Les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s europ\u00e9ens ont publiquement promis de sanctionner financi\u00e8rement la Russie comme jamais si Poutine d\u00e9ployait son arm\u00e9e en Ukraine.<\/p>\n\n\n\n
Cependant, les dirigeants ont fourni peu de d\u00e9tails concrets, affirmant qu’il valait mieux laisser Poutine “deviner” ce qui l’attend.<\/p>\n\n\n\n
Plusieurs semaines apr\u00e8s le d\u00e9but des n\u00e9gociations, le consensus am\u00e9ricain et europ\u00e9en sur les sanctions qui seront impos\u00e9es et ce qui les d\u00e9clencherait n’est toujours pas clair.<\/p>\n\n\n\n
Retour sur quelques-unes des actions financi\u00e8res envisag\u00e9es :<\/p>\n\n\n\n
Exclusion du r\u00e9seau financier SWIFT<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pour les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s europ\u00e9ens, exclure la Russie du r\u00e9seau interbancaire SWIFT qui transf\u00e8re l’argent d’une banque \u00e0 l’autre dans le monde entier, serait l’une des mesures financi\u00e8res les plus s\u00e9v\u00e8res susceptibles d’\u00eatre prises car elle porterait un grand pr\u00e9judice \u00e0 l’\u00e9conomie russe imm\u00e9diatement et sur le long terme. Cette d\u00e9cision pourrait exclure la Russie de la plupart des transactions financi\u00e8res internationales, dont les b\u00e9n\u00e9fices internationaux de la production de p\u00e9trole et de gaz, qui repr\u00e9sentent au total plus de 40 % des revenus du pays.<\/p>\n\n\n\n Les Etats-Unis et l’Europe avaient \u00e9galement envisag\u00e9 l’option SWIFT en 2014, lorsque la Russie a envahi et annex\u00e9 la Crim\u00e9e et soutenu les forces s\u00e9paratistes dans l’est de l’Ukraine. La Russie avait alors d\u00e9clar\u00e9 que l’expulser du r\u00e9seau SWIFT valait une d\u00e9claration de guerre. Les alli\u00e9s ont finalement abandonn\u00e9 l’id\u00e9e, bien qu’il aient \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9s pour leur laxisme face \u00e0 l’agression russe de 2014.<\/p>\n\n\n\n Depuis lors, la Russie a essay\u00e9 de d\u00e9velopper son propre syst\u00e8me de transfert financier, avec un succ\u00e8s limit\u00e9. Cependant, expulser la Russie de SWIFT nuirait \u00e9galement \u00e0 d’autres \u00e9conomies, y compris celles des \u00c9tats-Unis et de l’Allemagne, un des alli\u00e9s majeurs. Les l\u00e9gislateurs am\u00e9ricains ont d\u00e9clar\u00e9 la semaine derni\u00e8re que l’administration Biden analysait toujours la gravit\u00e9 de cet impact. Interrog\u00e9e par la presse sur le projet d’interdire la Russie au sein du r\u00e9seau, la ministre allemande des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Annalena Baerbock, a sembl\u00e9 exprimer des doutes.<\/p>\n\n\n\n Compensation en dollars<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les \u00c9tats-Unis d\u00e9tiennent l’une des armes financi\u00e8res les plus puissantes \u00e0 utiliser contre Poutine s’il envahit l’Ukraine : lui bloquer l’acc\u00e8s au dollar am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n Le dollar domine toujours les transactions financi\u00e8res dans le monde, avec des billions de dollars en jeu chaque jour. La possibilit\u00e9 de bloquer cet acc\u00e8s donne aux \u00c9tats-Unis la capacit\u00e9 d’infliger des revers financiers bien au-del\u00e0 de leurs fronti\u00e8res. Auparavant, les \u00c9tats-Unis avaient suspendu les institutions financi\u00e8res de compensation en dollars pour avoir pr\u00e9tendument enfreint les sanctions impos\u00e9es \u00e0 certains pays dont l’Iran et le Soudan.<\/p>\n\n\n\n Biden a indiqu\u00e9 \u00e0 la presse que couper la possibilit\u00e9 \u00e0 la Russie de n\u00e9gocier en dollars \u00e9tait l’une des options que l’administration am\u00e9ricaine \u00e9tudiait. Contrairement \u00e0 l’option SWIFT et aux autres mesures financi\u00e8res, cette sanction peut \u00eatre prononc\u00e9 par Washington seul. De nombreux Russes et entreprises russes seraient emp\u00each\u00e9s d’effectuer des transactions, m\u00eame les plus courantes, car ils n’auraient plus acc\u00e8s au syst\u00e8me bancaire am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n Contr\u00f4le des exportations<\/strong><\/p>\n\n\n\n La porte-parole de la Maison Blanche, Jen Psaki, a confirm\u00e9 que les \u00c9tats-Unis envisageaient d’imposer des contr\u00f4les \u00e0 l’exportation, ce qui pourrait couper la Russie de la technologie de pointe indispensable pour faire voler les avions de combat et les avions de ligne et \u00e0 fabriquer les smartphones, et l’emp\u00eacher d’acquerir les logiciels et les \u00e9quipements \u00e9lectroniques qui font avancer le monde moderne.<\/p>\n\n\n\n Cette mesure pourrait ajouter la Russie \u00e0 la liste des pays les plus restreints, comme Cuba, l’Iran, la Cor\u00e9e du Nord et la Syrie, ont d\u00e9clar\u00e9 des responsables.<\/p>\n\n\n\n Cela signifierait que la capacit\u00e9 de la Russie \u00e0 obtenir des circuits int\u00e9gr\u00e9s et des produits contenant des circuits int\u00e9gr\u00e9s serait s\u00e9v\u00e8rement limit\u00e9e, en raison de la domination am\u00e9ricaine sur le monde dans le domaine de la haute technologie. Les cons\u00e9quences pourraient toucher l’avionique, les machines-outils, les smartphones, les consoles de jeux, les tablettes et les t\u00e9l\u00e9viseurs.<\/p>\n\n\n\n De telles sanctions pourraient \u00e9galement viser l’industrie critique de la Russie dont ses secteurs de la d\u00e9fense et de l’aviation civile, et nuire \u00e0 ses ambitions technologiques, que cela concerne l’intelligence artificielle ou l’informatique quantique.<\/p>\n\n\n\n Comme certaines des autres sanctions envisag\u00e9es, les restrictions am\u00e9ricaines \u00e0 l’exportation risqueraient de motiver les entreprises \u00e0 rechercher des alternatives dans d’autres pays, dont la Chine.<\/p>\n\n\n\n Le march\u00e9s obligataires (Bond Market)<\/strong><\/p>\n\n\n\n L’administration Biden a limit\u00e9 la capacit\u00e9 de la Russie \u00e0 emprunter de l’argent en interdisant l’ann\u00e9e derni\u00e8re aux institutions financi\u00e8res am\u00e9ricaines d’acheter des obligations de la Russie directement aupr\u00e8s des institutions publiques. Mais les sanctions n’ont pas vis\u00e9 le march\u00e9 secondaire, une option gard\u00e9e comme une possible prochaine \u00e9tape.<\/p>\n\n\n\n Gazoduc Nord Stream 2<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les r\u00e9publicains et les d\u00e9mocrates du Congr\u00e8s ont combattu pendant des ann\u00e9es le nouveau gazoduc russe Nord Stream 2 vers l’Allemagne, arguant qu’il aiderait la Russie \u00e0 utiliser son contr\u00f4le de l’approvisionnement en gaz comme levier pour atteindre ses objectifs politiques en Europe. Des projets de loi au Congr\u00e8s sanctionneraient les exploitants du syst\u00e8me pipeline. Cependant, les r\u00e9publicains veulent imposer les sanctions imm\u00e9diatement, et les d\u00e9mocrates uniquement dans le cas ou Russie envahit l’Ukraine.<\/p>\n\n\n\n L’administration Biden s’est auparavant tenue \u00e0 l’\u00e9cart d’une telle sanction pour \u00e9viter de de porter pr\u00e9judice \u00e0 son alli\u00e9 allemand.<\/p>\n\n\n\n Sans d\u00e9velopper le sujet, les responsables allemands ont affirm\u00e9 que le blocage de l’exploitation du syst\u00e8me pipeline serait “sur la table” en cas d’invasion de l’Ukraine par la Russie.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 la poursuite des oligarques \u2026 et d’une petite amie<\/strong><\/p>\n\n\n\n L’une des strat\u00e9gies de sanction les plus utilis\u00e9es par les \u00c9tats-Unis consiste \u00e0 sanctionner les cercles imm\u00e9diats des dirigeants, leurs familles et les cercles militaires et civils. Poutine, ses amis et sa famille pourraient \u00e9galement y avoir droit, ainsi que les puissants oligarques russes et leurs banques.<\/p>\n\n\n\n Une l\u00e9gislation radicale du repr\u00e9sentant r\u00e9publicain de l’Indiana, Jim Banks, coparrain\u00e9e par environ 40 autres r\u00e9publicains de la Chambre des repr\u00e9sentants des Etats-Unis, compte additionner toutes les sanctions avant m\u00eame que la Russie n’envahisse l’Ukraine, de l’exclusion du r\u00e9seau SWIFT en passant par les sanctions li\u00e9es au Nord Stream.<\/p>\n\n\n\n Les r\u00e9publicains appelleraient \u00e9galement \u00e0 sanctionner de nombreuses personnes des hautes sph\u00e8res russes, dont la famille de Poutine et une femme qui serait sa petite amie, Alina Kabaeva, une gymnaste qui a remport\u00e9 le championnat olympique<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s europ\u00e9ens ont publiquement promis de sanctionner financi\u00e8rement la Russie comme jamais si Poutine d\u00e9ployait son arm\u00e9e en Ukraine. 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Les \u00c9tats-Unis ont par ailleurs r\u00e9ussi \u00e0 persuader le r\u00e9seau SWIFT d’expulser l’Iran en raison de son programme nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n
Les transactions en dollars am\u00e9ricains sont en d\u00e9finitive compens\u00e9es par la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale ou par des institutions financi\u00e8res am\u00e9ricaines. Pour Poutine, cela signifie que les banques \u00e9trang\u00e8res doivent pouvoir acc\u00e9der au syst\u00e8me financier am\u00e9ricain pour r\u00e9gler les transactions en dollars.<\/p>\n\n\n\n