في 14 مايو، من المقرر أن تجري تركيا انتخابات برلمانية ورئاسية، والتي وصفها الكثيرون بأنها أهم انتخابات عام 2023. ويبدو أن معظم الأمور في تركيا معلقة، حيث ينتظر الجميع النتيجة. ومع ذلك، فإن الدبلوماسيين في العاصمة التركية، أنقرة، مشغولون بمحاولة معرفة ما إذا كان انتصار المعارضة سيؤدي إلى “محور” دبلوماسي. مثل العديد من المراقبين خارج البلاد، يريد الدبلوماسيون الأوروبيون على وجه الخصوص معرفة ما إذا كانت تركيا بعد الانتخابات ستعود إلى حلفائها في الناتو والغرب أو ستنجرف أكثر نحو روسيا والاستبداد المناهض للغرب
الإجابة سيحددها الاقتصاد، وليس الجغرافيا السياسية. يشعر معظم سكان تركيا بالقلق بشأن التضخم وانخفاض قيمة الليرة، وتلعب السياسة الخارجية دورًا ضعيفًا في المحادثات المحلية. قد يعتاد القراء الأمريكيون بشكل متزايد على الحديث عن التضخم، لكن المقياس مختلف هنا: الأتراك يشاهدون ارتفاع الأسعار على أساس يومي تقريبًا، والحكومة تحرق احتياطيات العملات الأجنبية لأنها تحاول تأجيل نزع الحتمية عن المشتريات المحلية. تعني الحقائق الاقتصادية أن من سيفوز في 14 مايو سيضطر إلى الحفاظ على العلاقات مع كل من المشترين الغربيين للصادرات التركية ومقدمي الواردات الروسية والصينية. في السراء والضراء، ستمنع هذه العلاقات التكميلية إعادة الاصطفاف الجيوسياسي الجذري في عهد الرئيس رجب طيب أردوغان أو خليفته
ظهرت مشاكل الليرة الأخيرة لأول مرة في أغسطس 2018، عندما فرضت الولايات المتحدة عقوبات على الصادرات التركية. كان هذا القرار سياسيًا، ردًا على احتجاز الحكومة التركية لقس أمريكي، لكن الأسواق استجابت لضعف الاقتصاد التركي. في تلك المرحلة، بدأ طرح الأسئلة الأولى حول سياسة أردوغان الائتمانية منخفضة الفائدة، والتي تم تصميمها لتحفيز النمو الموجه نحو البناء ولكنها أصبحت غير مستدامة. منذ ذلك الحين، أبقت الحكومة التركية أسعار الفائدة منخفضة – متذرعة بالدين الإسلامي والنظرية الاقتصادية المثيرة للجدل – واستمر الاقتصاد التركي في النمو. أدت السياسة النقدية غير التقليدية إلى دفع التضخم إلى مستويات قياسية مرتفعة والليرة إلى مستويات قياسية منخفضة، لكن مرونة جزء كبير من الاقتصاد التركي حيرت المراقبين
يجب أن ينتهي كل النمو المحفز، وحتى إحصاءات الحكومة الخاصة تكشف الآن أن المسار الحالي بدأ يتلاشى في النهاية. إذا كان انخفاض الليرة رخيصًا حقًا، فسيتوقع المرء أن تتوسع الصادرات وتتقلص الواردات. حدث العكس في الشهرين الأولين من عام 2023، وكشف الارتفاع الأكثر دراماتيكية في الواردات عن مخاوف: مشتريات تركيا من المعادن الثمينة ارتفعت بنسبة 600٪ على أساس سنوي. يُفترض أن بعض هذه التجارة مرتبطة باستخدام روسيا المتزايد للذهب، ولكن في البازار الكبير في اسطنبول أو في شارع أنافارتالار في أنقرة، حيث يبيع أصحاب المتاجر الذهب، يروي الملاك القصة نفسها: الأتراك القلقون يشترون بكميات قياسية. العنصر الثقافي في اللعب – الذهب هو الهدية المفضلة في حفلات الزفاف والختان – لا يمكن أن يفسر هذا الارتفاع. وصلت الدورة الاقتصادية التركية إلى النقطة التي يكدس فيها المواطنون العاديون الدولارات تحت الفراش
مع مرور أقل من شهر على الانتخابات الحاسمة، ظهر تحالفان رئيسيان، قدم كل منهما مرشحًا واحدًا للنظام الرئاسي الجديد في تركيا، الفائز يأخذ كل شيء. إن خطاب الائتلافات المعارضة مستقطب، ويساهم الانقسام في الشعور بأن تركيا قد لا تحافظ على توازنها الحالي بين الالتزامات المؤسساتية الغربية والانفجارات المعادية للغرب. يعد أردوغان، في حال فوزه، باستمرار شعبيته المحافظة. عندما يتحدث عن الاقتصاد، فإنه يحتفل بظهور تركيا كقوة إقليمية. على الرغم من التضخم، فهو يتباهى بتقدم الصناعة التركية نحو إنتاج الطائرات بدون طيار والسيارات والسفن الحربية. يزعم المنتقدون أن جهود البنك المركزي لدعم الليرة لا يمكن أن تستمر لفترة أطول، وأن الخيارات الصعبة – بما في ذلك زيادة ضوابط رأس المال وتخفيض قيمة الليرة – تلوح في الأفق بعد الانتخابات. لكن إذا تحدث الزعيم التركي عن صندوق النقد الدولي، فإن ذلك يتسم بالسخرية
في حين أن المعارضة لم تضع السياسة الخارجية على رأس أولوياتها، إلا أنها أشارت إلى أنها ستتخذ موقفًا أقل تصادمية مع الغرب. تحدث حزب الشعب الجمهوري بقيادة كمال كليجدار أوغلو عن العودة إلى الأصولية النقدية ودعا الاقتصاديين البارزين المقيمين في الولايات المتحدة لتبرير ما سيكون، في حال فوزهم، إعادة هيكلة مؤلمة. تشير المعارضة إلى أن العديد من الأتراك يكافحون بالفعل لشراء البصل (عنصر ضروري للمطبخ المحلي مثل الكاتشب إلى العشاء الأمريكي)، ناهيك عن الطائرات بدون طيار أو البوارج. في حين أن الحجة تتبع منطقًا اقتصاديًا بشكل أساسي، فإن الدبلوماسيين يولون اهتمامًا أكبر لإمكانية تحسين العلاقات مع الآخرين
على الرغم من الثنائية الخطابية التي قدمها أردوغان والمعارضة، فإن التزام تركيا بالسيادة يشير إلى أنه، حتى في حالة انتصار المعارضة، قد لا تقوم تركيا “بالدوران” دبلوماسيًا بالطريقة التي قد يريدها أو يتوقعها بعض المراقبين الدوليين. بناءً على بحثنا التاريخي حول العلاقات التركية الروسية، خط الأساس للسياسة الخارجية التركية الحديثة أقرب بكثير إلى خط أساس عالم ثالث موجه نحو التنمية محايد من عضو ملتزم في الناتو. كان الاصطفاف غير المشروط المؤيد للغرب نتاجًا للحرب الباردة المبكرة، ومنذ منتصف الخمسينيات من القرن الماضي، في حين سعى صناع السياسة الأتراك الأجانب إلى التعامل مع الغرب، فقد فعلوا ذلك وفقًا لشروطهم الخاصة
في أعقاب شراء تركيا لصواريخ إس -400 روسية الصنع، وتراجع عن التنبؤات المغلوطة بأن أردوغان كان يستعد لقيادة تركيا للخروج من الناتو، ورفض التفسيرات التي نسبت اختيارات تركيا إلى شخصية أردوغان وأظهر أنه منذ انتصار مصطفى كمال أتاتورك على التدخل الأجنبي في تأسيس الجمهورية، سعى صناع السياسة الخارجية في أنقرة إلى الحصول على دور مستقل في السياسة العالمية
منذ فبراير 2022، عندما أدت محاولة موسكو الوقحة للاستيلاء على كييف إلى زيادة المخاطر الجيوسياسية لتماسك الناتو، أثار الحلفاء الغربيون مرة أخرى تساؤلات حول ولاء تركيا. رفضت أنقرة الانضمام إلى العقوبات الغربية على روسيا، ونشرت صحيفة واشنطن بوست مؤخرًا وثائق استخباراتية أمريكية مسربة تزعم أنها تُظهر استعداد أنقرة لبيع أسلحة لمجموعة فاغنر الروسية سيئة السمعة. وسواء صدّق المرء هذه التسريبات أم لا، فإنها توفر ذخيرة إضافية للنقاد الغربيين الذين يشيرون إلى أن أنقرة تسعى إلى تحقيق مصالح استراتيجية محددة بدقة وحياد انتهازي
تصر وزارة الخارجية التركية على أن علاقاتهم مع أوكرانيا وروسيا ليست متساوية، وهم يزعمون أن استعارة “التوازن” مضلل – تشير الأدلة إلى أن أنقرة تريد أن ترى الحرب تنتهي في أسرع وقت ممكن. في اجتماعاتنا مع كبار الدبلوماسيين الأتراك، أشاروا إلى الشراكة الاستراتيجية الرسمية مع أوكرانيا وإدانة الحكومة التركية لضم روسيا لشبه جزيرة القرم كدليل على أنهم اتخذوا موقفًا مبدئيًا. بالمقارنة مع دعم الولايات المتحدة والمملكة المتحدة للجيش الأوكراني، يبدو أن إمداد تركيا بطائرات بدون طيار من طراز Bayraktar على أساس تجاري مقيد. ومع ذلك، عند مقارنتها بالهند، التي أصدرت توبيخًا ملحوظًا لروسيا حتى مع توسيع العلاقات التجارية بين الجانبين، يبدو موقف أنقرة مساويًا للمسار في جنوب الكرة الأرضية. الحذر التركي له مبرر اقتصادي قوي، وعلى عكس الهند، تواجه تركيا أزمات أمنية على حدود متعددة – في القوقاز وسوريا والعراق وشرق البحر المتوسط – تفاقمت جميعها بسبب الحرب الروسية على أوكرانيا. مع تطور الأزمة الاقتصادية، فإن ضبط النفس أمر حتمي، وسيظل كذلك بالنسبة لمن يفوز في الانتخابات
تحتفظ تركيا بعلاقات اقتصادية قوية مع كل من الدول الغربية وخصومها، بما في ذلك روسيا والصين، ومن غير المرجح أن تتغير هذه العلاقات في مايو. اعتماد تركيا على روسيا – أكبر مورد للواردات التركية – مذهل بشكل خاص وأثار تساؤلات حول التبعية السياسية. في الواقع، قبل فبراير 2022، وصف العلماء العلاقة الروسية التركية بأنها علاقة متبادلة غير متكافئة، مشيرين إلى عجز تركيا الهائل في التجارة الثنائية واستغلال موسكو الناجح للقوة الاقتصادية بعد إسقاط طائرة روسية على الحدود التركية السورية في عام 2015. اليوم بعد مرور أكثر من عام على بدء غزو أوكرانيا، نما هذا الاعتماد المتبادل، لكن العزلة الدولية لروسيا تجعل عدم تناسق القوة أقل وضوحًا. في الآونة الأخيرة، استخدمت صحيفة نيويورك تايمز صورًا دراماتيكية لتسليط الضوء على زيادة تجارة تركيا مع روسيا في دراستها لتمويل موسكو للمجهود الحربي. ومع ذلك، لا ينبغي المبالغة في أهمية روسيا بالنسبة للاقتصاد التركي، حيث يظل الغرب مكونًا مهمًا للاقتصاد التركي
تضاعف نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في تركيا ثلاث مرات في العقد الأول بعد وصول أردوغان إلى السلطة في عام 2002، وكان هذا النجاح الاقتصادي يعتمد بشكل كبير على الاندماج في الأسواق الأوروبية. في حين أن الأداء الاقتصادي لتركيا كان أقل إثارة للإعجاب في العقد الثاني من حكم أردوغان، فإنه يواصل الاستفادة من دور تركيا كموقع للعمالة الرخيصة للمصنعين الموجّهين نحو السوق الأوروبية. كما هو مبتذل مثل البديهية حول كون تركيا جسرًا بين الشرق والغرب، فإنه يساعد في وصف التدفقات التجارية: تستورد تركيا الطاقة من روسيا والسلع من الصين لتغطية الطلب المحلي، وتجمع المصانع المحلية المكونات لأوروبا. إن أكبر الفوائض التجارية لتركيا قريبة من الوطن – مع دول مثل أذربيجان والعراق – ولكن السوق الأوروبية هي التي تسمح لتركيا بالحفاظ على قطاع تصنيع موجه للتصدير على نطاق واسع
في دراستهم، أظهرت صحيفة نيويورك تايمز زيادة بنسبة 113 في المائة في الصادرات التركية إلى روسيا على مدار العام منذ الحرب، لكن هذا كان نموًا من نقطة بداية منخفضة ولا يزال يمثل جزءًا صغيرًا من إجمالي تركيا. تمثل صناعات السيارات والمنسوجات والصلب حصة هائلة من صادرات تركيا، ويشترى المستهلكون الأوروبيون جزءًا كبيرًا من هذا الإنتاج. على مدار العقد الماضي، كانت ألمانيا باستمرار أكبر مشتر للصادرات التركية، حيث شكلت صناعات السيارات والمنسوجات أكثر من نصف المبيعات التركية. مع الأخذ في الاعتبار حاجة أي زعيم بعد الانتخابات لكسب العملات الأجنبية، فإن دور أوروبا في مستقبل تركيا بعد الانتخابات لا يرقى إليه الشك
لا تخبر الإحصاءات التجارية الرسمية، بالطبع، سوى جزء من القصة، لكن أي قطاع تقريبًا سيؤكد علاقات تركيا مع الغرب ومنافسي الغرب على حد سواء. لدى المسؤولين الأمريكيين مخاوف مشروعة بشأن الصادرات الموازية للرقائق الدقيقة والمواد الكيميائية الحيوية عبر تركيا إلى روسيا، ومع ذلك تواصل القيادة التركية الحالية الإصرار على أنها تحظر تصدير المواد التي من شأنها أن تساعد الجيش الروسي. زاد عدد الزوار الروس إلى تركيا خلال العقد الماضي، لكنهم يختلطون بمجموعة متنوعة من الأجانب. لقد تم تحقيق الكثير من الاستثمارات القطرية الأخيرة، ولكن خلال فترة حكم أردوغان، كانت هولندا أكبر مصدر منفرد للاستثمار الأجنبي المباشر، وكان الكثير من هذا الاستثمار في الموانئ التي تخدم التجارة الخارجية لتركيا
لقد غيرت حرب روسيا على أوكرانيا هذه الأنماط بشكل طفيف. لا تستطيع تركيا التي تعاني من ضائقة مالية الاستثمار في بنية تحتية جديدة والتخلي عن الطاقة الروسية، كما تحاول أوروبا جاهدة أن تفعل. وستظل تركيا بحاجة إلى دفع تكاليف واردات الطاقة من خلال عائدات قطاع التصنيع المدمج في الأسواق الأوروبية. سيكون الاقتصاد هو الأولوية القصوى لمن سينتصر في 14 مايو، ولن يتمتع أي سياسي تركي برفاهية اختيار أحد الجانبين
إذا فاز أردوغان في الانتخابات، فإن استمرارية معينة ستكون مضمونة. لقد التزم علنًا بسياسة نقدية غير تقليدية، وسيكون من المفاجئ أن يرفع أسعار الفائدة علانية. ومع ذلك، سيضطر إلى مواجهة تكاليف الخيارات السابقة. منذ الزلزال الكارثي في 6 فبراير، كان أقل مواجهة في الخارج بشكل ملحوظ – والأهم هو ذوبان الجليد في التوتر مع اليونان. كما ينبغي توقع ضبط النفس بعد الانتخابات، ولكن ستكون هناك قيود على قدرته على التراجع عن بعض العداوات التي أطعمها. تدفعه شعبية المعارضة التي لا يمكن إنكارها والأزمة الاقتصادية إلى المزيد من الإجراءات الاستبدادية، ومن المحتمل أن يستمر القمع السياسي بعد الانتخابات بالتأكيد في توتر العلاقات مع الغرب. لكن في النهاية، من غير المرجح أن يدفع هذا التوتر تركيا نحو روسيا. سيعتمد أردوغان على الصادرات إلى الغرب، وسيظل التهديد بفرض عقوبات اقتصادية سلاحًا قويًا
إذا فاز كيليجدار أوغلو، فسيكون التغيير دراماتيكيًا. تتعهد المعارضة بالإفراج عن السجناء السياسيين، والعودة إلى النظام البرلماني، واعتناق العقيدة المالية، وإصلاح العلاقات مع الغرب. ستبدأ هذه الإجراءات بلا شك في التراجع عن بعض أعمال أردوغان. بعد قولي هذا، سيتعين على المعارضة إدارة التزامات تركيا المتضاربة مع روسيا في سوريا وأماكن أخرى، وسيتم تقليص العلاقات الاقتصادية مع روسيا – على الأكثر -. إذا كان الغرب يتوقع الكثير من المعارضة، فقد يأتي الضغط بنتائج عكسية. أدى دعم الولايات المتحدة لوحدات حماية الشعب المتمركزة في سوريا وفتح الله غولن إلى تغذية المشاعر المعادية لأمريكا التي ستظل قوية. في سوريا، سيبحث كليجدار أوغلو بشكل شبه مؤكد عن حل وسط مع الرئيس بشار الأسد: كتب زعيم المعارضة التركية مباشرة إلى دمشق في أعقاب الزلزال، ووعد بتسهيل عودة اللاجئين السوريين في غضون عام من انتخابه. لكن من شبه المؤكد أن التقدم الحقيقي سيكون أبطأ. من بين جميع خيارات السياسة الخارجية التركية، قد يكون أعظم وعد كيليجدار أوغلو هو إعادة تركيا نحو التقارب مع أثينا الذي حدث عشية صعود أردوغان إلى السلطة
تقدم لحظة أواخر التسعينيات، عندما سهلت الولايات المتحدة تحقيق اختراق في العلاقات بين الإتحاد الأوروبي وتركيا، خريطة طريق لواشنطن اليوم. كما جادل تقرير حديث لمعهد أبحاث السياسة الخارجية، يجب على واشنطن أن تكون حذرة و “تسعى للتعاون مع أنقرة حيث ترى فائدة مباشرة من القيام بذلك”. والأهم من ذلك، أنه إذا قُدِّمَت لها حكومة بقيادة كيليتشدار أوغلو، فقد تكون الولايات المتحدة أكثر فاعلية في تشجيع انخراط الدبلوماسيين الأوروبيين مع تركيا. قلة من الأتراك يعتقدون أن الهدف السابق للاتحاد الأوروبي. العضوية واقعية، وعلى كلا الجانبين الاعتراف بهذه الحقيقة. نوع من إعادة الضبط الدبلوماسي ضروري. في ظل حاجة البلد اليائسة إلى عائدات التصدير والعملة الصعبة، من الصعب عدم التفكير في قرار فولكس فاجن 2019-2020 بإلغاء مصنع بقيمة 1.4 مليار دولار في مانيسا بسبب العمليات العسكرية لأنقرة في سوريا. يجب أن تكون أي حكومة بعد 14 مايو حريصة على تحسين العلاقات الاقتصادية مع أوروبا، طالما أن هذا التحسن غير مرتبط بقطع المقايضة مع روسيا
