وافق المجلس اليوم على الاستنتاجات التي ستكون بمثابة الموقف التفاوضي العام للاتحاد الأوروبي لمؤتمر الأمم المتحدة الثامن والعشرين لتغير المناخ في دبي، الإمارات العربية المتحدة، في الفترة من 30 نوفمبر إلى 12 ديسمبر 2023
ويسلط المجلس في استنتاجاته الضوء على الفرص التي يوفرها العمل المناخي الطموح لكوكب الأرض والاقتصاد العالمي والشعوب، وأهمية ضمان الانتقال العادل نحو اقتصادات ومجتمعات مستدامة قادرة على التكيف مع المناخ ومحايدة للمناخ ولا تترك أحداً يتخلف عن الركب
واليوم نرسل رسالة قوية إلى شركائنا: الاتحاد الأوروبي هو الرائد العالمي في مجال العمل المناخي. وفي دبي، سنكون في طليعة المفاوضات لإظهار أقوى التزام الاتحاد الأوروبي بالتحول الأخضر وتشجيع شركائنا على أن يحذوا حذونا. إن الاتحاد الأوروبي قوة دافعة للتغيير وعلينا أن نتحدث بصوت واحد في العالم. ولا يمكننا ببساطة أن نستخدم الصعوبات كذريعة للعودة إلى الوضع الذي كان سائداً قبل اتفاق باريس
زيادة الطموح العالمي نحو الحياد المناخي
تسلط الدول الأعضاء الضوء على أهمية توسيع نطاق طموح المناخ العالمي بشكل كبير للحفاظ على هدف 1.5 درجة مئوية في متناول اليد، بما يتماشى مع اتفاق باريس. ويشددون على أن المساهمات المحددة وطنياً NDCs وتحديثاتها ليست كافية حاليًا لتحقيق الهدف، ويشيرون إلى أنه كان ينبغي لجميع الأطراف إعادة النظر في مساهماتها المحددة وطنيًا NDCs وتعزيزها أو تحديث استراتيجياتها طويلة المدى للتنمية المنخفضة انبعاثات غازات الدفيئة LTS قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ COP28 وعلى وجه الخصوص، كان ينبغي للاقتصادات الكبرى أن تعمل على تعزيز طموح مساهماتها المحددة وطنيا وتحديث مساهماتها طويلة الأجل بحيث تشمل هدف صافي الانبعاثات الصِفر الذي ينبغي الوصول إليه بحلول عام 2050 على أبعد تقدير
وفي هذا السياق، يرحب المجلس بتقديم مساهمات وطنية محدثة للاتحاد الأوروبي إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ تعكس العناصر الأساسية لحزمة “مناسبة لـ 55″، والتي تم الاتفاق عليها جميعًا وستمكن الاتحاد الأوروبي من خفض صافي انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 55% على الأقل بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 1990 وتحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050 على أبعد تقدير
التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري وزيادة القدرة على الطاقة المتجددة
ويشدد المجلس على أن التحول إلى اقتصاد محايد مناخيا سيتطلب التخلص التدريجي العالمي من الوقود الأحفوري بلا هوادة والوصول إلى ذروة استهلاكه في هذا العقد. ويسلط الضوء على أهمية جعل قطاع الطاقة خاليًا في الغالب من الوقود الأحفوري قبل عام 2050، فضلاً عن السعي إلى نظام طاقة عالمي خالٍ من الكربون بالكامل أو في الغالب في ثلاثينيات القرن الحادي والعشرين، دون ترك أي مجال لطاقة الفحم الجديدة، منذ خفض الانبعاثات بشكل فعال من حيث التكلفة. التدابير متاحة بسهولة. كما يدعو إلى الإلغاء التدريجي في أقرب وقت ممكن لدعم الوقود الأحفوري الذي لا يعالج فقر الطاقة أو مجرد التحول
ويدعو المجلس إلى اتخاذ إجراءات عالمية من أجل مضاعفة قدرة الطاقة المتجددة المركبة ثلاث مرات إلى 11 تيراواط ومضاعفة معدل التحسن في كفاءة الطاقة بحلول عام 2030، مع احترام مزيج الطاقة الوطني لكل بلد. ويشدد على أن التعاون مع الدول النامية أمر ضروري لمواجهة التحديات وتأمين فوائد التحول
بذل المزيد من الجهود نحو التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه
ويشدد المجلس على أهمية إجراء التقييم العالمي الأول بنجاح في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، وهو عنصر أساسي في اتفاق باريس ويتضمن توصيات محددة لاتخاذ إجراءات معززة وفورية وطموحة بشأن التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه. علاوة على ذلك، رحب الوزراء بإطلاق برنامج عمل التخفيف وبرنامج عمل الانتقال العادل، فضلاً عن الحوار حول الهدف العالمي بشأن التكيف
وفي هذا السياق، يؤكد المجلس من جديد أهمية قيام جميع الأطراف ببذل المزيد من الجهود لدمج التكيف مع تغير المناخ والقدرة على الصمود في السياسات والبرامج الحالية في جميع القطاعات ذات الصلة. ويسلط الضوء على الجهود المتزايدة التي يبذلها الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء لتنفيذ استراتيجيات وخطط التكيف، وتعميم التكيف عبر السياسات القطاعية للاتحاد الأوروبي من خلال استراتيجية التكيف للاتحاد الأوروبي
تمويل المناخ لمعالجة الخسائر والأضرار
تعترف الدول الأعضاء بالجهود التي تبذلها العديد من البلدان والمؤسسات لتمويل مجموعة من الحلول لمعالجة الخسائر والأضرار الناجمة عن الآثار الضارة لتغير المناخ. ويدركون أن ترتيبات التمويل الحالية بحاجة إلى تعزيز، ويشيرون إلى إمكانات بنوك التنمية المتعددة الأطراف والمؤسسات المالية الدولية في هذا الصدد. ويدعو الوزراء جميع البلدان إلى تكثيف جهودها لحشد التمويل من جميع المصادر لدعم العمل المناخي. كما يتطلعون إلى مناقشة تمويل المناخ في اجتماع مجلس الشؤون الاقتصادية والمالية ECOFIN في 17 أكتوبر 2023
وبالإضافة إلى ذلك، فإن الاتحاد الأوروبي مصمم على العمل مع جميع الأطراف من أجل:
– مواصلة تعزيز تنفيذ إطار الشفافية المعزز
– تعزيز مناقشة شاملة حول مستقبل اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ مع التركيز على تحسين كفاءة العملية وتسهيل المشاركة
– تعزيز التنفيذ الطموح لبرنامج عمل غلاسكو بشأن العمل من أجل تمكين المناخ ACE وخطة عمله
– معالجة البعد الجنساني للاستفادة من الإمكانات الكاملة للسياسات المناخية
– إجراء مزيد من المناقشات في إطار برنامج عمل شرم الشيخ المشترك بشأن تنفيذ الإجراءات المناخية في مجال الزراعة والأمن الغذائي
خلفية
من المتوقع أن تكون البنود الرئيسية على جدول أعمال COP28 هي:
أول عملية جرد عالمية
برنامج عمل التخفيف
الهدف العالمي بشأن التكيف
تمويل المناخ، بما في ذلك الترتيبات المالية للخسائر والأضرار
في كل عام، يجتمع مؤتمر الأطراف COP في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ UNFCCC لتحديد طموح المناخ ومسؤولياته، وتحديد وتقييم التدابير المناخية
الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه أطراف في الاتفاقية، التي تضم 198 طرفًا (197 دولة بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي) في المجمل. وتمثل الرئاسة الدورية للمجلس، إلى جانب المفوضية الأوروبية، الاتحاد الأوروبي في مؤتمرات القمة الدولية المتعلقة بالمناخ
وفي 17 أكتوبر، يسعى المجلس إلى الموافقة على الاستنتاجات المتعلقة بتمويل المناخ قبل انعقاد مؤتمر المناخ COP28 وتهدف هذه الاستنتاجات إلى استكمال التفويض العام للاتحاد الأوروبي الموضح في هذا البيان الصحفي
