من البديهيات المتكررة في السياسة الإسبانية أن أولئك الذين يقاومون يهزمون. ليس بيدرو سانشيز غريباً على هذا القول المأثور. قبل أربع سنوات، شارك في تأليف “كتيب المقاومة”، الذي يشرح بالتفصيل نضاله في قيادة اشتراكي يسار الوسط (PSOE) ضد مؤسسة حزبية معادية، بالإضافة إلى اقتراح سحب الثقة الناجح ضد منافسه المحافظ ماريانو راخوي، الذي جعل سانشيز رئيسًا للوزراء. طوال عام 2019، واصل فوزه في الانتخابات العامة مرتين – قدمت الأولى نتيجة غير حاسمة – ثم شكّل حكومة ائتلافية مع اليساريين الشعبويين متحدون نستطيع (UP). قاد سانشيز السلطة التنفيذية الإسبانية لمدة خمس سنوات. تقدم انتخابات 28 مايو نفسها على أنها الفصل التالي في ملحمة المقاومة. وفي وقت كتابة هذا التقرير، كانت تبدو تحديًا هائلاً لمستقبله
من الناحية النظرية، لا ينبغي أن تكون الأمور على هذا النحو. ما هو على المحك هو الحكومة المحلية في جميع البلديات الإسبانية، بالإضافة إلى 12 حكومة من أصل 17 حكومة إقليمية إلى حد ما، لا تزال إسبانيا في عام 2023، كما وصفها جيرالد برينان قبل 80 عامًا، “أرض باتريا تشيكا”، حيث “يكون ولاء الرجل أولاً وقبل كل شيء لموطنه الأصلي، أو لعائلته ومجموعته الاجتماعية في جلبت استعادة الديمقراطية في 1975-1982 نظام حكم فيدراليًا أوليًا. طورت بلاد الباسك وكاتالونيا، حيث تهيمن الحركات الإقليمية والمؤيدة للاستقلال، أنظمة حزبية سياسية متميزة عن تلك الموجودة في بقية البلاد. تدار الرعاية الصحية والتعليم على المستوى الإقليمي، وكذلك مجموعة واسعة من الخدمات العامة الإضافية. مع ثبات العوامل الأخرى، يجب أن تتفوق الاعتبارات المحلية على الاعتبارات الوطنية عندما يتقدم الإسبان إلى صناديق الاقتراع
لكن كل الأشياء ليست متساوية. بادئ ذي بدء، من المقرر إجراء الانتخابات العامة في أواخر عام 2023. وهذا يعني أن مايو يُنظر إليه، من بين أمور أخرى، على أنه بروفة لشهر ديسمبر. ثانيًا، طور سانشيز قدرة رائعة على دفع الخصم إلى حالة من الجنون. وقد أدى ذلك إلى الحق في تأطير 28 مايو على أنه استفتاء على مستقبله
ينبع غضب اليمين مما يمثله سانشيز. لقد جعله مزيج من الحظ الاستثنائي، والغرائز السياسية المشحونة، وتحطيم الأيقونات البراغماتية، أول رئيس وزراء في التاريخ الإسباني المعاصر يصل إلى السلطة من خلال تصويت بحجب الثقة ويقود حكومة ائتلافية وطنية. بناء على تحالف مع قوى يسار حزب العمال الاشتراكي، تاريخياً لم يكن بداية للحزب (ومصدر استياء شديد لحرسه القديم). إن الدعم من القوميين الباسك والكتالونيين – المعاملات بطبيعتها، والمطالبة بتنازلات مستمرة لاثنتين من أغنى المناطق في إسبانيا – ضروري لتأمين أغلبية الحكومة، ولكنه مصدر آخر لقلق اليمين
أدى ظهور حزب قومي إسباني (Vox)، مغرم بالتموين العرفي لليمين المتطرف – الحكومة غير شرعية، واللقاحات قد تؤذيك، وتغير المناخ خدعة، وما إلى ذلك – إلى تفاقم الاستقطاب. أضف إلى هذا المزيج حقيقة أن حزب الشعب يتناوب بين انتقاد واسترضاء Vox على أساس شهري تقريبًا، وأن “متحدون نستطيع” لا تزال منقسمة بين وزير العمل ونائب الرئيس يولاندا دياز و بابلو إيغليسياس، وهو نائب رئيس سابق تحول إلى مضيف بودكاست “إسبانيا اليوم”، كما هو مغرم بالإشارة إلى الصحفي إنريك جوليانا، تنتج سياسات أكثر مما تستطيع استيعابها
لفهم كيف وصلت الأمور إلى هذا الحد، فكر في شكل الاقتراع الوطني قبل ست سنوات فقط. في ذلك الوقت، تم تسجيل Vox بالكاد. كان من المتوقع أن يحصل حزب المواطنين (يمين الوسط)، الذي انقرض الآن فعليًا، على 30٪ من الأصوات. وخلفه جاء كل من حزب الشعب ومتحدون نستطيع واشتراكي يسار الوسط، وكلهم متعادلون بنسبة 20٪ تقريبًا. وذهبت نسبة 10٪ المتبقية من الأصوات إلى الأحزاب الإقليمية أو المؤيدة للاستقلال المذكورة أعلاه. يعكس هذا المنعطف الانتخابي تداعيات الركود الكبير – الذي أضعف حزب العمال الاشتراكي وحزب الشعب، وعزز من حدة الأزمة – وأزمة عام 2017 الناتجة عن محاولة الحكومة الكتالونية الانفصال من جانب واحد (والتي عززت حزب الشعب، وهو حزب تأسس في الأصل لمعارضة القومية الكاتالونية)
في عام 2019، مع ذلك، أعاد حزب يسار الوسط تأكيد مكانته كحزب رائد في إسبانيا. استعاد حزب الشعب موطئ قدمه كزعيم للمعارضة. اقترب حزب الشعب من الانقراض، وتم إضعاف متحدون نستطيع بشكل كبير، واحتلت Vox مكانها كثالث أكبر حزب في إسبانيا. ما كان ذات يوم نظامًا مستقرًا ثنائي الحزب – شكلته أحزاب إقليمية أصغر – أصبح نظامًا متقلبًا متعدد الأحزاب. لكن الأهم من ذلك هو أن محور اليسار واليمين يواصل هيكلة المنافسة السياسية. إنها تضع حزب العمال الاشتراكي، والاتحاد، ومعظم الأطراف الإقليمية ضد حزب الشعب، وVox، وما تبقى من حزب الشعب
بمجرد توليه السلطة في أوائل عام 2020، واجه تحالف PSOE-UP تتابعًا مألوفًا الآن لحالات الطوارئ: فيروس كورونا، وعمليات الإغلاق التدخلي، وسلاسل التوريد المتعثرة، وارتفاع التضخم، وأزمات الطاقة، والهجوم الروسي على أوكرانيا، والاضطراب المالي، والآن جفاف تاريخي. استجابة لهذه الحالات الطارئة، سنت الحكومة أجندة محلية قوية ذات توجه تقدمي واضح: إجازات العمل أثناء الوباء، وحملات التطعيم الفعالة، ومخطط الحد الأدنى للدخل المعتمد بالإجماع البرلماني القريب، وزيادة بنسبة 47٪ في الحد الأدنى للأجور طوال عام 2018 2023، قانون إصلاح العمل الذي يقضي على العمالة غير المستقرة، والزيادات الضريبية المعتدلة للأثرياء الأسبان، وإصلاحات الإسكان للحد من المضاربة العقارية، وإصلاحات المعاشات التقاعدية الجزئية التي تدعم قوتهم الشرائية، ومراقبة أسعار الطاقة المستهدفة، وإضفاء الشرعية على القتل الرحيم، و توسيع الحقوق العابرة. في تحدٍ لتوقعات أواخر عام 2022 لكارثة وشيكة، من المتوقع أن يثبت النمو الاقتصادي عند 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي. لا يزال سوق العمل قويًا بشكل استثنائي، على الرغم من حقيقة أن البطالة المكونة من رقمين أصبحت عنصرًا محزنًا في إسبانيا المعاصرة
ضمن الإتحاد الأوروبي، حصلت الحكومة على تمويل سخي لبرامج التعافي من الجيل التالي للاتحاد الأوروبي، ولعبت دورًا رائدًا في الإصلاح المستمر لأسواق الطاقة، وأقامت شراكات بناءة مع مجموعة واسعة من الدول الأعضاء، من فرنسا إلى هولندا. تُعد الرئاسة الإسبانية لمجلس الإتحاد الأوروبي، التي ستتم بين شهري يوليو وديسمبر، فرصة للحكومة لتوجيه هذه النقطة إلى الوطن – سواء من خلال تأمين إصلاحات مهمة على مستوى الإتحاد الأوروبي أو استخدام ذلك لتعزيز جاذبية سانشيز الانتخابية. في نهاية المطاف، يقدّر الرأي العام في إسبانيا بإصرار التكامل الأوروبي كعملية إيجابية
على الرغم من هذه الإنجازات، فقد ارتكبت الحكومة زلات مكلفة. قوبلت محاولات إصلاح قانون العقوبات من أجل استيعاب السياسيين الكاتالونيين الذين انتهكوا القانون خلال عملية الانفصال الأحادي الجانب برفض عام. أدى قانون فاشل لتعزيز قوانين الموافقة إلى سلسلة من التخفيضات في أحكام السجن لمرتكبي الجرائم الجنسية. على الرغم من انهيار منظمة الباسك الإرهابية إيتا في عام 2011، فإن اعتماد الحكومة البرلماني على بيلدو – وهو تحالف يساري مؤيد لاستقلال الباسك يضم ورثة الجناح السياسي لإيتا – هو مصدر متكرر للجدل. الاقتتال الداخلي بين الحكومة مستمر، وقد تبنى بعض وزراء الإتحاد خطًا حادًا باستمرار للتنديد بالمواقف الأكثر اعتدالًا لحزب العمال الاشتراكي وتصوير دياز (الذي يسعى إلى تشكيل منصة تقدمية أوسع) على أنه مقاتل غير كافٍ. إن الضائقة الاجتماعية في مواجهة التضخم والبطالة تعني أن الحكومة لا تستطيع أن ترتكز على أمجاد إنجازاتها الاقتصادية. أدت محاولات التوصل إلى تسوية مؤقتة مع المغرب في أعقاب أزمة الهجرة في عام 2021 إلى قيام سانشيز ووزير خارجيته بتقديم تنازلات مؤلمة – القبول بحكم الأمر الواقع بالاحتلال المغربي للصحراء الغربية – مع الحصول على ما يقرب من لا شيء في المقابل. أصبح هذا الأمر أكثر إثارة للجدل في خضم فضيحة شراء أصوات مزعومة تعرض حزبًا محليًا للخطر في مدينة مليلية، على ساحل شمال إفريقيا
تضع معظم استطلاعات الرأي حزب الشعب متقدمًا على حزب العمال الاشتراكي محليًا ووطنًا. لكن استخدام القوة أمر مختلف تمامًا. إن توافق حزب الشعب مع حزب فوكس، الذي يحتفظ بأجندة لا هوادة فيها من المركزية، يعني أن حتى الأحزاب الإقليمية المحافظة غير مرتاحة للكتلة الصحيحة. على أي حال، فإن الزخم الذي تولده نتائج مايو هو المفتاح لكسر هذا المأزق في اتجاه أو آخر
من معاقل لقذف العملات المعدنية
العديد من المسابقات الإقليمية الاثني عشر تحمل القليل من الغموض الانتخابي. لا تزال منطقة مورسيا في الجنوب معقلاً لليمين. على العكس من ذلك، من المرجح أن تظل منطقة إكستريمادورا في الغرب وأستورياس في الشمال تحت سيطرة الحزب الاشتراكي الروسي. أهم معقل إقليمي هو مدريد. هناك، تستعد إيزابيل دياز أيوسو للفوز في الانتخابات بسهولة. والسؤال الذي يطرح نفسه هو ما إذا كانت ستقود حزب الشعب (الذي حكم المنطقة دون انقطاع منذ عام 1995) إلى الأغلبية المطلقة أو الاستمرار في الاعتماد على Vox. وضعت أيوسو، التي تتولى السلطة منذ مايو 2019، نفسها على أنها العدو اللدود لسانشيز. إنها تحكم المنطقة الاقتصادية الرائدة في إسبانيا كنقيض له: حيث تؤكد على الحاجة إلى “الحرية” و “الحرية” في مواجهة “الشيوعية الاجتماعية”، وتضع نفسها كمدافعة عن العقارات والأسواق الحرة وأصحاب الأعمال الصغيرة والسيارات السائقون (مدريد، النائية بين المدن الأوروبية الكبيرة، تبدو عازمة على استبدال الأشجار بالخرسانة)
تتمثل النقطة الضعيفة في استئناف أيوسو في إهمال الحكومة الإقليمية المتعمد لنظام الرعاية الصحية العامة، بما في ذلك الإدارة الكارثية لوباء فيروس كورونا في مساكن المسنين، مما جعل مدريد واحدة من المناطق الأوروبية ذات أعلى معدلات الوفيات الزائدة أثناء الوباء. حتى الآن، تمكنت من الخروج سالمة من هذه الفضيحة. مارغريت تاتشر، سارة بالين، وأيوسو لديهم أيضًا موهبة للانخراط في حروب ثقافية ملتهبة. إن قرار أيوسو بالإصرار طوال الحملة على الحاجة إلى إضفاء الشرعية على بيلدو – التي ليس لها وجود إقليمي أو بلدي في مدريد – بدلاً من سجلها الفعلي هو دليل على قدرتها واستعدادها لبناء جاذبيتها على الاستقطاب ضد اليسار الأوسع. وقد أثبت هذا النهج شعبيته بشكل ملحوظ في مدريد. ما يتبقى هو ما إذا كان يعمل في مكان آخر في إسبانيا. هناك، فإن بروز اشتباكات أيوسو مع الحكومة يهدد بتخطي استراتيجية الأمين العام لحزب الشعب (والمرشح لرئاسة الوزراء) ألبرتو نونيز فيجو، الذي يدفع الحزب إلى تبني أسلوب أقل حدة
وحيثما تبدو نتيجة الانتخابات رميًا بالعملة المعدنية – في لا ريوخا، أو كومونيداد فالنسيانا، أو أراغون، أو جزر البليار، أو كاستيلا لا مانشا – فإن سؤال المليون دولار هو إلى أي مدى سيصوت المواطنون وفقًا لاعتبارات وطنية أو انتخابية. في الحالة الأولى، ستكون نتيجة حزب العمال الاشتراكي – الذي يحكم جميع هذه المناطق بفضل التحالفات مع الأحزاب اليسارية الأخرى – قاتمة. في الانتخابات الوطنية، نجح سانشيز في حشد الرفض الذي يولده Vox من أجل ترسيخ موقفه الانتخابي. لكن من غير المرجح أن تنجح هذه الاستراتيجية في سياق الانتخابات المحلية. النتيجة التي بموجبها أفسحت غالبية الائتلافات اليسارية التي تحكم المناطق المذكورة أعلاه (وخاصة Comunidad Valencia، أكبرها) الطريق للأغلبية الانتخابية لليمين، ستُفهم على أنها عقاب شديد لسانشيز ونذير هزيمته في وقت لاحق من هذا العام. حقيقة أن حزب الإتحاد الوطني سيحقق نتائج انتخابية سيئة قد يتسبب أيضًا في مشاكل للكتلة اليسارية. وستولد لعبة إلقاء اللوم مع دياز وبعض حلفائها الرئيسيين، مثل عمدة برشلونة أدا كولاو (الذي يمثل أيضًا إعادة انتخاب صعبة) وأحزاب تقدمية أخرى في مدريد وفالنسيا. كل هذا من شأنه أن يحطم فرص إعادة تمثيل الائتلاف اليساري
من ناحية أخرى، إذا فشل اليمين في تحقيق إنجازات كبيرة، فقد يصبح ضحية لتوقعاته الخاصة. حتى وقت قريب، تصور حزب الشعب وVox ركودًا اقتصاديًا يؤدي إلى رد فعل اجتماعي عنيف ضد سانشيز. الأول لم يتحقق بعد، لكن الأخير قد يحدث بغض النظر. ومع ذلك، إذا لم يحدث ذلك، فإن موقف حزب الشعب سوف يذكرنا بموقف الحزب الجمهوري بعد انتخابات التجديد النصفي لعام 2022. ستصبح منقسمة بعمق بين أيوسو المتشدد وفويجو الأكثر اعتدالًا. لن تجد شركة Vox، التي شهدت مسارًا هبوطيًا في استطلاعات الرأي على مدار العام الماضي، نفسها في وضع مثالي للاستفادة من هذا التقسيم. وبالتالي، فإن الكتلة اليمينية ستكافح من أجل الحصول على أغلبية برلمانية في ديسمبر
كما يتضح بشكل مؤلم مع كل دورة انتخابية، فإن إسبانيا تعيش في مفارقة. من ناحية، لا يزال من بين أكثر المجتمعات انقسامًا على هذا الكوكب، على الأقل عندما يتعلق الأمر بقياس الاستقطاب. يظل مبدأ هيكلة هذه الانقسامات – على عكس المجتمعات الأوروبية الأخرى – هو محور اليسار واليمين. ومع ذلك، فإن معظم قضايا الخلاف الانتخابي هي قضايا الهوية وليس إعادة التوزيع. إن ضراوة الحروب الثقافية الإسبانية مدهشة بشكل خاص عندما يعتبر المرء أن هناك إجماعًا اجتماعيًا واسعًا حول مسائل السياسة الأساسية – مثل الرغبة في الحفاظ على دولة الرفاهية أو الرغبة في دعم عملية التكامل الأوروبي
أصبح من المألوف بين المراقبين الأجانب إلقاء اللوم على هذا الانقسام على “الأحقاد القديمة” التي تعود إلى الحرب الأهلية 1936-1939. ومع ذلك، من منظور مقارن، لا يزال المجتمع الإسباني أكثر مدنية وملتزمًا بالقواعد مما يعترف به الإسبان أنفسهم. في السنوات الأخيرة، سارت حملات التطعيم بسلاسة، وتم قبول تفويضات القناع على نطاق واسع، ولا يزال الرأي العام حول مجموعة متنوعة من القضايا الاجتماعية – من النسوية إلى حقوق المثليين – أكثر تقدمية من المتوسط الأوروبي. ومع ذلك، إذا حكمنا من خلال لهجة معظم الخطابات السياسية، فإنها تبدو وكأنها بلد تمزقه الاضطرابات المدنية
استمرار عدم المساواة والبطالة المرتفعة والتفكك الاجتماعي وظروف العمل غير المستقرة هي أرض خصبة لتطرف المواقف الاجتماعية. هذه المشاكل بعيدة كل البعد عن القضاء عليها في إسبانيا. والاستقطاب في حد ذاته ليس سيئًا بالضرورة، لدرجة أن الانتخابات مصممة بدقة لتعارض مختلف الأجندات السياسية وأنماط الحكم – وغالبًا ما تكون غير متوافقة. ومع ذلك، لوضعها بلغة العلوم السياسية الفاسدة، يبدو أن هناك عدم توافق عميق بين الطلب والعرض بين تفضيلات الناخبين ونبرة ومحتوى معظم الجدل العام. من غير المحتمل أن يتغير أي من هذا على المدى القصير أو المتوسط. مهما كانت نتيجة انتخابات 28 مايو، ستستمر إسبانيا في إنتاج سياسات أكثر مما تستطيع استيعابها
