La d\u00e9signation de l’universitaire Najla Bouden pour former le prochain gouvernement tunisien est une exception tant en Tunisie qu’ailleurs. Cette avanc\u00e9e historique a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e par la plupart des partis et organisations politiques. Cependant, certaines figures politiques s’interrogent sur l’\u00e9tendue des pouvoirs r\u00e9els qui lui seront accord\u00e9s, au vu des mesures exceptionnelles adopt\u00e9es par le pr\u00e9sident Kais Saied le 25 juillet dernier.<\/p>\n\n\n\n
Si certains pensent que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a mis fin \u00e0 son contr\u00f4le sur le pouvoir ex\u00e9cutif (la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique et la Pr\u00e9sidence du Gouvernement) en accordant cette mission a Najla Bouden, des questions se posent d\u00e9sormais sur les limites qui seront impos\u00e9es au Premier ministre en terme de champ d’action. Najla Bouden sera t-elle un Premier ministre avec un certain pouvoir de d\u00e9cision ? Ou se contentera t-elle de mettre en \u0153uvre le programmes du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ?<\/p>\n\n\n\n
Selon certains observateurs, le pr\u00e9sident tunisien a demand\u00e9 \u00e0 son Premier ministre fraichement d\u00e9sign\u00e9 de proposer une \u00e9quipe homog\u00e8ne, avec comme priorit\u00e9 la lutte contre la corruption, puis l’identification des besoins des citoyens tunisiens en terme de droit aux transports publics, \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 l’\u00e9ducation. Il a soulign\u00e9 qu’ils travailleront ensemble avec une volont\u00e9 et une d\u00e9termination implacables pour \u00e9radiquer la corruption et le chaos qui ont paralys\u00e9 le pays. Cela signifie, selon les observateurs, que Saied a accord\u00e9 sa confiance au Premier ministre Najla Bouden, apr\u00e8s avoir affirm\u00e9 au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es avoir \u00e9t\u00e9 “trahi” par les premiers ministres qu’il a personnellement choisis, notamment Hisham al-Mashishi, \u00e0 qui il a ferm\u00e9 les portes du dialogue.<\/p>\n\n\n\n
Toutefois, d’autres observateurs estiment que le rapport de force est enti\u00e8rement en faveur du pr\u00e9sident dans la mesure ou il reste ma\u00eetre de la d\u00e9cision politique gr\u00e2ce au d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel qu’il a adopt\u00e9 le 22 septembre, qui stipule dans son 16e chapitre qu’il peut lui-m\u00eame nommer le Premier ministre, les ministres et les secr\u00e9taires d’\u00c9tat. Les chapitres 17\u00a0 et \u00a018\u00a0 pr\u00e9cisent \u00e9galement que le gouvernement doit veiller \u00e0 la mise en \u0153uvre de la politique g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019\u00c9tat, conform\u00e9ment aux directives et aux choix du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. De plus, les ministres doivent d\u00e9sormais r\u00e9pondre de leur comportement devant le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, alors que pr\u00e9c\u00e9demment, ils devaient des comptes au Parlement.<\/p>\n\n\n\n
Le chapitre 19\u00a0 stipule que le Premier ministre dirige le gouvernement, coordonne ses travaux et dispose des moyens \u200b\u200bde l’administration pour mettre en \u0153uvre les orientations et les choix fix\u00e9s par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique peut se suppl\u00e9er \u00e0 la pr\u00e9sidence du Conseil des ministres ou de tout autre conseil. Le chef du gouvernement et ses membres doivent pr\u00eater serment devant le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, tandis que la ratification du gouvernement est vot\u00e9e par le Parlement, apr\u00e8s quoi le serment constitutionnel est pr\u00eat\u00e9 devant le chef de l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
A ce titre, certains se demandent si le pr\u00e9sident Saied a vraiment surmont\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0 cette nouvelle r\u00e9alit\u00e9 politique, la crise entre les deux chefs de l’ex\u00e9cutif, et comment seront les relations entre les deux partis apr\u00e8s la fin des mesures exceptionnelles en vigueur et le retour au cours normal de la vie politique.<\/p>\n\n\n\n
La crise des pouvoirs entre le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et le Premier ministre est apparue sous l’ancien pr\u00e9sident B\u00e9ji Ca\u00efd El Sebsi, puis s’est exacerb\u00e9e sous Habib Essid qui \u00e9tait \u00e0 la t\u00eate du gouvernement et qui a \u00e9t\u00e9 victime d’une avalanche de d\u00e9clarations charg\u00e9es de menaces et d’intimidations, lanc\u00e9es par des partis proches des cercles d\u00e9cisionnaire au palais de Carthage. Cette crise n’a pris fin qu’apr\u00e8s le renversement du gouvernement de Habib Essid, pour r\u00e9apparaitre sous le r\u00e8gne de B\u00e9ji Ca\u00efd El Sebsi, qui a connu de vives dissensions avec le Premier ministre Youssef Chahed, provoquant la rupture entre les deux parties. Cependant, B\u00e9ji avait choisi d’\u00e9viter la confrontation, et le diff\u00e9rend a pris fin par le biais d’un changement politique \u00e0 la suite du d\u00e9c\u00e8s du pr\u00e9sident.<\/p>\n\n\n\n
Apr\u00e8s les \u00e9lections de 2019 et la victoire de Kais Saied, la guerre des pouvoirs s’est \u00e9tendue entre la Kasbah et Carthage lorsque le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a choisi Elyes Fakhfakh, mais les conflits d’int\u00e9r\u00eats l’ont \u00e9cart\u00e9 et il a soumis sa d\u00e9mission au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui a choisi Hisham al-Mashishi qui lui \u00e9tait proche. Cependant, ce dernier a pris ses distances avec le Palais de Carthage et s’est alli\u00e9 au Palais du Bardo et au Pr\u00e9sident du Parlement Rashid Ghannouchi, qui a pouss\u00e9 le pr\u00e9sident Saied \u00e0 rejeter le remaniement minist\u00e9riel op\u00e9r\u00e9 par al-Mashishi, cr\u00e9ant une impasse politique sans pr\u00e9c\u00e9dent qui s’est sold\u00e9 par la mise en \u0153uvre de mesures exceptionnelles, approuv\u00e9es par l’article 80 de la constitution du pays.<\/p>\n\n\n\n
La question demeure : Le pr\u00e9sident Saied a-t-il r\u00e9ellement mis fin aux causes intrins\u00e8ques de la crise qui s\u00e9vit entre les deux chefs de l’ex\u00e9cutif en \u00e9tendant ses pouvoirs et en limitant les pouvoirs du Premier ministre ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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