Lorsque la COP28, la Conf\u00e9rence des Parties \u00e0 la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) qui s’est tenue \u00e0 Duba\u00ef s’est achev\u00e9e le 14 d\u00e9cembre 2023 apr\u00e8s une journ\u00e9e additionnelle de n\u00e9gociations, la d\u00e9claration finale de l’accord a \u00e9t\u00e9 \u00e0 la fois salu\u00e9e et critiqu\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n
\u00ab Le succ\u00e8s de la conf\u00e9rence refl\u00e8te le puissant consensus de toutes les parties sur l’urgence de s’attaquer aux probl\u00e8mes du changement climatique. Ses r\u00e9sultats ont envoy\u00e9 un message de multilat\u00e9ralisme et de lutte contre le changement climatique avec une plus grande solidarit\u00e9 et une action plus forte \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Mao Ning, la porte-parole officielle du minist\u00e8re chinois des affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n
Elle a toutefois ajout\u00e9 : \u00ab Ceci dit, aucun progr\u00e8s substantiel n’a \u00e9t\u00e9 accompli dans la r\u00e9alisation des promesses faites par les pays d\u00e9velopp\u00e9s de prendre la t\u00eate de la r\u00e9duction des \u00e9missions et d’apporter leur soutien aux pays en d\u00e9veloppement en termes de capital, de technologie et de renforcement des capacit\u00e9s. La question des mesures unilat\u00e9rales qui entravent la coop\u00e9ration internationale n’a pas encore \u00e9t\u00e9 correctement r\u00e9solue. Construire un syst\u00e8me de gouvernance climatique mondial qui soit juste, raisonnable, coop\u00e9ratif et gagnant-gagnant demeure une t\u00e2che ardue. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Les pr\u00e9paratifs de la Chine pour la COP28<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pour la Chine, l’Accord de Paris de 2015 a constitu\u00e9 un guide tr\u00e8s important pour sa politique climatique, et le pays a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme fournissant les objectifs essentiels pour les engagements futurs des pays d\u00e9velopp\u00e9s et en d\u00e9veloppement. En outre, la d\u00e9claration du pr\u00e9sident Xi Jinping en 2020 selon laquelle la Chine atteindrait le pic de ses \u00e9missions de carbone avant ou au cours de l’ann\u00e9e 2030 et viserait la neutralit\u00e9 carbone en 2060 – la politique dite du \u00ab double carbone \u00bb – a fourni un cadre ambitieux pour les engagements d\u00e9termin\u00e9s au niveau national (NDC) de la Chine.<\/p>\n\n\n\n Le rapport annuel 2023 sur les politiques et actions de la Chine en mati\u00e8re de changement climatique, qui vient d’\u00eatre publi\u00e9, fait le point sur les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans les domaines cl\u00e9s de la lutte contre les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, de l’adaptation au changement climatique et de la construction d’un march\u00e9 du carbone. Il a \u00e9galement fourni un pr\u00e9ambule \u00e0 la position de la Chine sur la COP28, \u00e0 savoir qu’elle devrait adh\u00e9rer aux objectifs, aux principes et aux dispositions institutionnelles de la CCNUCC et de son Accord de Paris, envoyer un signal fort pour promouvoir la coop\u00e9ration entre toutes les parties afin de faire face au changement climatique, et veiller \u00e0 ce que la gouvernance climatique mondiale reste sur la bonne voie pour une stabilit\u00e9 \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n Dans le cadre des pr\u00e9paratifs de la conf\u00e9rence sur le climat, le Dr Sultan al-Jaber, pr\u00e9sident de la COP28 et ministre de l\u2019Industrie et des technologies avanc\u00e9es des \u00c9mirats arabes unis, s’est rendu en Chine en septembre 2023, o\u00f9 il s’est entretenu avec Xie Zhenhua, alors envoy\u00e9 sp\u00e9cial de la Chine pour le changement climatique.<\/p>\n\n\n\n Dans ses discours, Sultan al-Jaber a soulign\u00e9 que l’ordre du jour de la COP28 devrait viser une transition \u00e9nerg\u00e9tique rapide, juste, \u00e9quitable et bien g\u00e9r\u00e9e, ainsi que le leadership remarquable de la Chine dans cette transition. \u00ab Ce grand pays a d\u00e9j\u00e0 install\u00e9 1 000 GW de capacit\u00e9 d’\u00e9nergie renouvelable et ajoutera encore 500 GW d’\u00e9nergie \u00e9olienne et solaire au cours des trois prochaines ann\u00e9es seulement. Cela correspond parfaitement \u00e0 l’appel de la COP28 en faveur d’un objectif mondial de triplement de la capacit\u00e9 d’\u00e9nergie renouvelable d’ici \u00e0 2030. Et avec la Chine qui montre la voie, je suis s\u00fbr que le monde entier peut y arriver \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Un autre processus important a impliqu\u00e9 l’envoy\u00e9 sp\u00e9cial du pr\u00e9sident am\u00e9ricain pour le climat, John Kerry, et M. Xie, qui se sont rencontr\u00e9s \u00e0 P\u00e9kin entre le 16 et le 19 juillet 2023 pour r\u00e9affirmer leur engagement \u00e0 travailler conjointement et ensemble avec d’autres pays pour faire face \u00e0 la crise climatique.<\/p>\n\n\n\n Cela a conduit \u00e0 la d\u00e9claration conjointe de Sunnylands sur le renforcement de la coop\u00e9ration pour faire face \u00e0 la crise climatique adopt\u00e9e le 7 novembre 2023, qui incluait un accord sur la cr\u00e9ation d’un groupe de travail pour aborder les domaines de la crise climatique qui peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de la coop\u00e9ration entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. En outre, la d\u00e9claration comprenait une s\u00e9rie d’engagements visant \u00e0 faire avancer le processus international, dont les engagements des deux pays dans le cadre de l’Accord de Paris.<\/p>\n\n\n\n Cet accord entre les deux pays – qui, \u00e0 eux deux, sont responsables de 41 % des \u00e9missions mondiales de gaz \u00e0 effet de serre – a clairement d\u00e9fini les grandes lignes de l’action climatique qui a servi de base \u00e0 l’accord final conclu \u00e0 Duba\u00ef.<\/p>\n\n\n\n La COP28 \u00e0 Duba\u00ef<\/strong><\/p>\n\n\n\n La d\u00e9l\u00e9gation chinoise \u00e0 la COP28 de Duba\u00ef \u00e9tait dirig\u00e9e par le vice-premier ministre ex\u00e9cutif Ding Xuexiang, dont les remarques lors du sommet mondial sur l’action climatique ont r\u00e9it\u00e9r\u00e9 les positions cl\u00e9s de la Chine, soulignant que l’humanit\u00e9 partage une destin\u00e9e commune face aux d\u00e9fis du changement climatique, et que toutes les parties devraient renforcer leur d\u00e9termination et leur capacit\u00e9 \u00e0 y faire face conjointement.<\/p>\n\n\n\n Il a \u00e9galement appel\u00e9 les nations \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la transition verte, \u00e0 augmenter activement la proportion d’\u00e9nergie renouvelable, \u00e0 promouvoir l’utilisation propre, \u00e0 faible \u00e9mission de carbone et efficace de l’\u00e9nergie traditionnelle, et \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la formation de m\u00e9thodes de production et de modes de vie verts et \u00e0 faible \u00e9mission de carbone.<\/p>\n\n\n\n La Chine a \u00e9galement organis\u00e9 plus d’une centaine d’\u00e9v\u00e9nements parall\u00e8les au pavillon chinois, portant sur les \u00e9missions de m\u00e9thane, les banques \u00ab vertes \u00bb, les investissements \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e0 l’\u00e9tranger et la coop\u00e9ration entre le Royaume-Uni et la Chine dans le domaine de la science du climat. Les expositions du pavillon chinois ont \u00e9galement mis en lumi\u00e8re les capacit\u00e9s chinoises en mati\u00e8re de technologies vertes et \u00e0 faible \u00e9mission de carbone.<\/p>\n\n\n\n Par exemple, Yan Huo, directeur g\u00e9n\u00e9ral de la marque LONGi Green Energy, a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab LONGi esp\u00e8re que sa participation \u00e0 la COP28 permettra aux entreprises photovolta\u00efques chinoises d’avoir des dialogues de haut niveau avec les organisations internationales concern\u00e9es, de sorte que davantage de d\u00e9cideurs cl\u00e9s en mati\u00e8re d’\u00e9nergie et de climat \u00e0 l’\u00e9tranger et dans le monde entier comprendront les efforts et les contributions des entreprises photovolta\u00efques chinoises \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique mondiale et \u00e0 la r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone. \u00bb<\/p>\n\n\n\n Compte tenu de la position de la Chine dans l’offre mondiale de technologies \u00e0 faible teneur en carbone et d’\u00e9nergies renouvelables, il est surprenant que la Chine n’ait pas sign\u00e9 l’engagement mondial en faveur des \u00e9nergies renouvelables et de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique adopt\u00e9 lors de la COP28, bien que dans l’accord de Sunnylands, la Chine ait accept\u00e9 de \u00ab soutenir la d\u00e9claration des dirigeants du G20 afin de poursuivre les efforts visant \u00e0 tripler la capacit\u00e9 des \u00e9nergies renouvelables dans le monde d’ici 2030 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n L’une des raisons peut \u00eatre que la Chine en g\u00e9n\u00e9ral s’est montr\u00e9e r\u00e9ticente \u00e0 adopter les engagements ou les accords n\u00e9goci\u00e9s \u00ab en marge \u00bb des n\u00e9gociations r\u00e9guli\u00e8res de la COP. Une autre raison peut \u00eatre que la mise en \u0153uvre pr\u00e9cise des objectifs de l’engagement est formul\u00e9e en termes g\u00e9n\u00e9raux pour tous les pays collectivement et donc quelque peu floue, par exemple, en ne d\u00e9finissant pas strictement l’ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence pour l’ambition de tripler la capacit\u00e9, et en outre, en n’incluant pas l’hydro\u00e9lectricit\u00e9 dans les \u00e9nergies renouvelables. Enfin, il est clair qu’il sera plus difficile pour les pays qui disposent d\u00e9j\u00e0 d’une importante capacit\u00e9 de production d’\u00e9nergie renouvelable de multiplier cette capacit\u00e9 par trois, voire par deux.<\/p>\n\n\n\n Il \u00e9tait pr\u00e9visible que cela soit difficile, \u00e9tant donn\u00e9 que la conf\u00e9rence \u00e9tait organis\u00e9e par l’un des principaux producteurs mondiaux de combustibles fossiles et qu’elle \u00e9tait dirig\u00e9e par Sultan al-Jaber, qui avait affirm\u00e9 qu’ \u00bbil n’existe aucune science, aucun sc\u00e9nario, qui affirme que l’\u00e9limination progressive des combustibles fossiles est ce qui permettra d’atteindre 1,5 \u00b0C \u00bb. Xie Zhenhua avait \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 en septembre que \u00ab l’\u00e9limination compl\u00e8te des \u00e9nergies fossiles n’est pas r\u00e9aliste \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 difficiles, le chef de l’OPEP ayant exhort\u00e9 les nations membres \u00e0 rejeter tout accord de la COP28 qui \u00ab cible \u00bb les combustibles fossiles, ce qui a pouss\u00e9 Simon Stiell, le responsable des Nations unies pour le climat, \u00e0 exhorter toutes les parties \u00e0 lever les \u00ab blocages tactiques \u00bb \u00e0 un accord sur l’\u00e9limination progressive des combustibles fossiles.<\/p>\n\n\n\n En fin de compte, le r\u00e9sultat du premier bilan mondial adopt\u00e9 lors de la conf\u00e9rence le 13 d\u00e9cembre 2023 a not\u00e9 que les parties n’\u00e9taient pas sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris, et a appel\u00e9 les parties \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les efforts en vue de l’arr\u00eat progressif de l’\u00e9nergie au charbon non stabilis\u00e9e, de l’\u00e9limination progressive des subventions inefficaces aux combustibles fossiles, et d’autres mesures qui favoriseraient la transition vers l’abandon des combustibles fossiles dans les syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n\n\n\n La Chine a refus\u00e9 de contribuer au financement<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les pays en d\u00e9veloppement les plus vuln\u00e9rables fondaient de grands espoirs sur l’op\u00e9rationnalisation du Fonds pour les pertes et dommages, qui avait \u00e9t\u00e9 l’un des principaux r\u00e9sultats de la COP27. La bonne nouvelle est que, le premier jour de la COP28, les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s ont formellement accept\u00e9 d’\u00e9tablir ce fonds. De plus, un total combin\u00e9 d’un peu plus de 700 millions de dollars a \u00e9t\u00e9 promis par divers gouvernements de pays d\u00e9velopp\u00e9s ou riches en p\u00e9trole.<\/p>\n\n\n\n Si ce chiffre constitue un d\u00e9but important, il ne repr\u00e9sente malheureusement qu’une fraction du financement n\u00e9cessaire pour couvrir les pertes \u00e9conomiques subies par les pays en d\u00e9veloppement en raison du r\u00e9chauffement climatique, qui ont \u00e9t\u00e9 estim\u00e9es entre 100 et 580 milliards de dollars am\u00e9ricains chaque ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 une forte pression politique internationale, la Chine a r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 l’appel \u00e0 commencer \u00e0 contribuer \u00e0 ce fonds, en raison de son statut per\u00e7u comme un pays en d\u00e9veloppement et en arguant du fait que la Chine offre d\u00e9j\u00e0 un financement important pour les projets sud-sud li\u00e9s au changement climatique.<\/p>\n\n\n\n Du point de vue de la Chine, les pays qui ont historiquement contribu\u00e9 le plus aux \u00e9missions de carbone devraient \u00e9galement contribuer le plus au financement et \u00e0 la technologie, mais de plus en plus, l’importance des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre dont la Chine a \u00e9t\u00e9 responsable pendant plus de trois d\u00e9cennies de croissance \u00e9conomique rapide la place parmi les principaux \u00e9metteurs historiques.<\/p>\n\n\n\n La COP28 est un succ\u00e8s pour la Chine<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00ab \u00c0 en juger par le r\u00e9sultat final, malgr\u00e9 les hauts et les bas du processus, toutes les parties sont finalement parvenues \u00e0 un “bon r\u00e9sultat” en ce qui concerne l’inventaire mondial. Ce n’est pas un r\u00e9sultat dont tout le monde est enti\u00e8rement satisfait, mais c’est au moins un r\u00e9sultat acceptable et meilleur que pr\u00e9vu \u00bb, a affirm\u00e9 Su Wei, le n\u00e9gociateur en chef de la Chine \u00e0 la COP28.<\/p>\n\n\n\n Il a \u00e9galement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les combustibles fossiles ont \u00e9t\u00e9 la question centrale et la plus difficile \u00e0 n\u00e9gocier lors de la COP28. Au moment critique o\u00f9 les n\u00e9gociations \u00e9taient dans l’impasse, la Chine, les \u00c9tats-Unis et le pays h\u00f4te se sont entretenus en t\u00eate-\u00e0-t\u00eate et ont fait des suggestions sur le texte final.<\/p>\n\n\n\n Le statut de la Chine dans les n\u00e9gociations a \u00e9t\u00e9 clairement renforc\u00e9 par le compromis auquel les envoy\u00e9s climatiques des \u00c9tats-Unis et de la Chine, John Kerry et Xie Zhenhua, sont parvenus avec la d\u00e9claration de Sunnylands en novembre 2023. De nombreuses expressions finales dans les d\u00e9cisions cl\u00e9s prises \u00e0 Duba\u00ef, comme le bilan mondial, refl\u00e8tent un ton similaire et parfois des formulations plus ou moins identiques \u00e0 celles du texte de Sunnylands.<\/p>\n\n\n\n La Chine est \u00e9galement susceptible de b\u00e9n\u00e9ficier consid\u00e9rablement de la d\u00e9cision d’abandonner les combustibles fossiles dans les syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques, ce qui devrait entra\u00eener une nouvelle demande mondiale d’\u00e9nergies renouvelables et de technologies \u00e0 faible teneur en carbone, notamment en raison de la position dominante qu’occupent les industries chinoises dans les domaines de l’\u00e9nergie \u00e9olienne et solaire et des v\u00e9hicules \u00e0 \u00e9nergie nouvelle. En fait, cette demande potentielle de technologies chinoises profiterait \u00e0 la Chine, qu’elle ait ou non sign\u00e9 l’engagement mondial en faveur des \u00e9nergies renouvelables et de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Lorsque la COP28, la Conf\u00e9rence des Parties \u00e0 la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) qui s’est tenue \u00e0 Duba\u00ef s’est achev\u00e9e le 14 d\u00e9cembre 2023 apr\u00e8s une journ\u00e9e additionnelle de n\u00e9gociations, la d\u00e9claration finale de l’accord a \u00e9t\u00e9 \u00e0 la fois salu\u00e9e et critiqu\u00e9e. \u00ab Le succ\u00e8s de la conf\u00e9rence refl\u00e8te le<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":8457,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[119],"tags":[],"class_list":{"0":"post-8456","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-cop28"},"yoast_head":"\n