يقوم الكونجرس ببناء ترسانة تشريعية لتقويض طموحات بكين للاتصالات في الولايات المتحدة والعالم، بمساعدة مجتمع الاستخبارات
يظهر قانون مكافحة الاتصالات غير الموثوق بها في الخارج (CUTAA) باعتباره أحدث سلاح تصنعه الولايات المتحدة في المعركة العالمية للسيطرة على معايير الاتصالات. أثار القانون، الذي أقره مجلس النواب في 20 سبتمبر، انتقادات حادة من بكين. بينما تحرص الولايات المتحدة على حماية شبكاتها وفرض معاييرها الخاصة على البنية التحتية للاتصالات الدولية، كذلك الصين، التي كانت تخطو خطوات في هذا الاتجاه في البلقان وأفريقيا
أدى تصميم الولايات المتحدة على وضع حواجز أمام الطموحات الصينية إلى وفرة من الأدوات القانونية من الكونجرس، حيث تم التصويت على قانون تأمين الاتصالات العالمية من قبل مجلس النواب في اليوم التالي لقانون مكافحة الاتصالات غير الموثوق بها في الخارج CUTAA. يدعو مشروع القانون هذا، من بين أمور أخرى، إلى إنشاء لجنة استشارية دولية للاقتصاد الرقمي والاتصالات داخل وزارة الخارجية
يركز قانون مكافحة الاتصالات غير الموثوق بها في الخارج CUTAA، الذي قدمته المشرعة الديمقراطية سوزان وايلد Susan Wild، على تحديد وإزالة تعرض الولايات المتحدة للتكنولوجيا الصينية، وسيتطلب مشاركة مكتب مدير الاستخبارات الوطنية Office of the Director of National Intelligence (ODNI). في البداية، تدعو إلى إجراء فحوصات بشأن تعرض السفارات الأمريكية لوزارة أمن الدولة الصينية، أو Guoanbu، من خلال استخدام معدات وقطع غيار الاتصالات السلكية واللاسلكية الصينية. سيطلب قانون مكافحة الاتصالات غير الموثوق بها في الخارج CUTAA أيضًا من الشركات المدرجة في سوق الأوراق المالية الأمريكية أن تعلن للجنة الأوراق المالية والبورصات Securities and Exchange Commission (SEC) إذا كانت تستخدم معدات أو شبكات أو خدمات صينية مثل الحوسبة السحابية وتخزين البيانات، وإذا كان الأمر كذلك، فسيتم نصحها بتغيير الموردين
معركة الإتحاد الدولي للاتصالات
بعد فترة وجيزة من تصويت قانون مكافحة الاتصالات غير الموثوق بها في الخارج CUTAA، في 29 سبتمبر، فازت الولايات المتحدة بفوز كبير على روسيا والصين في الإتحاد الدولي للاتصالات International Telecommunication Union (ITU)، وكالة الأمم المتحدة المتخصصة التي تنسق عمليات وخدمات الاتصالات في جميع أنحاء العالم، عندما كانت مرشحتها دورين بوجدان مارين Doreen Bogdan-Marin تم التصويت عليها كرئيسة جديدة للمنظمة. يُنظر إلى المرشح المنافس رشيد إسماعيلوف Rashid Ismailov في واشنطن على أنه تهديد روسي وصيني. وزير الاتصالات السابق في الحكومة الروسية، كان سابقًا نائب رئيس شركة هواوي Huawei العملاقة للاتصالات الصينية لروسيا وأوروبا الشرقية
تحت قيادة الأمين العام الصيني المنتهية ولايته هولين جاو Houlin Zhao، وسعت بكين دور الإتحاد ليشمل التعرف على الوجه والذكاء الاصطناعي. خلال فترة ولايته، حاولت الصين أيضًا الضغط على الإتحاد الدولي للاتصالات لتأييد بروتوكول الإنترنت “IP الجديد” الخاص بشركة هواوي Huawei، وهو إجراء يتطلب من المستخدمين تسجيل الدخول لاستخدام الإنترنت ويمكن الحكومات من إلغاء تنشيط وصول أي فرد في أي وقت. بالنسبة للولايات المتحدة، يتناقض هذا مع وجهة نظرها بشأن ما ينبغي أن يكون عليه تفويض الإتحاد الدولي للاتصالات وكيفية تنظيم الإنترنت
القواعد والتأثير
اتخذت الولايات المتحدة خطوات لعرقلة ترشيح إسماعيلوف وتشجيع حلفائها على استبعاد التكنولوجيا الصينية والروسية، لا سيما في أوروبا الشرقية والبلقان، من خلال قانون أمن الاتصالات عبر المحيط الأطلسي (TTSA)، الذي وافق عليه الكونجرس في 27 أبريل ويجري فحصه حاليًا. من قبل مجلس الشيوخ. ووردت تدابير مماثلة في قانون مكافحة الاتصالات غير الموثوق بها في الخارج CUTAA، لكنها لا تذكر سوى الدعم السياسي، وليس المالي. من ناحية أخرى، على عكس قانون أمن الاتصالات عبر المحيط الأطلسي TTSA، يذكر قانون أمن الاتصالات عبر المحيط الأطلسي CUTAA أيضًا شبكات الراديو المفتوحة Open-RAN والجيل السادس 6G المستقبلية
لقد أجبرت هذه المعركة واشنطن على بعض التنازلات. في 8 سبتمبر، اضطر مكتب الصناعة والأمن (BIS) إلى تخفيف بعض العقوبات المفروضة على شركة هواوي Huawei، حيث سمح بنقل تقنية تشفير معينة إلى هواوي Huawei بشرط أن تكون موجهة لتطوير معايير الاتصالات الدولية. والهدف هو مواجهة جهود بكين لتعزيز معاييرها الخاصة، بما في ذلك من خلال الإتحاد الدولي للاتصالات، لـ 5G و IPv6 “IP الجديد”
