كان الإعلان عن اتفاق نووي بين إيران والعديد من القوى العالمية قبل خمس سنوات إيذانا بفتح فصل جديد في العلاقات بين طهران والغرب، بعد أكثر من عقد من الجمود بشأن برنامج إيران النووي ، سيضمن الإتفاق الدبلوماسي التاريخي عدم حصول طهران على أسلحة ذرية ، وفي المقابل سيعاد دمج الإقتصاد الإيراني تدريجياً في النظام المالي العالمي
سريعًا إلى اليوم ، وعلى الرغم من أفضل الجهود التي تبذلها إدارة ترامب ، تظل الصفقة قائمة، على الرغم من حرمان إيران إلى حد كبير من الفوائد الإقتصادية ضمن الإتفاقية ، إلا أن الولايات المتحدة هي الوحيدة المعزولة على الساحة الدولية بعد محاولاتها المتكررة لتخريب الصفقة
في الشهر الماضي ، رفض مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشدة قرارًا قدمته الولايات المتحدة لتمديد حظر الأسلحة المنتهي على طهران، يمثل الإقتراح أحدث إطلاق لإدارة ترامب لتشويه سمعة اتفاق 2015 ؛ الأول جاء عندما انسحب دونالد ترامب من الصفقة في مايو 2018
المسرح مهيأ الآن لمواجهة في الأمم المتحدة ، حيث تدفع الولايات المتحدة مجلس الأمن – الهيئة المكلفة بضمان السلام والأمن الدوليين – إلى منطقة مجهولة، تعهد المسؤولون الأمريكيون بمعاقبة أي دولة أو كيان يتحدى دعوتهم لفرض عقوبات على طهران
يؤكد الأعضاء المتبقون في الصفقة (بريطانيا والصين وفرنسا وألمانيا وإيران وروسيا) أن الولايات المتحدة لم تعد مشاركًا ، وبالتالي فهي ليست في وضع يسمح لها بتغيير شروط الإتفاقية، على الرغم من الصعوبات التي يمثلها الإنسحاب الأمريكي ، إلا أنهم ما زالوا ملتزمين بالإتفاق ويقال إنهم حثوا الدول الأخرى على تجاهل الإنذار الأمريكي
ساحة أخرى لهذه المواجهة الجيوسياسية هي المحكمة الكندية ، حيث تسعى الولايات المتحدة إلى تسليم منغ وانزهو ، كبير المسؤولين الماليين لشركة هواوي ، بعد اعتقالها في 2018 في مطار فانكوفر بتهمة انتهاك العقوبات الأمريكية على إيران، بعد الإنسحاب من الإتفاق النووي في عام 2018 ، أعادت الولايات المتحدة ببساطة عقوباتها السابقة ، والتي يُزعم أنها ساهمت في اعتقال وانزهو
في قلب قضية تسليم المطلوبين ، يكمن ما يقول البعض إنه أكبر قضية إستراتيجية تواجه قادة كندا حاليًا ، الذين تركوا في “وضع غير مكسب” مع اختيار الجانبين بين الصين والولايات المتحدة
من جانبها ، أوتاوا ليس لديها سياسة إيران الخاصة بها
يرتبط فهم معظم الكنديين لإيران المعاصرة ارتباطًا وثيقًا بالثورة عام 1979 والإستيلاء على السفارة الأمريكية في طهران، توفر التعديلات السينمائية تذكيرًا بتورط أوتاوا، ساعد هذا الإرث ، إلى جانب الندرة المفترضة للمصالح الكندية في المنطقة ، في تقييد مناقشة السياسة الخارجية الكندية تجاه إيران على المشاركة الحذرة أو العزلة الكاملة أو دعم التغيير الشامل للنظام.
نتيجة لذلك ، غالبًا ما ردد السياسيون الكنديون دعوات نظرائهم الأمريكيين لنزع الشرعية عن الحكومة الإيرانية، في عام 2012 ، قطع رئيس الوزراء ستيفن هاربر فجأة جميع العلاقات مع طهران وسنّ تشريعات غير مسبوقة تسمح بمصادرة أصول الدولة الإيرانية، قال دينيس هوراك ، دبلوماسي كندي متقاعد ، في عام 2018: “ليس من قبيل الصدفة أن أغلقنا السفارة أساسًا في اليوم التالي لبدء سريان التشريع”
شن جاستن ترودو حملته الإنتخابية بناء على تعهد بإعادة العلاقات الدبلوماسية مع طهران في عام 2015 ، لكن حكومته لم تعد ملتزمة بذلك
وفي الوقت نفسه ، تفرض الولايات المتحدة حاليًا حوالي 8000 عقوبة في 30 دولة ومنطقة، ولكن ليس فقط فشل العقوبات إلى حد كبير في تحقيق أهداف السياسة المعلنة ، بل كان تأثيرها على صحة ورفاهية السكان المحليين واسع النطاق، حتى في خضم جائحة فيروس كورونا المستمر ، استجاب البيت الأبيض لدعوات الولايات المتحدة للتخفيف مؤقتًا من تأثير العقوبات على الإيرانيين من خلال الإعلان عن عقوبات إضافية
وكما عبرت الإيكونوميست ، فإن “أمريكا في وضع جيد بشكل فريد لاستخدام الحرب المالية في خدمة السياسة الخارجية”، قد تكون البنوك في أوروبا وآسيا بعيدة عن المحيط ، لكن تمديدات التمويل الدولي تمر عبر أراضي الولايات المتحدة، ومن خلال الإستفادة من مركزها المالي الرائد ، قامت واشنطن ، وفقًا لمجلة بوسطن ريفيو ، “بتجنيد النظام المصرفي العالمي بشكل فعال لفرض سياسة خارجية عقابية تعارضها بنشاط معظم دول العالم”
الإنقسام حول الإتفاق النووي الإيراني والخوف من عقوبات أمريكية له تأثير على العلاقات المالية مع الحلفاء الأوروبيين التقليديين
اقترح مارك كارني ، المحافظ السابق لبنك إنجلترا ، مؤخرًا تشكيل عملة رقمية عالمية “لكبح التأثير المسيطر للدولار الأمريكي على التجارة العالمية”
وفي خطاب ألقاه العام الماضي ، اعترف الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بــــــ “إعادة التشكيل الجيوسياسي والإستراتيجي” الجارية ، وأضاف: “لا أقول إننا بحاجة لمحاربة الدولار ، لكننا بحاجة لبناء سيادة اقتصادية ومالية حقيقية”
مع تصاعد النزعة القومية ، يتضاءل الإيمان بالعديد من المؤسسات المتعددة الأطراف التي نشأت في فترة ما بعد الحرب، لقد تحول مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ببطء إلى ساحة معركة بدلاً من “هيئة توفر إدارة فعالة لتحديات السلام والأمن”
هناك اهتمام متزايد بنظام دفع عالمي بديل مع إمكانية مساعدة البلدان المستهدفة على تجنب العقوبات الأمريكية، هناك تنبؤات متنوعة لصعود دول الحضارة كأثقال أيديولوجية للديمقراطية الليبرالية الغربية ، بينما يدخل الإقتصاد العالمي “قرن آسيوي”
في خطاب رئيسي حول السياسة الخارجية قبيل انتشار جائحة فيروس كورونا ، سلط وزير الخارجية الكندي فرانسوا فيليب شامبين الضوء على بعض التحديات المرتبطة بـ “ظهور عالم متعدد الأقطاب ، بؤر نفوذ جديدة ومنافسة على أفكار ونماذج الحكم”
لن يؤدي تغيير القيادة الأمريكية العام المقبل إلى عكس التيارات التي تقود هذه التغييرات
بالتوازي مع الوباء ، فإن هذه الإتجاهات ، وفقًا لرولان باريس ، خبير الشؤون الدولية الذي نصح الحكومة الفيدرالية ، “تسارعت التحولات الجيوسياسية التي لا تظهر أي علامة على التبدد – وبعضها يهدد المصالح الكندية بطرق قد تكون غير مألوفة لبلد اعتاد منذ فترة طويلة على بيئة دولية أكثر اعتدالًا “
بحكم الجغرافيا ، احتلت أوتاوا موقعًا مناسبًا إلى جانب القوة العظمى في العالم، وكما أشارت باريس مؤخرًا ، اتسمت السياسة الخارجية الكندية منذ فترة طويلة بالرضا عن الذات ، وتتطلب اللحظة الحالية “ليس فقط مناهج سياسية جديدة ، ولكن أيضًا طرقًا مختلفة للقيام بالسياسة الخارجية”
يمثل ضمور السلطة السياسية والأخلاقية الأمريكية لأوتاوا أخطر تحد لها في السياسة الخارجية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، وهذا يترك كندا وحلفائها الأوروبيين مكلفين بدعم – وفي نهاية المطاف إصلاح – المؤسسات المتعددة الأطراف التي حركت سياسات الدول الغربية لأكثر من نصف قرن
وفي الوقت نفسه ، تنتهك سياسات الرئيس ترامب المدمرة تجاه إيران هذا النظام العالمي القديم وتسرع في صعود نظام جديد