فرضت إدارة بايدن يوم الخميس أول عقوبات كبيرة تستهدف الإقتصاد الروسي منذ عدة سنوات من أجل معاقبة الكرملين على حملة تجسس إلكتروني ضد الولايات المتحدة وجهود للتأثير على الإنتخابات الرئاسية ، وفقًا لمسؤولين أمريكيين كبار
كما فرضت الإدارة عقوبات على ست شركات روسية تدعم عمليات القرصنة الإلكترونية لخدمات التجسس الروسية وستطرد 10 ضباط استخبارات يعملون تحت غطاء دبلوماسي في الولايات المتحدة
هذه الإجراءات هي محاولة للوفاء بتعهد الرئيس بايدن بمساءلة موسكو عن سلسلة من العمليات ، بما في ذلك عملية القرصنة المعروفة باسم SolarWinds ، والتي أساءت إلى تسع وكالات فيدرالية وحوالي 100 شركة خاصة
وقال النائب الرئيسي لمستشار الأمن القومي جوناثان فينر: “وجهة نظرنا هي أنه لا يوجد إجراء واحد نتخذه أو يمكن أن نتخذه في حد ذاته يمكن أن يغير بشكل مباشر السلوك الخبيث لروسيا”، “لكن هذه ستكون عملية ستحدث بمرور الوقت ، وستتضمن مزيجًا من الضغط الكبير وإيجاد طرق للعمل معًا”
قال مسؤولون كبار في الإدارة الأمريكية ، تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة مسألة حساسة ، إن الإعلان عن الرد الأمريكي تم تأجيله مرارًا وتكرارًا ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن بايدن أراد من فريقه تطوير إجراءات أكثر فاعلية
قال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية إن بايدن أبلغ الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في مكالمة يوم الثلاثاء أن واشنطن ستتخذ إجراءات “في الأيام المقبلة” للدفاع عن المصالح الوطنية للولايات المتحدة ، دون تحديد التوقيت أو الإجراءات بالضبط، كما أثار بايدن إمكانية عقد قمة مع بوتين
وقال المسؤول إن بايدن ، بصفته الرئيس المنتخب ، أبلغ بوتين في يناير أن إدارته “ستضطر للرد” على هذه الأنشطة، “لذلك لا ينبغي أن يكون مفاجأة للحكومة الروسية أننا نتخذ هذه الإجراءات”
تشمل الحزمة عقوبات على جميع إصدارات الديون الروسية بعد 14 يونيو ، وتمنع المؤسسات المالية الأمريكية من شراء سندات حكومية مباشرة من البنك المركزي الروسي وصندوق الثروة الوطني الروسي ووزارة المالية، وقال الخبراء إن الإجراء سيعقد قدرة موسكو على جمع الأموال في أسواق رأس المال الدولية
قال مسؤولون إنه بموجب أمر جديد وقعه بايدن ، تحتفظ الإدارة بالحق في توسيع نطاق عقوبات الديون السيادية إذا استمرت الأنشطة الخبيثة لموسكو
قال إدوارد فيشمان ، زميل غير مقيم في المجلس الأطلسي: “يشير هذا الإجراء إلى أن إدارة بايدن لن تتراجع”، إنهم يتخذون إجراءات مهمة ضد الإقتصاد الروسي ويوجهون انتباه الأسواق العالمية إلى أن العقوبات الروسية ستزيد إذا استمر السلوك العدواني لروسيا
لاحظ العديد من المعلقين أن العقوبات حتى الآن لم تؤثر ماديًا على حسابات المخاطر في الكرملين ، ويقولون إن المزيد من العقوبات من غير المرجح أن تفعل ذلك
وقال ديمتري بيسكوف المتحدث باسم الكرملين يوم الخميس إن روسيا تعتبر أي عقوبات أمريكية غير قانونية وسترد بالمثل
وقال بيسكوف إن العقوبات لن تكون مفيدة في التحضير لقمة مقترحة بين بايدن وبوتين
“نحن ندين أي تطلعات بفرض عقوبات، نعتقد أنها غير قانونية، على أي حال ، ينطبق مبدأ المعاملة بالمثل في هذه الحالة”، وقال بيسكوف “إن المعاملة بالمثل ستلبي مصالحنا بأفضل طريقة ممكنة”
قال مسؤولون إنه من المتوقع أن يصدر الحلفاء الأوروبيون وحلف شمال الأطلسي بيانات دعم بعد إعلان البيت الأبيض ، رغم أنهم لا يخططون لفرض عقوبات جديدة خاصة بهم
وقال مسؤول ثان إن الإجراءات ستصاحبها ما يأمل البيت الأبيض أن تكون رسالة قوية إلى موسكو لإبلاغ موسكو باستياء الولايات المتحدة ، لكن دون قطع الدبلوماسية، وقال المسؤول إن الرسالة هي: “نحن على استعداد للحديث عن أشياء معينة ، لكن لا يمكن أن تكون لدينا علاقة قوية بينما تستمر في اتخاذ هذه الخطوات الخبيثة”
قال مسؤولون إن أحد الإجراءات التي لن يتم ربطها بالعقوبات هو الجهود الروسية التي أفادت تقارير بتقديم مكافآت لرؤساء القوات الأمريكية في أفغانستان في عام 2019، قال مسؤولون إن وكالات المخابرات الأمريكية كانت لديها ثقة منخفضة إلى متوسطة في أن ضباط وكالة التجسس العسكرية الروسية سعوا لتشجيع هجمات طالبان ضد أفراد الولايات المتحدة والتحالف – ليست قوية بما يكفي لتبرير فرض العقوبات
وقال المسؤول الكبير في الإدارة: “لكننا نعتقد أن هذه المعلومات تلقي العبء على الحكومة الروسية لشرح تصرفاتها واتخاذ خطوات لمعالجة هذا النمط السلوكي المزعج”، “لقد عبرنا عن هذه المخاوف مباشرة للحكومة الروسية”
وقال المسؤول الكبير إن الأمر التنفيذي الجديد يركز على الأنشطة الروسية خارج حدودها و “يهدف إلى إرسال إشارة إلى الحكومة الروسية بأن سلوكها المزعزع للإستقرار غير مقبول وأن الولايات المتحدة ستفرض تكاليف مؤثرة اقتصاديًا إذا استمرت أو تصاعدت”
الأمر التنفيذي كاسح ، ويغطي مجموعة من الإجراءات التي يمكن المعاقبة عليها ، من الهجمات الإلكترونية إلى التدخل في الإنتخابات إلى الفساد العابر للحدود، قال الخبراء إن إنشاء مثل هذا النظام الشامل يبسط الرسائل ، مما يسمح للإدارة بمعاقبة دولة واحدة – روسيا – لمجموعة متنوعة من الأنشطة تحت سلطة واحدة
قال أندريا كيندال تيلور ، الزميل البارز في مركز الأمن الأمريكي الجديد: “من الجيد أن نرسل بوضوح أولوياتنا إلى روسيا”، من خلال تجميع الرد على عدة أشياء في وقت واحد ، يمكن للإدارة أن تتراجع عن موقفها وتتحرك في جدول أعمالها، ما لا نريده هو أن نكون دائمًا في وضع الإستجابة لروسيا “
تأتي العقوبات والطرد بعد أربعة أشهر من الكشف عن أن التجسس الإلكتروني الروسي قد أضر بالوكالات الفيدرالية الكبرى ، بما في ذلك وزارة الخزانة ووزارات الخارجية وعدد من شركات القطاع الخاص، تم تمكين الإختراقات من خلال تحديثات البرامج التالفة من شركة SolarWinds ومقرها تكساس، ذكرت صحيفة واشنطن بوست لأول مرة أنه يعتقد أن جهاز المخابرات الخارجية الروسي وراء عمليات الإقتحام، تم الكشف عن رابط SolarWinds لأول مرة من قبل شركة الإنترنت الخاصة ” FireEye “
أطلق البيت الأبيض رسميًا على جهاز المخابرات الخارجية الروسي ، المعروف أيضًا باسم Cozy Bear ، اسم الجاني وراء حملة التجسس، وقال مسؤولون إن أجهزة الإستخبارات لديها ثقة كبيرة في هذا التقييم
وأثارت تعهدات بايدن المتكررة بمعاقبة الطرف المسؤول توقعات بأن الإدارة ستتخذ إجراءات – على الرغم من حقيقة أن التدخلات تندرج على ما يبدو في فئة التجسس السياسي، كل الدول متورطة في مثل هذا التجسس
لكن كبار المسؤولين في الإدارة قالوا إن وجود روسيا في الشبكات الفيدرالية قد يمنحها موطئ قدم للقيام بمزيد من الإجراءات التخريبية، وقد قال بعض خبراء السياسة إن ذلك يجب أن يكون سببا للعقاب، وعارض آخرون ، قائلين إن العملية لم تصل إلى مستويات معطلة
قال المسؤولون إن الشركات الإلكترونية الست التي ستفرض عقوبات عليها سهلت اختراق الحكومة الروسية بطريقة ما ، من توفير الخبرة إلى تطوير الأدوات التي تسمح لوكالات التجسس بالوصول إلى الشبكات المستهدفة، قالوا إن بعضها ، وليس كل ، مرتبط بحملة SolarWinds
وقال مسؤول ثان في الإدارة إن جزءًا من الرد أيضًا سيكون وصفًا أكمل لوكالة التجسس والشركات التي نفذت الحملة، وقال المسؤول: “الهدف العام هو إضعاف البرامج السيبرانية لأجهزة المخابرات الروسية” جزئيًا من خلال الكشف عن مهنتهم
أصدر مجتمع المخابرات الأمريكية الشهر الماضي تقريرًا خلص إلى أن بوتين سعى للتأثير في انتخابات 2020 لصالح الرئيس دونالد ترامب من خلال نشر معلومات مضللة عن بايدن
رداً على ذلك ، فرضت وزارة الخزانة عقوبات على ما مجموعه 32 كياناً وفردًا متورطين في حملة التأثير بالإضافة إلى أعمال تضليل أخرى ، بحسب البيت الأبيض
تم طرد الجواسيس الروس من الولايات المتحدة من قبل، أرسلت إدارة أوباما 35 من عملاء المخابرات إلى بلادهم في ديسمبر 2016 انتقاما لتدخل الكرملين في الإنتخابات الرئاسية في ذلك العام، أمرت إدارة ترامب في عام 2018 بإخراج 60 ضابطا روسيا ، من بينهم عشرة تم تحديدهم على أنهم جواسيس ، ردا على تسميم الجاسوس الروسي السابق سيرجي سكريبال في بريطانيا، تم اتخاذ هذا الإجراء بالتنسيق مع الحلفاء الأوروبيين
لقد كان رد الكرملين تقليديًا بالمثل
فرضت الولايات المتحدة لأول مرة عقوبات اقتصادية كبيرة على روسيا في عام 2014 ردًا على ضم موسكو لشبه جزيرة القرم ودعمها العسكري للانفصاليين في شرق أوكرانيا، وفرضت إدارة أوباما عقوبات على البنوك وشركات الطاقة الروسية ، والتي تم تعزيزها على مر السنين
على الرغم من أن هذه العقوبات وهبوط أسعار النفط أدى إلى ضغط الإقتصاد الروسي لفترة من الوقت ، فقد تمكنت موسكو من التكيف عن طريق خفض الإنفاق العام ، واستبدال الواردات بالسلع المحلية ، والإعتماد على عائدات الغاز والنفط، يقول الخبراء إنه عندما أصبح واضحًا أن إدارة ترامب لن تفرض أي عقوبات اقتصادية جديدة ذات مغزى ، فقد شجع المستثمرون الأجانب على إعادة دخول السوق الروسية
قال محللون إن عقوبات الديون السيادية الجديدة ، التي تؤثر على السندات الروبلية وغير الروبلية ، جديرة بالملاحظة، قال أندرس أسلوند ، أحد كبار الزملاء في المجلس الأطلسي: “ستعرف روسيا أنها مستبعدة في المستقبل من سوق الديون الدولية”
وللتأكيد على أهمية العمل مع شركاء أجانب ، ستدعو الإدارة بريطانيا وفرنسا والدنمارك وإستونيا للإنضمام إلى التدريبات الإلكترونية السنوية للبنتاغون، وقال مسؤولون إنها ستطلق أيضًا برنامجًا تدريبيًا لصناع السياسة الأجانب لتعلم كيفية عزو التدخلات الإلكترونية علنًا
