أصدر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية عدة تراخيص عامة تهدف إلى التخفيف من التداعيات المتوقعة على العمليات الإنسانية في اليمن وحركة المرور التجارية، ومع ذلك ، حذرت الجهات الفاعلة الإنسانية في اليمن مرارًا وتكرارًا من أن هذه التراخيص ليست كافية لتجنب التأثير الإنساني السلبي للتعيينات
عدم اليقين الكامن
يعتمد اليمن على الواردات التجارية لجلب ما يقرب من كل طعامه وكل شيء آخر، التراخيص بصيغتها الحالية لا تعالج حالة عدم اليقين الكامنة حول المعاملات التجارية في اليمن – بما في ذلك المخاطر المحتملة للمسؤولية الجنائية للعديد من أصحاب المصلحة المعنيين ، مثل البنوك والموردين
قد يخلق هذا “تأثيرًا مخيفًا” من شأنه أن يقلل بشكل كبير من إمدادات اليمن من الغذاء والسلع الأساسية الأخرى ، تمامًا كما يتزايد خطر المجاعة، لسنوات ، كانت وكالات الإغاثة واضحة في أنها لا تستطيع تعويض الإنخفاض الكبير في الواردات التجارية أو استبدال القطاع الخاص
بعد الإعلان الأولي عن القرار الأمريكي ، دعا مسؤولو الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية المستقلة ، مثل اللجنة الدولية للصليب الأحمر و 19 منظمة غير حكومية دولية تعمل في اليمن لتقديم المساعدة الإنسانية ، إلى التراجع عن التصنيف
في إحاطة لمجلس الأمن في 14 يناير ، أعرب مسؤولو الأمم المتحدة عن قلقهم العميق بشأن الأثر الإنساني الضار الذي ستحدثه التصنيفات على الشعب اليمني ، لا سيما في وقت يتزايد فيه خطر المجاعة
تعيين “حكم بالإعدام”
قال ديفيد بيزلي ، المدير التنفيذي لبرنامج الغذاء العالمي ، “إن التعيين سيكون حكماً بالإعدام لمئات وآلاف إن لم يكن الملايين” ، محذراً من أن الملايين سيعانون من الجوع الشديد إذا كانت عملية الإغاثة أو توقف تدفق السلع التجارية نتيجة لهذا التعيين
قال مارك لوكوك ، وكيل الأمين العام للأمم المتحدة للشؤون الإنسانية ومنسق الإغاثة في حالات الطوارئ ، “يزدحم اليمنيون بالفعل في الأسواق والمتاجر لتخزين كل ما يمكنهم تحمله” ، مشددًا على أن الجهات الفاعلة التجارية تشير إلى أن الخطر مرتفع للغاية ويشير إلى الخوف من الوقوع في فخ الإجراءات التنظيمية الأمريكية التي يمكن أن تخرجهم من العمل أو في السجن
قال مارتن غريفيث ، مبعوث الأمم المتحدة الخاص لليمن ، “إنني أؤيد بشدة آراء ديفيد ومارك بأن القرار من شأنه أن يسهم في احتمال حدوث مجاعة في اليمن ويجب إلغاؤه على أساس أسس إنسانية في أقرب فرصة”
بعد دخول القرار حيز التنفيذ في 19 يناير ، واصل مسؤولو الأمم المتحدة والجهات الفاعلة الإنسانية الدولية الدعوة إلى التراجع على الرغم من إصدار العديد من التراخيص العامة
“تداعيات خطيرة”
“من الواضح بالفعل أنه حتى مع وجود التراخيص والإعفاءات للعمل الإنساني ، سيكون للتعيين تداعيات خطيرة ، مما يتسبب في حدوث تأخيرات وعدم يقين في قدرتنا على تقديم المساعدة ، مما يزيد من صعوبة العمل في اليمن ، لا سيما في المناطق التي تسيطر عليها وقال بيان مشترك صادر عن 19 عاملاً دوليًا في المجال الإنساني في اليمن ، إن سلطات الأمر الواقع أنصار الله التي تعد موطنًا لغالبية المحتاجين
“هذا هو السبب في أننا نوجه اليوم دعوة غير مسبوقة وموحدة لإدارة بايدن لإلغاء التصنيف على الفور”
وأعرب مسؤولون أمميون عن مخاوف مماثلة أثناء التمييز بين أي حكم على جوهر ونية قرار الولايات المتحدة بشأن الحوثيين (أنصار الله) والقلق على ملايين اليمنيين الذين يعيشون تحت سيطرتهم، في 25 يناير ، أصدرت الولايات المتحدة ترخيصًا عامًا مؤقتًا إضافيًا في محاولة لتخفيف الأثر الإنساني
وقالت الولايات المتحدة إنها تواصل مراقبة تأثير التصنيفات وإنها بدأت مراجعة، ومع ذلك ، واصل مسؤولو الأمم المتحدة الدعوة إلى التراجع لأسباب إنسانية خوفًا من توقف تدفق الواردات إلى اليمن ، مشيرين إلى اعتماد اليمن على الواردات لتأمين السلع الأساسية مثل الغذاء والدواء
“لقد سمعنا مخاوف من أن الشركات لا تزال تخطط لإلغاء أو تعليق الأعمال التجارية ، بالنظر إلى أن هذه الخطوة لا تحل الشكوك الأساسية، مع تعرض ملايين المدنيين لخطر المجاعة ، لا يستطيع اليمن تحمل حتى تعطل مؤقت في النشاط التجاري، وقال ستيفان دوغاريك ، المتحدث باسم الأمين العام ، “نواصل الدعوة إلى إلغاء التصنيفات لأسباب إنسانية”