفادة من دعوة حركة الشباب للمناقشات من خلال استخدام قادة دينيين بارزين وذوي مصداقية لإشراك المجموعة. وبذلك، يمكنهم التشكيك في تصرفات حركة الشباب دون التشكيك مباشرة في نظام معتقداتها
لقد نجح هذا النهج في مكان آخر. على سبيل المثال، نبذت الجماعة الجهادية في مصر العنف وأعادت تعريف مواقفها تجاه الدولة والسياسة والمجتمع بعد الإنخراط في مناقشات مع فقهاء ومثقفين إسلاميين متعلمين مرتبطين بالحكومة المصرية. وبالمثل، فإن تجربة الممارسين والخبراء من مالي وسوريا قد أبرزت أن مثل هذه الجهود يمكن أن “تساعد في فتح المناقشات وطرح قضايا مهمة للنقاش الداخلي داخل الجماعة المسلحة، حتى لو لم تؤد بالضرورة إلى وقف تصعيد العنف”
في الواقع، لعب الزعيم الديني حسن السمعة، الراحل الشيخ عبد القادر قامي، دورًا جوهريًا في السبعينيات في إقناع العديد من التكفيريين الصوماليين بإعادة تقييم ميولهم المتطرفة وإعادة التفكير في شرعية الجهاد المسلح في الصومال. في أوائل عام 2010، حدثت موجة من الإنشقاقات بعد أن أثارت الإنقسامات الإيديولوجية الداخلية لحركة الشباب نقاشات داخل قيادتها حول قضايا بما في ذلك قيمة العلاقات مع القاعدة، وأسلوب الحكم الوحشي، والقتل المتعمد للمدنيين. وبالمثل، كشفت أبحاثي أن الهجمات التي تسببت في سقوط عدد كبير من الضحايا المدنيين وتسببت في اشمئزاز شعبي قوي ساعدت على إعادة استبطان النفس والإنشقاقات الجماعية. وهذا يدل على أنه يمكن حث حركة الشباب على تعديل مواقفها
يجب على الحكومة الصومالية أيضًا استخدام كبار شيوخ العشائر لإنشاء قناة خلفية للتواصل مع حركة الشباب
لعقود من الزمان، كانت الصومال غارقة في الصراع والفوضى، وقد مزقها أمراء الحرب والجماعات المتطرفة. نتيجة لذلك، ملأ كبار العشائر الفراغ الذي تركته الدولة الصومالية بطريقة تقليدية لحل النزاعات المحلية تسمى Xeer بصفتهم مديرين لـ Xeer، فإن شيوخ العشائر الصومالية هم أول من يتدخل عندما تتصاعد التوترات أو تنشب النزاعات. والأهم من ذلك، يتمتع كبار العشائر بوضع الحماية خلال فترات النزاع لأنهم يعملون كوسطاء داخل العشائر وفيما بينها. وهذا الوضع يمكنهم من أن يكونوا الفاعلين الوحيدين الموالين للحكومة الذين يمكنهم التعامل مع حركة الشباب في الأمور التي تؤثر على المجتمع الصومالي دون اللجوء إلى عقوبات قاسية
قبل ظهور حركة الشباب في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان لكبار العشائر تأثير في الوساطة على المستويات المحلية والإقليمية والدولية. لقد وفروا فترات راحة قصيرة لسكان مقديشو الذين أنهكتهم الحرب على المستوى المحلي من خلال ترتيب هدنات بين أمراء الحرب من الفصائل. على الصعيد الدولي، دفع الخلاف الدبلوماسي بين جيبوتي ودولة أرض الصومال المعلنة من جانب واحد في عام 2000 جيبوتي إلى إغلاق حدودها. ثم أرسلت حكومة أرض الصومال وفداً من شيوخ العشائر إلى جيبوتي لتخفيف التوترات
في الواقع، نشط زعماء العشائر بالفعل في التوسط بين حركة الشباب والحكومة الصومالية. في عام 2016، على سبيل المثال، عندما استولت حركة الشباب على بلدة جلعاد، كانت مستعدة لإعدام عدة مئات من جنود الحكومة علنًا. توسط شيوخ عشيرة البلدة على الفور في هدنة حالت دون وقوع مذبحة، مما دفع أحد شيوخ العشيرة إلى القول “من مسؤوليتنا القيام بدورنا ومساعدة شعبنا”. وقد ساعد كبار شيوخ العشائر في إطلاق سراح العمال المحليين والأجانب الذين اختطفتهم حركة الشباب. على سبيل المثال، في يناير 2012، اختطفت حركة الشباب اثنين من موظفي الحكومة الكينية في كينيا. بما أن الحكومة الكينية رفضت التفاوض مباشرة مع حركة الشباب، فقد كلفت شيوخ العشائر بتأمين إطلاق سراحهم في نهاية المطاف. لعب كبار السن أيضًا دورًا حاسمًا في إيصال المساعدات الإنسانية في المناطق التي تسيطر عليها حركة الشباب. على سبيل المثال، أثناء الجفاف في الصومال، عندما حظرت حركة الشباب المساعدة الإنسانية في المناطق التي تسيطر عليها، استخدمت المنظمات الإنسانية والحكومة شيوخ العشائر كوسطاء لتوصيل الإمدادات الحيوية
خلاصة
يجب التغلب على بعض العقبات العملية قبل أن يتمكن شيوخ العشيرة من لعب دور بناء. أولاً، يجب وضع خطط لاستباق أي متشدد من حركة الشباب يحاولون التصرف كمفسدين. إن حركة الشباب ليست متجانسة في أجندتها وهي عرضة لتحالفات وانقسامات داخلية متغيرة. يمكن أن يساعد إشراك الأشخاص الملتزمين وإنشاء حزب متماسك جديد من حولهم في عزل المفسدين وإظهار فوائد الإعتدال. التصور العام على الأرض هو أن معظم المواطنين الصوماليين والمنشقين عن حركة الشباب يفضلون تسوية تفاوضية. على الحكومة أن تعد استراتيجية اتصالات تؤكد على ذلك للمساعدة في عزل أي فصائل في حركة الشباب تسعى إلى عرقلة المفاوضات عن طريق العنف
ثانيًا، يجب على مقديشو وواشنطن المساعدة في ضمان عدم استهداف كبار السن المشاركين في حركة الشباب كإرهابيين. إن قوانين مكافحة الإرهاب المحلية والدولية الفضفاضة للغاية تثبط الحوار من خلال تعريض أي شخص يلتقي بقادة الشباب لخطر الملاحقة القضائية. والأسوأ من ذلك، يمكن بسهولة اعتبار هؤلاء الشيوخ إرهابيين لمجرد وجودهم المادي في المناطق التي تسيطر عليها حركة الشباب. على سبيل المثال، في أبريل 2020، قُتل أحد شيوخ عشيرة جاروين في غارة جوية أمريكية في منطقة جوبا السفلى. وزعمت حركة الشباب أن الضحية كان من كبار السن التقليديين بينما أصرت الولايات المتحدة على أنه إرهابي
قامت حركة الشباب بمراجعة كبيرة للأهداف الشاملة وغير المتبلورة التي سعت إلى تحقيقها في أوائل عام 2010. ومع ذلك، لا تزال حركة الشباب تتمسك بمطالب متطرفة تمنع التسوية مع الحكومة الصومالية. لكن لا يزال بإمكان الحكومة الصومالية الإستفادة من التقدم الذي حدث. وهذا يستلزم استخدام زعماء دينيين يحظون باحترام كبير لدفع حركة الشباب إلى مزيد من الإعتدال في آرائها وشيوخ العشائر لإرساء الأساس للمفاوضات. ستسمح المحادثات غير الرسمية التي ييسرها شيوخ العشائر لحركة الشباب بالتعرف على نوايا الحكومة الصومالية وتساعد في إعداد المجموعة لتقديم تنازلات
تحاول حركة الشباب مناشدة الصوماليين من خلال التشكيك في شرعية حكومتهم. إن إشراك الحكومة مع حركة الشباب ودفعهم لتقديم تنازلات من أجل مستقبل البلاد سيكون الرد الأكثر فاعلية على دعاية الجماعة
