قد يبدو الأمر مذهلاً – نظرًا للخسائر التي تكبدتها موسكو في عدوانها على أوكرانيا، بما في ذلك 18 سفينة على الأقل، والمشاكل المعروفة جيدًا التي تعاني منها صناعة بناء السفن الروسية – فقد حددتها موسكو لإظهار وجودها الدائم وقوتها في المحيط الهندي كأولوية. وقد فعلت ذلك بالضبط في أحدث عقيدة بحرية لها لعام 2022. على الرغم من أنه يمكن للمرء أن يفترض دوافع استراتيجية معقولة لهذه الأولوية (تمت مناقشتها أدناه)، يبدو أن الدافع الأكثر أهمية لجعل هذا المحيط أولوية هو الهوس بإسقاط القوة على مستوى العالم. من المميزات، أن نظام بوتين كثيرًا ما افترض أهدافًا مفرطة في الطموح على الرغم من الموارد المحدودة والقيود الناتجة عن العقوبات المفروضة عليه. في هذا السياق، وبسبب التقاليد الروسية كما عبرت عنها كاثرين العظيمة – أنجح باني إمبراطوريات القيصر – بأنه لم يكن لديها وسيلة للدفاع عن حدودها ولكن لتوسيعها، يمكننا شرح العواقب العملية لهذا التفكير في على النحو التالي: من المفترض أن أولوية المحيط الهندي ليست فقط إظهار روسيا كقوة عالمية عظمى قادرة على إظهار قوتها على الصعيد العالمي، ولكن أيضًا، تماشياً مع هذا المنطق الكاثريني، لحماية سفنها في البحر الأبيض المتوسط وحولها المأمول – لقواعد في القرن الأفريقي و / أو البحر الأحمر
إن روسيا بوتين مصممة على الوصول إلى البحار الدافئة ومحيطات العالم، بما في ذلك المحيط الهندي. وبالتالي فإن المسار الجنوبي لسياستها هو ضرورة إستراتيجية، والتي زادت من خلال الوجود الأمريكي المتنامي في منطقة القوقاز وآسيا الوسطى والاضطرابات الاجتماعية والسياسية في المنطقة
لذلك، فإن الغواصات والفرقاطات والطرادات الجديدة التي بنتها روسيا ويمكن أن تصمم بشكل أساسي للعمليات الساحلية والقريبة من البحر، ولكنها تُستخدم أيضًا لإسقاط القوة والإضراب العالمي. وقدراتها الصاروخية الجديدة – صواريخ كاليبر وتسيركون وأونيكس ذات الاستخدام المزدوج – تتمتع بقدرة هجومية عالمية على المدى المتوسط والطويل. في الواقع، ينتهك صاروخ Onyx أيضًا معاهدة INF بمدى يزيد عن 500 كيلومتر. أخيرًا، تقوم روسيا أيضًا بتعديل تصميم صاروخ كروز الحالي لتوسيع مداها إلى 4500 كيلومتر (حوالي 3000 ميل). هذا هو صاروخ كروز Kalibr-M، وهو الآن قيد البحث، ولكن يبدو أنه يهدف إلى توجيه ضربة دقيقة لمسافات طويلة للغاية، مع قدرة تفجيرية عميقة أو قدرة نووية. من المتوقع أن يدخل صاروخ كروز هذا في الخدمة مع البحرية الروسية، أولاً على فرقاطات ثم على الغواصات، حيث يمكنه بعد ذلك ضرب أهداف برية وبحرية. إن التهديدات التي تتعرض لها السفن الحربية الأمريكية وحلفائها، المتمركزة إما في شرق البحر الأبيض المتوسط أو الروافد الغربية للمحيط الهندي، والتي يمكنهم حتى الآن إطلاق النار بأمان على روسيا أو العملاء الروس في الشرق الأوسط وأفريقيا، واضحة
أعرب المسؤولون البريطانيون بالفعل عن قلقهم بشأن التهديد الذي يمكن أن تشكله الأسلحة الروسية التي تفوق سرعتها سرعة الصوت على حاملاتهم. صواريخ تفوق سرعتها سرعة الصوت يكاد لا يمكن إيقافها. مع عدم وجود طريقة لحماية نفسها من الصواريخ مثل الزركون، يجب أن تبقى الحاملة بعيدة عن المدى، على بعد مئات الأميال في البحر. ستكون طائراتها عديمة الفائدة وستكون القاعدة الكاملة لقوة المهام الحاملة زائدة عن الحاجة
علاوة على ذلك، أعادت البحرية والحكومة التأكيد على تطلعاتهما العالمية. تنص العقيدة البحرية الروسية لعام 2017 على ما يلي:
يمثل النشاط العسكري البحري نشاط الدولة الموجه بالكامل نحو تشكيل ودعم بالوسائل العسكرية لظروف ميمونة في محيط العالم من أجل التنمية المستمرة للاتحاد الروسي وتحقيق الأولويات الأساسية لأمنه القومي
وأعيد تأكيد هذا التفكير في العقيدة البحرية الروسية لعام 2022. وبالتالي، يُزعم أن عمليات الانتشار في المحيط الهندي ستسمح لروسيا بردع الهجمات الصاروخية الأمريكية أو الغربية على أراضيها. بالإضافة إلى ذلك، من المفترض أن تمنح عمليات الانتشار في المحيط الهندي موسكو نفوذًا على التجارة الهائلة والمتنامية بسرعة في ذلك المحيط. من بين أولويات موسكو في المحيط الهندي، كما هو مذكور في العقيدة البحرية لعام 2022، ما يلي: (1) تطوير الشراكة الاستراتيجية والتعاون البحري مع جمهورية الهند، وكذلك توسيع التعاون مع جمهورية إيران الإسلامية، جمهورية العراق، المملكة العربية السعودية ودول أخرى في المنطقة؛ (2) اتباع مسار لتحويل المنطقة إلى منطقة سلام واستقرار، وتنمية العلاقات مع دول المنطقة لضمان تطوير الإطارات التجارية والاقتصادية والعسكرية والتكنولوجية والثقافية، وتطوير السياحة؛ (3) توسع الشحن الروسي في المنطقة. (4) الحفاظ على الوجود البحري للاتحاد الروسي في الخليج العربي ودعمه باستخدام مراكز الدعم اللوجستي في البحر الأحمر والمحيط الهندي، واستخدام البنية التحتية لدول المنطقة لدعم الأنشطة البحرية للاتحاد الروسي؛ (5) المشاركة في جهود توفير الأمن والسلامة لتشغيل النقل البحري في المنطقة بما في ذلك مكافحة القرصنة. و (6) إجراء بحث علمي بحري للحفاظ على مواقف الإتحاد الروسي في المنطقة وتعزيزها. يجب القول إن هذه الأهداف طموحة وليست حقيقية، وسيصبح الوصول إليها أكثر صعوبة بسبب تأثير العقوبات. لذلك، لا يزال من غير الواضح كيف ستحقق روسيا طموحاتها. ومع ذلك، لا تزال تبحث عن قواعد في هذا المحيط
في رحلاته الأخيرة إلى إفريقيا، ناقش وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف دخول السفن الروسية في أنغولا وإريتريا إلى الموانئ، مما كشف عن رغبته في إنشاء قواعد في كل من المحيطين الهندي والأطلسي. في هذه الرحلات، زار السودان أيضًا، سعياً وراء المصادقة التشريعية على اتفاقية 2018 مع الخرطوم، والتي منحتها قاعدة بحرية على البحر الأحمر. في حين أن السعي للوصول إلى الميناء – بقصد شكل من أشكال الانتشار البحري المنتظم، إن لم يكن الدائم في أنغولا في جنوب المحيط الأطلسي – هو أمر جديد، فإن البحث عن قواعد في القرن الأفريقي والبحر الأحمر يعود إلى عقيدة ليونيد بريجنيف، أوج إسقاط القوة السوفيتية (الروسية)
مما لا شك فيه، يمكننا أن نتوقع من روسيا أن تستثمر قدرًا كبيرًا في علاقتها مع الهند، خاصة وأن الولايات المتحدة تحاول الآن إزاحة مكانة روسيا في الهند كشريك دفاعي أساسي لها، على سبيل المثال. من خلال إطلاق مبادرة دفاعية كبرى وتقنيات ناشئة. وفي الوقت نفسه، فإن العقيدة البحرية تعطي فقط موافقة رسمية على سياسة إسقاط القوة البحرية التي تعود إلى بريجنيف قبل خمسين عامًا. عندما بدأت روسيا في التعافي من الانتقال المضطرب من الحكم السوفييتي إلى الحكم البوتيني، أعادت تأكيد مطالبتها بوجود وقواعد بحرية دائمة في البحر الأبيض المتوسط والبحر الأحمر والمحيط الهندي. وهكذا، فإن المحاولات الروسية اللاحقة للحصول على قواعد هنا تظهر استمرارية إستراتيجية طويلة الأمد
في أكتوبر 2008، زار رئيس مجلس الإتحاد الروسي، سيرجي ميرونوف، اليمن وأعرب عن دعمه لبناء قاعدة في المستقبل على ساحل البحر الأحمر. ومع ذلك، فإن حالة عدم الاستقرار التي أعقبت الإطاحة بالرئيس اليمني علي عبد الله صالح في عام 2012 أدت إلى إخراج هذه الخطة عن مسارها، وأعادت روسيا توجيه تركيزها نحو بناء منشأة في القرن الأفريقي. لكنها بدأت أيضًا في توجيه أعينها نحو المحيط الهندي – بحثًا عن قواعد هناك وفي سيشيل – على الرغم من أن قلة من المراقبين (في ذلك الوقت أو الآن) اعتبروا روسيا لاعبًا نشطًا في المحيط الهندي. تُدرج العقيدة البحرية الروسية لعام 2015 المحيط الهندي كمنطقة ذات أولوية، لكن أهداف روسيا هناك، بخلاف الاعتراف بها كقوة عظمى، لا تزال غير واضحة. وبالمثل، سعت روسيا منذ فترة طويلة، ولكن دون جدوى، إلى قاعدة دائمة في خليج كام رانه في فيتنام. تمثل محاولة روسيا في عام 2020 للحصول على قاعدة في بورتسودان، والتي يبدو أنه تم إحياؤها الآن، مثالاً على سعيها لإنشاء قواعد للتحقق من وضعها كقوة عظمى عالمية وطموحاتها. كانت تلك القاعدة قد انهارت بسبب التنافسات الداخلية بين الجيش والمعارضة الداخلية التي يدعمها التدخل الدبلوماسي الأمريكي هناك
في حالات أخرى، لا نعرف ببساطة سبب عدم حصول روسيا بعد على قواعد بحرية وجوية. لكن التخمين المستنير قد يكون عدم استعداد الدول الأفريقية والآسيوية للتنازل عن أي من سيادتها، بغض النظر عن مدى تقديرها للمساعدة الاقتصادية والسياسية والعسكرية الروسية. نحن نعرف فقط من السودان ما هي الترتيبات التي سعت إليها روسيا، لكن تلك الطلبات كانت جادة وربما مقلقة للخرطوم. على وجه التحديد، سعت موسكو إلى قاعدة تستضيف 300 جندي وما يصل إلى أربع سفن بحرية، بما في ذلك السفن التي تعمل بالطاقة النووية. في المقابل، كانت هذه الاتفاقية التي تبلغ مدتها 25 عامًا تزود السودان بالأسلحة والمعدات العسكرية الأخرى، مع إمكانية تمديد الاتفاقية تلقائيًا لمدة عشر سنوات أخرى إذا وافق الطرفان. في حين أن الادعاءات القائلة بأن روسيا تعتزم إنشاء مركز لوجستي نووي ربما تكون مكشوفة، إلا أن الاتفاق سمح لروسيا على ما يبدو بنقل الأسلحة من وإلى هذه القاعدة، إلى جانب الذخيرة والإمدادات للسفن، على أساس الإعفاء من الرسوم الجمركية ودون تدقيق، بينما يتلقى السودان المساعدة في عمليات البحث والإنقاذ وجهود مكافحة التخريب. وحقيقة أن الاتفاقية نصت على رسو السفن التي تعمل بالطاقة النووية تشير إلى أنه قد يكون المقصود في النهاية، على الأقل من قبل موسكو، أن تصبح مركزًا نوويًا لوجستيًا إن لم يكن لغواصاتها. في حين أن هذه القاعدة الجديدة كانت تهدف ظاهريًا إلى “الحفاظ على السلام والاستقرار في المنطقة”، فإنها أيضًا “ستُستخدم لإجراء الإصلاحات وتجديد الإمدادات وكمكان للراحة للقوات البحرية الروسية”، أكثر مما شعر السودان بأنه يستطيع تحمله
سعي روسيا طويل الأمد للحصول على قواعد
من الواضح أن هذا المسعى تمت الموافقة عليه رسميًا لسنوات عديدة. في 26 فبراير 2014، بينما كانت القوات الروسية تغزو شبه جزيرة القرم، أعلن وزير الدفاع الروسي سيرجي شويغو عن إحراز تقدم في المحادثات مع ثماني حكومات لإنشاء شبكة عالمية من القواعد الجوية من أجل توسيع مدى وصول أصول روسيا البحرية والطيران الاستراتيجي بعيد المدى، وبالتالي زيادة الوجود العسكري الروسي العالمي. وقال شويغو: “نحن نعمل بنشاط مع سيشيل وسنغافورة والجزائر وقبرص ونيكاراغوا وفنزويلا وحتى في بعض البلدان الأخرى. نحن نجري محادثات ونقترب من تحقيق نتيجة. ” في حين أن الكثيرين سخروا من هذا الطموح المفرط والمفترض في غير محله، نظرًا للتطورات اللاحقة، لا يمكن أن يكون هناك شك في أن شيوغو قد وضع علامة سعت البحرية الروسية والحكومة الروسية إلى تحقيقها بشكل مطرد. علاوة على ذلك، فإن تزامن هذه الملاحظات مع ضم شبه جزيرة القرم يشير بقوة إلى الصلة بين السيطرة على البحر الأسود وتلك الأهداف المتعلقة بالقواعد الجوية و / أو البحرية في الخارج. يؤكد النشاط اللاحق الأهمية المتزايدة للمحيط الهندي بالنسبة لروسيا
في عام 2021، على سبيل المثال، أجرت روسيا مناورات بحرية مع إيران وباكستان كجزء من مناورات أمان 21 متعددة الأطراف، وكان من المقرر أن تنشئ منشأة تجديد دائم للبحرية في المنطقة. خلال هذه الفترة، قامت البحرية الروسية أيضًا بإجراء زيارات موانئ منتظمة في موانئ المحيط الهندي جنبًا إلى جنب مع مناوراتها مع جنوب إفريقيا وإيران، وانخرطت في جهود مضنية لتأمين قاعدتها في السودان. تُظهر مكالمات الموانئ المعتادة هذه بالإضافة إلى الدبلوماسية النشطة مدى جدية نوايا روسيا
وبالتالي، فإن التعاون البحري في إفريقيا لم ولن يمتد إلى السودان فقط كما هو مذكور في العقيدة البحرية لعام 2022. وتؤكد الاتجاهات الجارية، مثل التدريبات البحرية الروسية الإيرانية الأخيرة، التي يبدو أنها تدعم التجارة البحرية في المحيط الهندي، هذا التقييم. لذلك، بينما عرضت إريتريا وأرض الصومال سابقًا تسهيلات لموسكو، على سبيل المثال المراكز اللوجستية، إن لم يكن القواعد، على سواحلها، فإن موسكو “لعبت الميدان” بلا هوادة. لمصالحها المستمرة في مساكن في القرن الأفريقي، وفي جميع أنحاء أفريقيا. في هذه الأثناء، يبدو أن التنافس الداخلي القوي بين الفصائل في السودان، والصراع الخارجي الموازي بين الولايات المتحدة وروسيا، قد أفسد جهود موسكو الطويلة الأمد للحصول على قاعدة بحرية في بورتسودان. لكن في الواقع، تبحث موسكو عن قواعد في جميع أنحاء إفريقيا، من البحر الأحمر إلى الرأس. في عام 2014، اعترف لافروف بأن روسيا كانت تسعى لإنشاء قاعدة بحرية و / أو جوية في الإسكندرية، تمامًا مثل السوفييت
جاءت تصريحات لافروف في مقابلة مطولة مع صحيفة روسيسكايا غازيتا. سُئل ليس فقط عن القاعدة البحرية ولكن أيضًا عن إمكانية شراء مصر أسلحة من روسيا. فأجاب: “القاعدة البحرية أكيدة، وأنا أقولها بصوت عالٍ”. “نريد أن يكون لنا وجود في البحر الأبيض المتوسط لأنه من المهم لروسيا أن تفهم ما يحدث هناك وأن تعزز موقفنا”
يُظهر هذا الاعتراف الصريح بدوافع موسكو الجيواستراتيجية ما يحرك الكثير من هذه الإستراتيجية متعددة الأبعاد لإسقاط القوة والرغبة في إقامة حضور معترف به لقوة عظمى في جميع أنحاء المناطق والمحيطات الرئيسية في العالم. وكما لاحظ أندريه كورتونوف، مدير مجلس الشؤون الدولية الروسي: “تعكس المصالح الجيوستراتيجية لروسيا فكرة عودة البلاد إلى المسرح العالمي كقوة عظمى”. بعبارة أخرى، تسبق الفكرة الاهتمامات والدوافع تشكيلها كأهداف سياسية. وبالمثل، أخبر الأدميرال المتقاعد ورئيس أركان البحرية السابق فيكتور كرافشينكو وكالة إنترفاكس أنه نظرًا لأن البحر الأحمر منطقة متوترة، يجب أن يكون لروسيا قاعدة هناك، حيث يمكنها إجراء عمليات البحث والتطوير، مضيفًا أن هذا من شأنه بالطبع رفع مكانة البحرية الروسية هناك. يتعثر منطق كرافشينكو ما لم نفهم أن رأيه يمثل مجموعة واسعة من الآراء التي يحركها السعي للاعتراف به كقوة عالمية عظمى
يُحيي هذا الاعتراف قدرًا كبيرًا من سياسة بوتين كما أوضح هو نفسه في خطاب يوم البحرية لعام 2021، والذي تفاخر خلاله بوجود روسيا في جميع محيطات العالم. نرى نفس المنطق يعمل في سعي موسكو المتجدد لقواعد بحرية. في الواقع، هذه السياسات مستمرة اليوم. على سبيل المثال، أجرت روسيا والصين مناورات بحرية ثلاثية مع جنوب إفريقيا قبالة ساحل الأخيرة بالقرب من موزمبيق في 17-24 فبراير 2023. لقد أصبح من المعتاد الآن لهاتين البحريتين إجراء تدريبات مع أطراف ثالثة في المحيط الهندي، ليس فقط مع جنوب إفريقيا ولكن أيضًا مع إيران (في عام 2019). ثم أجروا مثل هذه التدريبات مرتين مع إيران في عام 2022، واحدة قبل بدء الحرب مباشرة مع أوكرانيا والأخرى في الخريف. تعكس التدريبات مع إيران بوضوح الاصطفاف المتزايد بين موسكو وطهران، لكنها أيضًا توسع ما يعتقده هذا المؤلف أنه التحالف مع الصين، والذي يتجلى من خلال التدريبات البحرية والبرية والجوية المشتركة التي تستهدف اليابان وكوريا الجنوبية. لن يكون بالأمر الهين أن نرى أشكالًا أكثر تقدمًا من التعاون البحري أو العسكري مع الصين في المحيط الهندي، وهي قضية لا تثير قلقًا كبيرًا في واشنطن فحسب، بل تثير قلقًا حقيقيًا في نيودلهي. مثل هذا التعاون من شأنه أن يؤثر بشكل كبير على وجهات النظر الأمنية في جميع أنحاء المحيط الهندي ويغير بشكل أساسي الأمن الآسيوي
ومع ذلك، فهذه ليست المنطقة الوحيدة التي يمكن أن تتأثر بذلك. تحافظ كل من الصين وروسيا على وجود كبير ومتزايد عبر إفريقيا. وبالتالي، فإن أي علامة على تعاونهما الثنائي، سواء كان عسكريًا أو في مجال آخر، سيكون لها آثار مماثلة في جميع أنحاء إفريقيا. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه “في حين أن التحركات الروسية لديها فرصة ضئيلة للتنافس بفعالية مع المبادرات الصينية، إلا أن لديها القدرة على استكمالها.” النضالات السياسية الأفريقية، على سبيل المثال السودان، على الرغم من التعاون الثنائي الجوهري في إفريقيا، خاصة فيما يتعلق بالقضايا الأمنية، لم يظهر بعد. وفي الوقت نفسه، تواصل روسيا علانية السعي للوصول إلى الموانئ والقواعد البحرية عبر إفريقيا
خلال زياراته الأخيرة إلى أنغولا وإريتريا، ناقش وزير الخارجية الروسي لافروف علنًا الوصول إلى الموانئ والقواعد البحرية، مما يشير إلى توسيع رؤية موسكو لتشمل جنوب المحيط الأطلسي لأول مرة. وكمؤشر على هذه الرغبة، جرت محادثات لافروف مع وزير خارجية إريتريا في مدينة مصوع الساحلية، وليس العاصمة أسمرة. علاوة على ذلك، أعلن استعداد روسيا لدعم احتياجات إريتريا الدفاعية. على الرغم من أنه تم وضعه في سياق الأعمال، إلا أنه قال: “سيتعين علينا إجراء تقييم متعمق للإمكانات اللوجستية لميناء ومطار مصوع. هذا الأخير مثير للاهتمام للغاية من حيث إمكاناته العابرة. وجددنا التأكيد على الخطط الجاري تنفيذها في مجال التعاون العسكري والعسكري التقني “
وفي سياق مماثل، علق فيدور لوكيانوف، أحد كبار المفكرين الروس في السياسة الخارجية، أن قطر والإمارات – اللتين لهما قاعدة في إريتريا – مهتمتان “بظهور لاعبين جدد في منطقة البحر الأحمر، باستثناء الولايات المتحدة. أكد لوكيانوف أيضًا أنه كجزء من تحولها إلى الجنوب، فإن روسيا مهتمة بالبحث عن قواعد، كما فعلت سابقًا مع السودان، لأن هذا الوجود الروسي يعزز موقف موسكو ويضيف ضمانات لـ أعمال روسيا. إن الدعوة إلى تعزيز العلاقات مع دول الشرق الأوسط الرئيسية، كجزء من الأولويات المحددة في العقيدة، تتماشى تمامًا مع توجه السياسة الخارجية الجديد لروسيا الذي يعلن العلاقات الاقتصادية والسياسية ذات الأولوية مع الجنوب العالمي، بما في ذلك الشرق الأوسط بشكل واضح. من الواضح أن الدبلوماسية الروسية هنا لا يمكن أن تقتصر على السودان لأن الوضع السياسي الداخلي صعب والضعف أمام الضغط الأمريكي يمكن أن يجبره على تغيير توجهه في أي لحظة، على عكس إريتريا
وبالتالي، فإن البحث عن قواعد بحرية إن لم يكن قواعد جوية في المحيط الهندي وخاصة بالقرب من البحر الأحمر، والذي أصبح بحد ذاته منطقة متنازع عليها بشدة، يسبق العقيدة الجديدة. وبناءً على ذلك، فإن العقيدة لا تبني فقط على أيديولوجية السياسة الخارجية الروسية الجديدة والتوجه الذي يؤكد على العالم الثالث أو الجنوب العالمي، ولكن أيضًا على السياسات التي نُفِّذت على مدى السنوات الخمس أو الست الماضية. وبالتالي، فإن العقيدة هي إلى حد كبير تأكيد أو تفويض رسمي بأثر رجعي لما كان من الواضح أنه أولوية سياسية راسخة لكل ذلك الماضي القريب
لا ينبغي أن نعتقد أن كل هذا النشاط يقتصر على أفريقيا. إن أدوات السياسة التي تستخدمها موسكو للحصول على نفوذ في جميع أنحاء إفريقيا، والتي بلغت ذروتها في القواعد البحرية و / أو الجوية، معروفة جيدًا. وهي تتألف من مبيعات الطاقة أو الدعم والمشاركة في مشاريع الطاقة المحلية في هذه البلدان، ومبيعات الأسلحة، والتدريب الأمني، وبرامج المعلومات الضخمة، والمنح التعليمية لمؤسسات التعليم العالي الروسية، وتصدير الحبوب والمواد الغذائية الأخرى – وهي قضية برزت بشكل خاص في أعقاب الحصار الروسي للبحر الأسود نتيجة حرب أوكرانيا – وإرسال قوات المرتزقة فاجنر لمساعدة الطغاة المحاصرين. وعندما ننظر إلى الدول الآسيوية المشاطئة للمحيط الهندي أو بالقرب منه، نرى نفس الآلات الموسيقية قيد التشغيل
إن أوجه الشبه في ميانمار مع سياسات وتكتيكات روسيا في السودان – حيث اتخذت موسكو أكثر تحركاتها استدامة للحصول على قاعدة بحرية أفريقية – وأفريقيا بشكل عام، أمر واضح. منذ عام 2000، قدمت روسيا 1.44 مليار دولار من الأسلحة إلى ميانمار، مما يجعلها ثاني أكبر مورد للأسلحة بعد الصين. على وجه التحديد، اشترت ميانمار 30 طائرة من طراز MiG-29 و12 Yak-130 و25 M-17 وطائرة هليكوبتر هجومية من طراز MI-35 و8 أنظمة صواريخ Pechora-2M المضادة للطائرات. في عام 2018، وقعت أيضًا عقدًا لشراء 6 Su-30s. وبالتالي، هناك سابقة لشراء قدرات دفاع بحرية وجوية يمكن نشرها في قاعدة بحرية و / أو جوية مستقبلية للاستخدام الروسي في المستقبل
في كلتا الحالتين، توظف روسيا مبيعات الأسلحة بالإضافة إلى الدعم الدبلوماسي القوي في الأمم المتحدة لهذه الأنظمة لعرقلة عمل الأمم المتحدة العدائي أو للتأثير على سياسات الأمم المتحدة بشكل إيجابي نيابة عنها. كما تدعمهم روسيا بقوة ضد المتمردين، مهما كان سبب الاضطرابات. تقدم موسكو أيضًا دعم حرب المعلومات لكلتا الدولتين بينما تهدف أيضًا إلى زيادة التغلغل الاقتصادي للسودان، إن لم يكن في الدول الأخرى ذات الوضع المماثل. ترتبط الأنشطة الروسية في ميانمار أيضًا بالاهتمام المتجدد بالتعرض المتزايد في جنوب شرق آسيا من خلال صفقات مبيعات الأسلحة الجديدة مع الحكومات المحلية. لذلك، ربما تسعى موسكو إلى إنشاء قاعدة بحرية و / أو جوية في ميانمار، بناءً على نفوذها المتزايد هناك ومقابل دعمها للنظام
وتكثر الدلائل على هذه النية. نما “التعاون العسكري التقني” – أي مبيعات الأسلحة – منذ الانقلاب الذي قاده الجيش في عام 2021، والذي أعاد التاتماداو إلى السلطة. وزار القائد العام للقوات المسلحة مين أونج هلاينج روسيا ست مرات منذ الانقلاب سعيا لتوثيق العلاقات مع موسكو. وزار وزير الدفاع الروسي شويغو ميانمار قبل أسابيع فقط من الانقلاب ومن غير المرجح أن المخابرات الروسية لم يكن لديها تحذير مسبق بذلك. خلال زيارته، وقع شويغو عقدًا لتزويد تاتماداو بصواريخ Pantsir SAMs وطائرات Orlan 10-E للمراقبة. ربما الأهم من ذلك، اتفق الجانبان على السماح بدخول السفن الحربية الروسية إلى موانئ ميانمار، وهي نقطة أكدها شويغو. في الواقع، سبق للسفن الروسية أن زارت موانئ ميانمار
إلى جانب المبيعات العسكرية، أصبحت روسيا وميانمار وثيقين بشكل خاص من خلال توفير موسكو للتعليم العسكري، والدبلوماسية الثنائية رفيعة المستوى، بما في ذلك زيارات الدولة، واتفاقيات تبادل المعلومات الاستخباراتية حول الجريمة والإرهاب، والمساعدة الفنية. كما هو الحال مع السودان، دعمت موسكو حكومة ميانمار ضد المعارضين، وعلى الأخص في أزمة راخين، التي أدت إلى اتهامات بالإبادة الجماعية ضد أقلية الروهينجا العرقية. على الرغم من المعارضة الدولية الواسعة وقرارات الأمم المتحدة التي تدين الانقلاب والحكومة العسكرية الجديدة، قامت موسكو بحماية التاتماداو في الأمم المتحدة، ورفضت إدانة سياساتها الداخلية، وأرسلت نائب وزير الدفاع ألكسندر فومين إلى هناك للمشاركة في يوم القوات المسلحة في ميانمار. دعا فومين ميانمار، “الحليف الموثوق لروسيا والشريك الاستراتيجي في جنوب شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ” وأكد أن موسكو “تلتزم بالمسار الاستراتيجي لتعزيز العلاقات بين البلدين”
وبالتالي، فإن أوجه التشابه مع السودان قوية للغاية. نرى في كلتا الحالتين مبيعات أسلحة روسية طويلة الأمد وتعاونًا عسكريًا أوسع، ودعمًا لنظام عسكري استبدادي ضد المعارضة الداخلية – ولا شك إلى حد كبير في الكراهية المشتركة بين موسكو وهؤلاء الحكام تجاه أي تعبير عن نشاط سياسي مستقل – وإمكانية لزيادة الاختراق الاقتصادي الروسي. في حالة ميانمار، من المحتمل أن تكون مبيعات النفط لروسيا. سبق للجنرال هلينج أن قال إنه يريد علاقات اقتصادية موسعة مع روسيا. تتواجد شركات الطاقة الروسية أيضًا في ميانمار منذ سنوات عديدة:
في سبتمبر 2006، اتفقت شركة JSC Zarubezhneft Itera Oil and Gas Company الروسية وشركة Sun Group of India معًا على التنقيب عن النفط والغاز في البلاد مع مؤسسة ميانمار للنفط والغاز (MOGE) المملوكة للدولة في ميانمار. أيضًا، في عام 2007، ورد أن شركة Silver Wave Sputnik Petroleum Pte Ltd الروسية وقعت نفس الصفقة مع MOGE. في عام 2011، كانت هناك تقارير تفيد بأن شركة الطاقة الروسية العملاقة غازبروم تخطط لإجراء مسوحات جيولوجية في ميانمار. علاوة على ذلك، تعمل شركة نفط باشنفت بالفعل في البلاد، وفي عام 2019، بدأت الشركة التنقيب عن النفط في بورما السابقة. ومع ذلك، فإن بكين، وليس موسكو، هي أكبر مستثمر في البلاد، وتركز في الغالب على النفط والغاز والتعدين. تمتلك ميانمار 23 تريليون قدم مكعب من احتياطيات الغاز المؤكدة اعتبارًا من عام 2017، لتحتل المرتبة 39 في العالم. البلد هو أحد منتجي الغاز الطبيعي الرئيسيين في القارة الآسيوية. كما تمتلك 50 مليون برميل من احتياطيات النفط المؤكدة اعتبارًا من عام 2016. وتشير التقديرات إلى أن 80 في المائة من الغاز المنتج في ميانمار يتم تصديره إلى تايلاند والصين. تقع أكبر حقول النفط والغاز في ولاية راخين ومنطقة الرف في خليج البنغال. إنه المكان الذي تحدث فيه الاشتباكات بانتظام بين مجتمعات الروهينجا المسلمة والبوذية في راخين
وبالتالي، من نواحٍ عديدة، فإن مكان ميانمار في السياسة الروسية يشبه إلى حد كبير مكانة السودان ويمثل دعوة مفتوحة لروسيا لتكثيف نفوذها في ميانمار من خلال مبيعات الأسلحة، والدعم الدبلوماسي داخل وخارج الأمم المتحدة، وتعزيز العلاقات الاقتصادية. لذلك، لا ينبغي أن نتفاجأ إذا رأينا مزودي حرب المعلومات الروس مثل مجموعة فاجنر يدخلون ميانمار ويقدمون خدمات اقتصادية وسياسية وعسكرية للتاتماداو. ولا ينبغي أن نتفاجأ إذا كانت موسكو تهدف إلى إصدار فاتورة لهذه الخدمات في شكل قواعد جوية و / أو بحرية. بعد كل شيء، صرح المحللون الروس بالفعل أن دوافع موسكو في ميانمار هي عائدات مبيعات الأسلحة، وإظهار الدعم للحلفاء المهددين بالثورة، وفرصة لتوسيع النفوذ في جنوب شرق آسيا، حيث تعتبر مبيعات الأسلحة أقوى بطاقة اتصال لروسيا على ما يبدو. كما أن روسيا “مدفوعة بالرغبة في الاحتفاظ بالعقود العسكرية المربحة وربما الحصول على موطئ قدم في المحيط الهندي.” والفرص التي ظهرت الآن، لا ينبغي أن نتفاجأ إذا أصبحت ميانمار القاعدة الروسية التالية في هذا المحيط المتزايد الأهمية
من الواضح أن التنافس بين القوى العظمى في المحيط الهندي أصبح حقيقة من حقائق الحياة الدولية. وعلى الرغم من القيود الاقتصادية والعسكرية الصارمة المفروضة على قوتها، تعتزم روسيا القيام بدور نشط في هذا التنافس. ولكن كما أشرنا أعلاه، قد تعمل بمفردها أو، مع توطيد تحالفها مع الصين، قد تعمل بالاشتراك مع بكين بطرق مدمرة للغاية ستؤثر على جميع أصحاب المصلحة في أمن المحيط الهندي. في الواقع، يجادل بعض المراقبين بالفعل بما يلي:
في حين أن الصين وروسيا لا تقتربان من الهيمنة عسكريا على منطقة المحيط الهندي، فإن نفوذهما المشترك قد يبشر بالمتاعب للولايات المتحدة وشركائها. من المرجح أن يعمل البلدان معًا لإخضاع شركائهم للضغط الدولي، بما في ذلك بشأن انتهاكات حقوق الإنسان. وسيحصل هؤلاء الشركاء على مزايا أمنية (مثل الوصول العسكري) ومزايا اقتصادية (مثل الروابط الاقتصادية التفضيلية) في المقابل. على الرغم من أن الأمر يبدو مبالغًا فيه بعض الشيء، إلا أن هناك بعض الحقيقة في إعلان الأدميرال الإيراني حسين خانزادي أن التنسيق الاستراتيجي مع روسيا والصين يعني أن “عصر العمل الحر الأمريكي في المنطقة قد انتهى”. قد تكون الصين وروسيا بطيئتين في تعزيز التنسيق الاستراتيجي بينهما في المحيط الهندي ببطء، لكن النية موجودة. قد تظل الولايات المتحدة وحلفاؤها مهيمنين عسكريًا. لكن يجب الحرص على عدم الوقوع في وهم أن هذا يضمن النفوذ. مع تقديم الصين وروسيا نفسيهما كقوى بديلة قوية، يتعين على الولايات المتحدة والدول ذات التفكير المماثل أن تعمل بجهد أكبر لتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة، وحماية القواعد والأعراف الدولية، وضمان السلام والأمن في المنطقة
وإذا حدث هذا التعاون الصيني الروسي، نظرًا للاتجاهات الحالية مثل التنافس الهندي الصيني، والاتفاق الصيني الإيراني الجديد، والتقارب الروسي الإيراني، والتنافس الصيني الأمريكي العام، فإن هذا المحيط المتنازع عليه بالفعل سيصبح حقاً قمرة قيادة. من التنافس بين القوى العظمى. ومن ثم فإن فرص بقاء هذا التنافس سلمية ستنخفض بشكل سريع بينما ستنمو المخاطر على الأمن الدولي بشكل متناسب
